Запит від
30.09.2025 17:05:36
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 30.09.2025 № 1 У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Державним навчальним закладом «Малинський професійний ліцей» (далі – Замовник) по предмету «Поточний ремонт їдальні ДНЗ «Малинського професійного ліцею» по вул. Городищанська, 20, м. Малин Коростенського району Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-21-005005-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Надати пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).
2) Прошу надати інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, аналіз цін на матеріали тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
3) Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі - Постанова № 710) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) повинні забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на вебпорталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Державний навчальний заклад «Малинський професійний ліцей» є розпорядником бюджетних коштів.
Враховуючи викладене вище та постанову Верховного суду від 31.10.2023 по справі № 160/8058/22, надайте посилання на сторінку власного вебсайту (або вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до Постанови № 710.
4) Поясніть чому проект договору, який передбачений у Додатку № 3 до тендерної документації, та договір про надання послуг від 06.08.2025 № 60 не містять серед додатків, як невід’ємних частин до договору про закупівлю - інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що напряму передбачено нормами визначеними абз.2 ч.2 ст.41 Закону?
5) Пунктом 24 Особливостей визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі - Порядок № 1082), та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
При цьому, відповідно до вимог пункту 3 Порядку № 1082 передбачено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на вебпорталі у вигляді документа, доступного для друку.
За нормою пункту 27 частини 1 статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII (далі – Закон № 2155-VIII) кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, а відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 зазначеного закону засіб кваліфікованого електронного підпису – засіб електронного підпису чи печатки, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою - четвертою статті 19 Закону № 2155-VIII.
При цьому, в пункті 18 частини 1 статті 1 Закону № 2155-VIII зазначено, що засіб електронного підпису чи печатки – це апаратно-програмний пристрій чи програмне забезпечення, що використовуються для створення електронного підпису чи печатки.
Згідно з частиною 2 статті 18 Закону № 2155-VIII, дійсність кваліфікованого електронного підпису підтверджується, за умови, зокрема, підтвердження того, що особистий ключ, який використовувався для створення кваліфікованого електронного підпису, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису та відсутності порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис.
Також, пунктом 30 частини 1 статті 1 Закону № 2155-VIII визначено, що кваліфікований сертифікат електронного підпису - сертифікат електронного підпису, що видається кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг і відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону.
Відповідно до пункту 12 частини 2 статті 23 Закону № 2155-VIII, кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, зазначення про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, - у формі, придатній для автоматизованої обробки.
Проте, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис Ничипоренко Надії Миколаївни (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису - удосконалений, сертифікат - кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня), який в розумінні Закону № 2155-VIII не є кваліфікованим електронним підписом, чим не дотримано вимоги пункту 24 Особливостей та пункту 3 Порядку № 1082.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення, чому Замовником в порушення вимог передбачених пунктом 24 Особливостей та пунктом 3 Порядку № 1082 накладено удосконалений електронний підпис на тендерну документацію та оголошення про проведення відкритих торгів, а не кваліфікований електронний підпис?
6) Відповідно до підпунктів 1 та 2 пункту 4 Додатку № 2 до тендерної документації передбачено, що послуги повинні відповідати вимогам законодавства України, Кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», технічним умовам, кошторисній документації та договору тощо, а матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, кошторисній документації та договору тощо.
Кошторисні документи повинні бути складені учасником відповідно до положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі – Настанова). Договірна ціна – тверда.
Згідно з пунктом 5.4 розділу V Настанови визначено, що вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат учасник процедури закупівлі (підрядник) визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах з урахуванням положень пунктів 5.5 –5.9 цієї Настанови.
Проведеним аналізом встановлено, що на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», учасником ТОВ «УКРВИШБУД» у складі тендерної пропозиції надано договір про надання послуг автотранспорту та механізмів від 21.07.2025 № 21072025, який свідчить, про те, що при надані послуг, що є предметом закупівлі, ФОП Менжинський В.В. надаватиме послуги спецтехнікою, зокрема, екскаватором гусеничним NEUSON2702RDV, вартість 1 маш/год. використання якого становить 800 грн без ПДВ.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 2 Листа Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 09.07.2009 № 12/14-728 «Про взаємовідносини генпідрядника та субпідрядників», зокрема передбачено, що: «обсяг функцій генпідрядника та розмір плати за їх виконання встановлюється договором субпідряду, істотні умови якого повинні відповідати договору генпідряду».
Моніторингом встановлено, що роботи екскаватора гусеничного NEUSON2702RDV учасником ТОВ «УКРВИШБУД» включено до підсумкової відомості ресурсів об’єкта будівництва, наданої у складі тендерної пропозиції вказаного учасника (файл «10_ДЦ_ПВР.rtf.»), проте поточна вартість залучення вказаної техніки становить 416,09 грн без ПДВ, а отже, не відповідає тій, яку зазначено у договорі про надання послуг автотранспорту та механізмів від 21.07.2025 № 21072025, як наслідок учасником ТОВ «УКРВИШБУД» при складанні договірної ціни не дотримано вимоги пункту 5.4 розділу V Настанови та не дотримано вимоги підпунктів 1 та 2 пункту 4 Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу установлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКРВИШБУД» підлягала до відхилення Замовником як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКРВИШБУД», як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
03.10.2025 11:26:29
Надання пояснень на запит Щодо першого питання запиту:
Джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету, КПКВК – 0611221 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору (скан довідки про зміни до кошторису додається).
Щодо другого питання запиту: Розмір витрат, технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість визначено на підставі кошторисної документації, що додаться.
Щодо третього питання запиту: На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 замовником було оприлюднено обгрунтування технічних та якісних характеристик, очікуваної вартості та/або бюджетного призначення предмета закупівлі на власному веб-сайті (посилання для перегляду: https://malyn-licey.org.ua/publichni-zakupivli-10-45-30-24-06-2025/).
Щодо четвертого питання запиту:
Відповідно до частини 1 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Наведені норми не визначають, який саме це має бути документ з інформацією, а визначається лише його зміст.
Наприклад, виходячи зі змісту форми відомості ресурсів до локального кошторису Додатка 4 до Кошторисних норм України, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, у такій формі визначається майже вся інформація, що вимагається за останнім абзацом частини 1 статті 41 Закону, крім інформації про характеристики кожного з найменувань матеріального ресурсу та країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Тобто не виключено, що документом з інформацією про ціни на матеріальні ресурси для цілей частини 1 статті 41 Закону може бути відомість ресурсів до локального кошторису.
Відповідно до п.п.14.1 як проекту договору про закупівлю послуг, так і договору про закупівлю послуг від 06.08.2025 р. № 60 до договірної документації, крім Договору можуть входити додаткові угоди до Договору, договірна ціна, інші договірні документи.
Невід’ємні додатки до договору – це письмові документи, які:
- прийняті та підписані сторонами одночасно з договором або в його процесі виконання;
- конкретизують чи деталізують умови договору;
- є його складовою частиною, навіть якщо формально оформлені як окремі документи;
- мають однакову юридичну силу з основним договором і не діють самостійно без нього.
У юридичній практиці під «невід’ємними додатками» розуміють:
- документи, прямо перелічені в самому договорі (наприклад, "Додаток №1 – Технічне завдання є невід’ємною частиною цього договору");
- документи, які змінюють чи уточнюють зміст договору (специфікації, графіки, кошториси, акти узгодження цін, плани поставок тощо).
Відповідно до ч.1 ст.628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Тобто все, що сторони включили до договору або погодили як його частину (у тому числі додатки), є складовою частиною договору.
Виходячи з вищенаведеного, замовником було дотримано вимог абз.2 ч.1 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема:
- передбачено у проекті договору перелік документів, які містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (договірна ціна, до складу якої входить підсумкова відомість ресурсів);
- оприлюдено договір про надання послуг від 06.08.2025 р. № 60 додавши до нього договірну ціну з усіма розрахунками (зокрема і підсумкову відомість ресурсів, яка відповідає усім вимогам абз.4 ч.1 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі») у форматі pdf (файл «Договір про закупівлю послуг.pdf») та у машинозчитувальному форматі (файл «10_ДЦ_ПВР.xlsx»).
Щодо п’ятого питання запиту:
Частиною другої і третьої статті 171 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» передбачено, що Кабінет Міністрів України встановлює вимоги до форматів удосконалених електронних підписів та печаток, які використовуються для надання електронних публічних послуг та вимоги до створення та перевірки удосконалених електронних підписів, що базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Тож керуючись цією нормою Уряд постановою № 1298 від 12.12.2023 «Про затвердження вимог до форматів удосконалених електронних підписів та печаток, які використовуються для надання електронних публічних послуг, та вимог до створення та перевірки удосконалених електронних підписів та печаток, що базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» затвердив вимоги до форматів удосконалених електронних підписів та печаток, які використовуються для надання електронних публічних послуг.
Мінцифри, коментуючи прийняття постанови Уряду № 1298 від 12.12.2023, зокрема зазначало: «раніше вдосконалені електронні підписи та печатки використовували тимчасово в межах експерименту на період воєнного стану. Постанова покликана гармонізувати українське законодавство у сфері електронних довірчих послуг з європейським. Постанова значно спростить отримання та використання вдосконалених електронних підписів. Замість КЕПу тепер можна буде використовувати УЕП, якщо законом не вимагається інше».
Окрім цього Мінцифри у листі - роз’ясненні № 1/06-11-984 від 22.01.2024 зокрема зазначає: «Постановою Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2023 р. № 1298 «Про затвердження вимог до форматів удосконалених електронних підписів та печаток, які використовуються для надання електронних публічних послуг, та вимог до створення та перевірки удосконалених електронних підписів та печаток, що базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» спрощено отримання та використання удосконалених електронних підписів. Замість кваліфікованого електронного підпису можна використовувати удосконалений підпис, якщо законом не вимагається інше.
Так, як Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено вимоги щодо використання замовниками торгів виключно кваліфікованого електронного підпису, а постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082 є підзаконними нормативно-правовими актами, замовники можуть продовжувати й надалі використовувати удосконалені електронні підписи. Крім того, Мінцифри, підтверджує використання як кваліфікованого електронного підпису так і удосконаленого підпису, якщо законом не вимагається інше та інформує що рівень захищеності УЕП відповідає рівню захищенності КЕП.
Зважаючи, що Законом України «Про публічні закупівлі» та Законом України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» не вимагається використання виключно КЕП та враховуючи практику органу оскарження можна резюмувати, що замовником, при використанні УЕП, не порушено норм чинного законодавства України.
Щодо шостого питання запиту:
Слід зазначити, що в договорі про надання послуг автотранспорту та механізмів від 21.07.2025 № 21072025 укладеному між ТОВ «УКРВИШБУД» та ФОП Менжинським В.В. (далі – договір надання послуг), вказана загальна вартість ціни експлуатації 1 машино-години техніки, такої як: міні екскаватор на гусеничному ходу та екскаватор гусеничний, вартістю 700,00 грн та 800 грн без ПДВ відповідно, котрі за технічними характеристиками підходять для виконання роботи за нормою КР20-41-1 «Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м3» тривалістю 0,9034 машино-годин, тобто менше 1 години, загальною вартістю 375,91 грн без ПДВ вцілому за роботу на об’єкті «Поточний ремонт їдальні ДНЗ «Малинського професійного ліцею» по вул. Городищанська, 20, м. Малин Коростенського району Житомирської області».
Звертаємо увагу, що посилання на пункт 2 Листа Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 09.07.2009 № 12/14-728 є безпідставним, оскільки договір про надання послуг технікою не є договором субпідряду, так як на момент укладання такого договору, а саме 21.07.2025, ТОВ «УКРВИШБУД» не був визначеним генпідрядником по об’єкту «Поточний ремонт їдальні ДНЗ «Малинського професійного ліцею» по вул. Городищанська, 20, м. Малин Коростенського району Житомирської області», відповідно ФОП Менжинський В.В. не було визначено субпідрядником. ФОП Менжинський В.В. є потенційним надавачем послуг, як про це вказано в договорі про надання послуг автотранспорту та механізмів від 21.07.2025 № 21072025.
Зі змісту договору про надання послуг автотранспорту та механізмів від 21.07.2025 № 21072025, вбачається, що місцем базування техніки є місто Біла Церква Київської області. Отже переміщення техніки за умовами вказаного договору заплановано здійснити згідно з пунктом 1.1. за вимогою Замовника (у розумінні договору ТОВ «УКРВИШБУД»), тобто у місто Малин Житомирської області, у разі використання саме цієї техніки, про що в самому договорі не зазначено.
Згідно пункту 4.1.2. договору надання послуг ФОП Менжинський В.В. надає послуги з особою, яка має право керувати технікою. Водночас ресурсними кошторисними нормами експлуатації будівельних машин та механізмів (РКНЕМ) включено витрати праці робітників, зайнятих на перебазуванні будівельних машин та механізмів з бази механізації на будівельний майданчик і назад в середньому на сумарну відстань до 30 км (туди і назад). Загальна відстань між місцем знаходження техніки та місцем виконання робіт становить приблизно 163 км. Окрім цього, нормою не враховано амортизаційні відрахування на повне відновлення будівельних машин і механізмів; матеріально-технічні ресурси на: заміну частин, що швидко спрацьовуються; ремонт і технічне обслуговування; перебазування; витрати на: проведення обов’язкового технічного контролю; утримання бази механізації; податки, збори та обов’язкові платежі, установлені законодавством.
Оскільки, згідно з пунктом 5.4 розділу V Настанови визначено, що вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат учасник процедури закупівлі (підрядник) визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах з урахуванням положень пунктів 5.5 –5.9 цієї Настанови, ТОВ «УКРВИШБУД» було прийнято усереднене значення в програмному комплексі з випуску кошторисів, в поточних цінах на момент складання договірної ціни, що повністю відповідає вимогам Настанови.
Водночас, договір про надання послуг автотранспорту та механізмів від 21.07.2025 № 21072025 укладений між ТОВ «УКРВИШБУД» та ФОП Менжинським В.В слугує наміром та орієнтиром у залученні необхідної техніки, а не фактом наданих послуг та був наданий на підтвердження наявності в учасника матеріально-технічної бази, необхідної для виконання предмета закупівлі, і відповідності кваліфікаційному критерію, визначеному ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
При цьому кошторисні документи, надані у складі тендерної пропозиції, розроблено з урахуванням положень Настанови та у поточних цінах, що відповідає вимогам тендерної документації.
Крім цього, тендерна документація не містила вимог підтверджувати фактичну вартість експлуатації машин і механізмів та матеріальних ресурсів. У розумінні Закону «Про публічні закупівлі» (стаття 16) замовник перевіряє наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а не їх потенційну вартість, оскільки згідно умов договору про надання послуг автотранспорту та механізмів від 21.07.2025 № 21072025 розрахунок здійснюється по факту наданих послуг.
Вимога щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ «УКРВИШБУД» з підстав наведених у підпункті 2 пункту 44 Особливостей, а саме, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, - є неправомірною, оскільки у додатку № 2 до тендерної документації зазначені виключні підстави для відхилення тендерної пропозиції з наведених вище підстав, а саме:
- у разі подання пропозиції, яка містить не всі види (складові) послуг або зміну обсягів та складу послуг що зазначені в «технічній специфікації», пропозиція не буде розглядатись та оцінюватись і буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «УКРВИШБУД» містить усі види послуг без зміни та складу таких послуг в технічній специфікації.
Враховуючи викладене, у замовника були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРВИШБУД», на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
