дезинфекційні засоби

Шановний Замовнику! Незважаючи, що ваш заклад було створено лише у 2018році але на базі попередніх установ Державна установа «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» Міністерства юстиції та Державна пенітенціарна служба України, керівництвом яких було передано досвід роботи з «ДУЖЕ відомим Вам учасником», який неодноразово перемагав та був постачальником тон дезінфікуючих на мільйони гривень. Щодо температурного режиму при зберіганні, звергаємо вашу увагу навіть у неопалювальному приміщенні температура повітря досягла – 30 С то на вулиці повинно бути , як мінімум -40С. За останні час таких лютих морозів в Україні не було. Також звертаємо вашу увагу, що Поставка здійснюється протягом року до 31 грудня 2018 року, той саме період коли не може бути таких лютих морозів. Також вимога щодо зберігання засобів при мінусових температурах лише вказана по тим дезінфікуючим засобам, який «ГОЛОВНИЙ УЧАСНИК-ХАБАРНИК КРАЇНИ» прописує у технічних вимогах документації для дискримінації інших учасників. Доводимо до вашого відома, що жоден дезінфікуючий засіб після розморожування не може бути ефективним, після розморозки засоби втрачають свої властивості. Своїм небажанням вносити зміни це доводить лише про корупційну змову між Закладом та УЧАСНИКОМ-ХАБАРНИКОМ. Тому закликаємо вас внести зміну тендерну документацію, усунути дискримінаційні вимоги та провести торги на конкурентних основах. Прозоро, як того вимагає чинне законодавство. В іншому випадку ми змушені будемо звернутись до Антимонопольного комітети та звернути увагу СМІ, як проводиться «дерібан» бюджетних коштів.

Державною установою "Центр охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України" (надалі — Замовник) було оприлюднено Оголошення про заплановану закупівлю ДК 021:2015 – 24450000-3 – Агрохімічна продукція (дезинфекційні засоби), що опубліковано на державному веб-порталі PROZORRO № UA-2018-07-31-000541-c. ТОВ «ІМЕД» (надалі – Скаржник) уважно вивчивши тендерну документацію повідомляє про встановлення Замовником дискримінаційних вимог, що штучно обмежують конкуренцію та унеможливлюють участь Скаржника у зазначеній процедурі закупівлі. З огляду на вказане, Скаржник вважає, що Документація складена з порушенням основних принципів державних закупівель та інших положень, визначених Законом, що серед іншого, порушує права та інтереси Скаржника, як потенційного учасника процедури закупівлі. Згідно п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що Документація повинна містити: « інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Всупереч вищезазначеним нормам Закону ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ДЕЗІНФЕКЦІЙНИХ ЗАСОБІВ Додатку 3 (надалі - МТВ) прописані Замовником, які відповідають конкретним торгівельним маркам, що не дозволяє потенційним учасникам торгів запропонувати «еквівалентний» товар або товар який підійшов би за своїми функціональними та якісними характеристиками до вимог закупівлі, адже технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачені параметри, суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. А саме: 1. Згідно вимог до хлорвмісного дезінфекційного засобу для обробки поверхонь та біологічних виділень визначено, що Температура зберігання засобів має включати період від мінус 30 С до 30 С. Нижче наведено таблицю еквівалентів, які відповідають за складом, сферою застосування та антимікробною дією але не мають інший температурний режим: № з/п Назва засобу згідно який відповідає вимогам тендерної документації Еквівалент Еквівалент Еквівалент 1. Засіб дезінфекційний «Екнорм DEZ Хлор виробник: ТОВ «ДЕЗ -ЕКОМ», Україна Від -40 ° С до + 35 °С Засіб дезінфекційний «Хлоросан» Виробник: ТОВ «МАДАР», Україна Температурний режим не визначено Засіб дезінфекційний «Госпісепт» Виробник: ТОВ «Бланідас», Україна Від -20°С до +40°С Дезінфекційний засіб «Соліклор» Виробник: BALTIACHEMI OU», Естонія Температурний режим не визначено Копії методичних вказівок додаються. До Замовника неодноразово ставилась вимога щодо внесення змін до тендерної документації та визначити температурний режим, який би дозволяв розширити конкурентне поле, а саме прибрати вимогу щодо температурного режиму при зберіганні, оскільки дана вимога позбавляє надати еквіваленті засоби, які б відповідали МТВ Документації. Але Замовник категорично відмовив посилаючись на те, що в структурі ЦОЗ ДКВС України діють новостворені структурні підрозділи (філії), які на даний час не мають спеціальних приміщень для зберігання дезінфекційних засобів. Зазначені засоби будуть зберігатися в неопалювальних приміщеннях. Але звертаємо Вашу увагу, що згідно вимог Документації постачання товару здійснюється протягом року до 31 грудня 2018 року. У даний період не може бути пониження таких температур і не може бути визначальною технічною характеристикою засобів. Слід зазначити, що головним технічним показником це спектр антимікробної дії засобу при проведенні ефективної дезінфекції. Дана вимога визначена замовником є дискримінаційною, та надає можливість запропонувати лише Засіб дезінфекційний «Екнорм DEZ Хлор», який відповідає МТВ, тому просимо зобов’язати виключить даний температурний з вимог Додатку 3. Також слід зазначити, щодо вимог до температури зберігання засобів має включати період від мінус 30 С до 30С визначена до засобу дезінфекційного для обробки поверхонь на основі четвертинних амонієвих сполук (ЧАС) та засобу дезінфекційного для дезінфекції та стерилізації виробів медичного призначення на основі ЧАС та глутарового альдегіду. Звертаємо вашу увагу, що головним визначенням опису технічних характеристик це сфера застосування та сфера антимікробної властивості засобів, а визначений у МТВ температурний режим з таким показниками ( від мінус 30 С до 30С) є лише індивідуальним під конкретні дезінфікуючі засоби. Також слід зауважити, що після розморожування дані засоби не можуть бути придатні до використання оскільки діюча речовина міняє свою хімічну властивість і вже не може проводити належним чином дезінфекцію. Оскільки навіть вода міняє свою фізико-хімічний склад після розморожування, що може призвести до неефективної дезінфекції та виникнення захворювань. Та внаслідок може призвести до неефективного використання бюджетних коштів. Для розширення конкурентного поля просимо зобов’язати Замовника внести зміни у технічну специфікацію додатку 3 Документації та виключити пункт умови зберігання від мінус 30 С до 30С, оскільки більша кількість еквівалентів відповідає умовам зберігання від 0С до 30С . 2. Згідно п.п. 5.3. п. 5 Додатку 3 тендерної документації прописана вимога надання оригіналу гарантійного листа від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією. Гарантійний лист повинен включати дату та номер оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі згідно оголошення та назву Замовника. Якщо гарантійний лист виданий представництвом чи філією виробника, то учасник повинен в складі пропозиції надати документальне підтвердження таких повноважень, наданих виробником товару. Дана вимога грубо порушує ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та обмежує конкуренцію і надає перевагу лише тим учасникам, які можуть надати листи від певних виробників або уповноважених представників виробників щодо визначеного переліку продукції. Враховуючі, що технічний опис додатку 3 Документації містить технічні характеристики товару, які лише відповідають заявленим на торги засобам та не має можливості запропонувати еквівалент, який би відповідав би вимогам тендерної документації, то тільки безпосередньо виробники або офіційні представники виробника зможуть прийняти участь у вищезазначених торгах. До Замовника неодноразово були звернення щодо надання роз’яснень та внесення змін у тендерну документацію щодо виключенням дискримінаційних вимог та уникнення порушення чинного законодавства, але Замовник надавав формальні відповіді висловлюючи цим своє небажання привести тендеру документацію у відповідність норм чинного законодавства та розширити конкурентне поле для участі інших потенційних учасників. Виходячи з наведеного вище вимоги тендерної документації значно звужують конкурентне поле та надають можливість Замовнику закупити лише засоби певних виробників та їх безпосередніх представників та не дають можливість запропонувати еквівалентний товар, що може привести до неефективного використання бюджетних коштів, що порушує головні принципи здійснення державних закупівель. Вважаємо, що дії тендерного комітету є неправомірними, а саме порушено: - ст. 3 Закону в частині максимальної економії та ефективності, добросовісної конкуренції серед учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - ст. 5 Закону в частині недискримінації учасників. Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні вимоги та привести у відповідність до вимог чинного законодавства тендерну документацію щодо закупівлі ДК 021:2015 – 24450000-3 – Агрохімічна продукція (дезинфекційні засоби), а у випадку неможливості виправлення допущених порушень – відмінити процедуру закупівлі. Додатки: 1. Платіжне доручення. 2. Копії методичних вказівок.

Шановний замовнику! Згідно положень Закону "Про публічні закупівлі" при формуванні вимог до предмету закупівлі та проведенні процедури закупівлі в системі Prozorro Замовник повинен керуватися принципами НЕДИСКРИМІНАЦІЇ до учасника. Незважаючи на те, що тендерна документація не містить назви дезінфікуючих засобів а тільки їх призначення МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ДЕЗІНФЕКЦІЙНИХ ЗАСОБІВ додатку 3 тендерної документації сформовані таким чином, що запропонувати дезінфікуючі засоби, які б відповідали вимогам завдання може лише один учасник, який співпрацює вже не один рік із вашим Закладом. А саме: 1. Температура зберігання засобів має включати період від мінус 30 С до 30С. Дані вимоги щодо температурних режимів відповідають засобам виробництва лише «Вашому потенційному переможцю», який захопив «ласий шматок» і кожен рік постачає Вашому закладу на мільйони гривень дезінфікуючі засоби. Тому наполягаємо виключити дану вимогу щодо засасобів по №1, 2 та 3. 2. Згідно вимог до засобу за №6 прописана вимога: Засіб повинен бути упакований в індивідуальні упаковки одноразового використання (стік, стріп, саше). Дана вимога щодо фасування відповідає лише єдиному зареєстрованому в Україні антисептику CLEAN STREAM, виробництва ТОВ «КЛІН СТРІМ», м. Житомир. «Улюблений постачальник вашого Закладу» крізь прописує даний засіб для обмеження участі інших учасників, оскільки заздалегідь знає, що на ринку України еквіваленту немає. Тому просимо виключити дану вимогу. 3. Згідно п.п. 5.3. п. 5 Додатку 3 тендерної документації прописана вимога надання оригіналу гарантійного листа від виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією. Гарантійний лист повинен включати дату та номер оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі згідно оголошення та назву Замовника. Якщо гарантійний лист виданий представництвом чи філією виробника, то учасник повинен в складі пропозиції надати документальне підтвердження таких повноважень, наданих виробником товару. Звертаємо вашу увагу, що Антимонопольний комітет України неодноразово визнавав у своїх рішення дану вимогу дискримінаційною, тому просимо виключити дану вимогу. Шановний тендерний комітет закликаємо вас не повторювати помилки ваших попередніх колег та надати можливість приймати участь у торгах всім зацікавленим учасникам!!!!!! Якщо «ГОЛОВНИЙ УЧАСНИК-ХАБАРНИК КРАЇНИ» вже пообіцяв вам «ЗОЛОТІ ГОРИ». Просимо Вас провести торги з дотриманням чинного законодавства та дійсно ПРОЗОРО і головне економічно ефективно!