UA-M-2024-12-18-000023 •
3c89904cd9ec44bba01ea799a9eb4295 •
Завершено
Етапи:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.12.2024
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
18.12.2024
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
18.12.2024 № 336
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 29 листопада
2024 року № 361-к «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
11 UA-2024-10-04-011975-a 04.10.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Запити:
Запит від
23.12.2024 17:43:22
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «ЗАКУПІВЛЯ БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ ПО ОБ’ЄКТУ БУДІВНИЦТВА: «Капітальний ремонт будівлі спального корпусу літ. «А-3» за адресою: Львівська область» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-04-011975-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи оприлюднювалось на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та документальне підтвердження стосовно виконання переможцем пункту 6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, а саме надання забезпечення виконання договору про закупівлю, у вигляді оригіналу банківської гарантії, що складає 5 % вартості договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
26.12.2024 20:15:03
Відповідь замовника на пояснення по щодо Закупівлі робіт «ЗАКУПІВЛЯ БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ ПО ОБ’ЄКТУ БУДІВНИЦТВА: «Капітальний ремонт будівлі спального корпусу літ. «А-3» за адресою: Львівська область» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-04-011975-a) Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо Закупівлі робіт «ЗАКУПІВЛЯ БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ ПО ОБ’ЄКТУ БУДІВНИЦТВА: «Капітальний ремонт будівлі спального корпусу літ. «А-3» за адресою: Львівська область» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-04-011975-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь:
Закупівля обумовлена заходами з будівництва за програмою КПКВК 1002030 «Забезпечення виконання завдань, функцій та підготовка кадрів Державної прикордонної служби України» на 2024 рік. Кошторисна вартість, в цілому, по об’єкту розрахована відповідно до отриманого позитивного експертного звіту від 13.08.2024 №164/07/24 (додається) становить 60 279,115 тис. грн. При цьому очікувана вартість закупівлі у розмірі 55 105 030,00 грн. з ПДВ визначена виходячи із кошторисної вартості об’єкту в цілому (Зведений кошторисний розрахунок додається).
2. Надати інформацію чи оприлюднювалось на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Відповідь:
Інформація щодо предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі була подана до оприлюднення листом від 11.10.2024 №01/7359-24-Вих. (додається).
3. Надати інформацію та документальне підтвердження стосовно виконання переможцем пункту 6 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, а саме надання забезпечення виконання договору про закупівлю, у вигляді оригіналу банківської гарантії, що складає 5 % вартості договору про закупівлю.
Відповідь:
Забезпечення виконання договору банківська гарантія (додається).
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ІНВЕСТБУД - 11» та ПП «ЄВРОБУД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію в новій редакції, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 17.10.2024 № 4, реєстр пропозицій, протокол розкриття, тендерні пропозиції товариства з обмеженої відповідальністю «ІНВЕСТБУД - 11» (далі – ТОВ «ІНВЕСТБУД - 11») та приватного підприємства «ЄВРОБУД» (далі – ПП «ЄВРОБУД»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 29.10.2024 № 9, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 02.11.2024 № 10, повідомлення про намір укласти договір від 02.11.2024, договір підряду від 15.11.2024 № 340-24 (далі – Договір) на суму 55 104 813,89 гривень з ПДВ, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 11.12.2024 № 1-24, від 12.12.2024 № 02-24, від 26.12.2024 № 03-24 та від 27.12.2024 № 04-24, пояснення на запит Держаудитслужби, отримане 26.12.2024 через електронну систему закупівель.
Дата публікації рішення:
07.01.2025
