Вимога
Дана відповідь
UA-2024-02-28-006137-a.a1
Вимога щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі
Протоколом № 34 від 12.03.2024 р. розкриття тендерних пропозицій/пропозицій у закупівлі UA-2024-02-28-006137-a визначено переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСАПРОДУКТ". У протоколі зазначено, що Учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації. Відсутні підстави для відмови, установлені ст. 17 Закону України ”Про публічні закупівлі". З таким висновком не можна погодитись, оскільки тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСАПРОДУКТ" не відповідає тендерній документації у закупівлі UA-2024-02-28-006137-a. Так, відповідно до Додатка 2 Тендерної документації п. 2 Розділу "Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі" Учасник закупівлі для підтвердження відповідності товару вимогам даної документації учасник надає у складі пропозиції чинні на момент подання пропозиції копії сертифікатів (або посвідчень, або паспортів якості тощо) на кожний запропонований товар, що є предметом закупівлі завірені виробником або постачальником товару (дані вимоги стосуються постачальників (дилерів), які не є виробниками товару, що пропонується) чинних на дату розкриття пропозиції. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСАПРОДУКТ" у складі тендерної пропозиції надало посвідчення про якість № 412 від 16.01.2024 р., посвідчення про якість № 606 від 22.01.20254 рлоку, Декларацію виробника на напівфабрикати та мясо № 427 від 28.12.2023 р. У цих документах зазначено, що термін зберігання продуктів має максимальний строк 10 діб. Тобто, жоден наданий документ не підтверджує якість кожного запропонованого товару на дату розкриття пропозицій, тобто 07.02.2024 року. Також відповідно до ч. 2 п. 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування зазначення факту у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСАПРОДУКТ" у своїй тендерній пропозиції надала недостовірну інформацію, яка є суттєвою для цієї процедури закупівлі. Так, ТОВ "ОДЕСАПРОДУКТ" надало у складі тендерної закупівлі договір оренди транспортного засобу № 2/ТР від 03.12.2022 року про те, що орендує автомобіль Мерседес Бенц 313 д/н ВН2622ЕА спеціалізований вантажний - спеціалізований фургон ізотермічний вантажнопідйомність 2.3 т., фургон з встановленим холодильним обладнанням, пітримує тепературний режим -22+12. У надамому свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу вказано. що автомобіль Мерседес Бенц 313 є ізотермічним. Інформація про холодильне обладнання відсутня, оскільки автомобілі обладнанні холодильним устаткування у свідоцтві про реєстрацію робиться відмітка про рефрижератор. Ізотермічний кузов являє собою герметичну систему, в якій постійна температура підтримується завдяки шару теплоізоляційного матеріалу. Рефрижератор - це ізотермічний кузов з встановленою всередині холодильною установкою. Тобто, він підтримує протягом тривалого часу задану температуру за допомогою спеціального пристрою, а не завдяки особливій конструкції стінок фургона, як у випадку з ізотермом. Таким чином, ТОВ "ОДЕСАПРОДУКТ" у складі тендерної пропозиції надало недостовірну інформацію, яка має суттєве значення для цієї закупівлі, оскільки здійснюється закупівля швидкопсувних харчових продуктів, які вимагають особливого температурного режиму, який ізотермічним фургоном не може бути дотриманий. Також відповідно до Додатка 2 Тендерної документації п. 3 Розділу "Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі" учасник закупівлі повинен був надати надати витяг з Реєстру операторів ринку та потужностей харчових продуктів щодо власних або залучених транспортних засобів Учасника або скан-копію Експлуатаційного дозволу для потужностей (об’єктів) виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів на Учасника. ТОВ "ОДЕСАПРОДУКТ" для підтвердження потужностей щодо транспортних заходів надало копію рішення про держжавну реєстрацію потужностей № 1719 від 27.07.2021 року про реєстрацію автомобіля Мерседес Бенц 313 д/н ВН2622ЕА. Витяг з Державногореєстру про реєстрацію потужностей операторів ринку, відповідно до наказу Мінагрополітики від 10.02.2016 року № 39 відсутній, що є невиконання вимог Тендерної доккументації. Приймаючи до уваги вище викладене, просимо надати інформацію чому уповноважена особа прийшла до висновку про відповідність тендерної пропозиції ТОВ "ОДЕСАПРОДУКТ" умовам Тендерної документації у цій закупівлі.
Шановний учаснику!
Дякуємо за увагу до нашої закупівлі.
Докладна відповідь на Вашу вимогу надана у Протоколі, що розташований у прикріплених файлах.
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-02-28-006137-a.b3
неправомірне визначення переможця
ТОВ «МІРАЙТЕНС ГРУП» повідомляє, що: Відповідно до «Вимоги до продутку» таблиці Додатку 2 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу: «Філе куряче охолоджене: Відповідність діючим ДСТУ 3143. М`ясо натуральне, першого ґатунку, охолоджене. Нежирне біле м'ясо без кісточки, з курячої грудинки, має вагу від 400 грам до 600 грам. Філе повинно бути очищеним, не ушкодженим, цілим, без сторонніх запахів, не обвітрене, без деформацій, потемніння та послезніння структури тканини. Поверхня чиста без липкості. Температурні умови зберігання близько 48 годин при температурі 0….+ 6 0С. М’ясний сік прозорий. Поверхня чиста, не завітрена.». На підтвердження учасникам необхідно надати: 1) Відповідно до п.3 Документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: копії декларації виробника (посвідчення про якість) на запропонований товар та/або протоколи випробувань завірені печаткою виробника, або інший документ, що підтверджує якість запропонованого товару відповідно до вимог чинного законодавства України.» 2) Відповідно до п.3 Документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі: «Для підтвердження відповідності товару вимогам даної документації учасник надає у складі пропозиції чинні на момент подання пропозиції копії сертифікатів (або посвідчень, або паспортів якості тощо) на кожний запропонований товар, що є предметом закупівлі завірені виробником або постачальником товару (дані вимоги стосуються постачальників (дилерів), які не є виробниками товару, що пропонується) чинних на дату розкриття пропозиції.». Виходячи із вищезазначених вимог, учасникам у складі пропозиції необхідно надати не менше двох підтверджуючих документів на кожний запропонований товар. У відповідь на дану вимогу учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСАПРОДУКТ" надано: 1) файл: «Технічні вимоги мясо.pdf» з Посвідсенням про якість № 412 у п.4 якого зазаначено Філе кур-бр охол фас вак по 5 кг: 1.1) Умови зберігання 0-4 град С, що не відповідає вимогам Замовника, оскільки вимогами Замовника зазначені температурні умови зберігання при температурі 0….+ 6 0С.; 1.2) Термін зберігання 5 діб, що не відповідає вимогам Замовника, оскільки вимогами Замовника зазначено зберігання близько 48 годин; 1.3) Виготовлено за технологічною інструкцією ТУ У 10.1-30929025-004:2018, що не відповідає вимогам Замовника, оскільки вимогами Замовника зазначено відповідність діючим ДСТУ 3143. ТОВ «МІРАЙТЕНС ГРУП» повідомляє, що ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСАПРОДУКТ" також не надано не менше двох підтверджуючих документів на кожний запропонований товар, що порушує вимогу Відповідно до п.3 Документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСАПРОДУКТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСАПРОДУКТ", повернутись до розгляду пропозицій та визначення переможця. В іншому випадку ми будемо вимушені звернутись до АМКУ та Державної аудиторської служби України.
Шановний учаснику!
1.Стосовно першого пункту Вимоги:
Відповідно до частини 1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) Розділу ІІІ. (ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ), сторінка 8 тендерної документації:
«У разі якщо :
- відповідно до вимог різних пунктів (розділів тощо) цієї тендерної документації Учасник повинен подати у складі тендерної пропозиції один і той самий документ, то такий документ може бути поданий в одному примірнику.»
Враховуючи вищевикладене в тендерній документації відсутня вимога чи будь-яке твердження стосовно того, що учасник має надати не менше двох підтверджуючих документів на кожний запропонований товар.
Враховуючи все вищепрописане пропозиція Учасника надана у повній відповідності до вимог тендерної документації Замовника.
2.Стосовно другого пункту Вимоги, а саме п.1.3 Вимоги розміщеній в системі PROZORRO:
Відповідно до ДСТУ - Н 1. 3 : 2015 ТЕХНІЧНІ УМОВИ УКРАЇНИ. НАСТАНОВИ ЩОДО РОЗРОБЛЯННЯ визначено що:
«4.1 Технічні умови — нормативний документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процес або послуга (далі – продукція), та визначає процедури, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі вимоги.
Технічні умови встановлюють вимоги до продукції, призначеної до самостійного постачання (виконання, надавання), та регулюють відносини між виробником (постачальником) і споживачем (користувачем).»
Цим же стандартом встановлено:
«4.9 Вимоги, встановлені в технічних умовах, не повинні суперечити обов’язковим вимогам нормативно-правових актів та нормативних документів, що поширюються на цю продукцію. Вони не повинні бути нижче вимог стандартів, що поширюються на цю продукцію, і не повинні суперечити вимогам стандартів і технічних умов на вихідну продукцію (комплектувальні вироби, матеріали,речовини, сировину тощо).»
Тобто продукт харчування виготовлений за ТУ відповідає вимогам «нормативних документів, що поширюються на цю продукцію », а саме ДСТУ.
Учасником запропоновано та гарантовано поставку товару у відповідності до ТУ У, якість якого не суперечить вимогам ДСТУ та термін зберігання більше.
Враховуючи все вищевикладене пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
