«Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Слобода села Степанці Степанецької територіальної громади Черкаського району Черкаської області» (ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013,ГБН Г.1-218-182:2011))

На рішення замовника про визнання переможця

Скарга на дискримінаційні умови

Відповідно до абзацу 2 пункту 54 Особливостей, Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. 1. Ми, ТОВ «ЧЕРКАСИМІСЬКБУД», беремо участь в аналогічній закупівлі, з аналогічним предметом закупівлі за ідентифікатором UA-2023-08-14-015677-a, станом на сьогодні перебуває в статусі оскарження рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРКАСИМІСЬКБУД». Відповідно до абзацу 2 пункту 67 Особливостей, Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну відкритих торгів, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі. Всупереч вищевикладеної норми, Замовником було оголошену абсолютно аналогічну закупівлю. Згідно вищезазначеного, вимагаємо надати пояснення на підставі чого було оголошено нова закупівля, якщо попередня закупівля ще знаходиться в періоді оскарження. У випадку, якщо скарга ТОВ «ЧЕРКАСИ МІСЬКБУД» в межах процедури закупівлі UA-2023-08-14-015677-a буде задоволена, які дії вчинятиме Замовник ? На підставі яких кошторисних призначень створено тотожний рядок річного плану Замовника із аналогічним предметом закупівлі? Вимагаємо прийняти рішення про відміну даної процедури закупівлі на підставі неможливості усунення порушень. 2. Разом з тим, відповідно до пп 1 пункту 5 Розділу 3 тендерної документації: 1) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): - довідка учасника в довільній формі, завірена підписом уповноваженої особи учасника, про наявність договору (договорів) щодо надання послуг/виконання робіт, аналогічного(их) предмету закупівлі (з відповідною інформацією – назва замовника, ЄДРПОУ, юридична адреса, контактний телефон; дата і № договору, предмет договору, сума договору та вартість виконаних робіт); - не менше 1-ї копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі з усіма додатками; - копії документів, що підтверджують повне виконання договору (-ів): акти виконаних робіт (форма КБ-2В) та довідка про вартість виконаних робіт (форма КБ-3), що свідчать про виконання робіт, оформлені належним чином; - копії позитивного відгуку (-ів) за договором (-ами) вказаними у Довідці від замовника, одержувача бюджетних коштів, у якому обов’язково має бути зазначено: дата його видачі, вихідний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, суму договору, суму виконаних робіт, а також інформацію про якість виконаних робіт, дотримання термінів виконання, відсутність претензій з боку замовника або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору; Під аналогічним договором (-ами) у розумінні предмета закупівлі слід вважати повністю виконаний (-ні) протягом 2018-2023рр. договір (-ри), що відповідає (-ють) коду ДК 021:2015 оголошеної закупівлі за четвертою цифрою, з загальними об’ємами виконаних основних робіт не менше: - знімання асфальтобетонних покриттів доріг задопомогою машин для холодного фрезерування шириною фрезерування 2100 мм та глибиною фрезерування 50 мм - 8300 м2 - улаштування покриттів товщиною 4 см із гарячих асфальтобетонних сумішей - 10700 м2; - укріплення узбіччя ПЩС товщиною від 10 см - 2187 м2; - улаштування водоскидних споруд з проїжджої частини – 4м3; Дана вимога щодо, обмеження аналогічних договорів за об’ємами виконаних основних робіт є дискримінаційною та такою що створює штучні перешкоди для участі нашого підприємства у даній закупівлі. Приклад успішного оскарження такої вимоги, міститься у рішенні №14629-п/пк-пз від 13.09.2023 року у процедурі закупівлі за ідентифікатором UA-2023-08-08-011292-a. 3. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації, Учасником надається у складі пропозиції чинний висновок (-ки) за результатом санітарно-епідеміологічної експертизи на асфальтобетонну суміш, що буде використовуватися при виконанні робіт/наданні послуг, що виданий (-ні) Держпродспоживслужбою, або акредитованою/атестованою санітано-промисловою лабораторією (додатково надати атестат, або свідоцтво про атестацію на санітарно-промислову лабораторію та звіт за результатом санітарно-гігієнічної оцінки), які підтверджують відповідність вимогам діючого санітарно-гігієнічного законодавства України та можливість їх (сумішей) використання у заявленій сфері застосування». Вважаємо за необхідне повідомити, що описані вище вимоги тендерної документації є абсолютно дискримінаційними, що неодноразово підтверджувалося практикою Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема у рішенні № 13429-р/пк-пз від 24.08.2023 року у межах процедури закупівлі UA-2023-08-08-011292-a. У випадку, якщо дана вимога буде проігнорована Замовником, ТОВ «ЧЕРКАСИМІСЬКБУД» буде здійснено звернення до ДАСУ з приводу неправомірності оголошення даної закупівлі до вирішення питання з оскарженням попередньої процедури закупівлі. У випадку, якщо Замовником не буде прийнято рішення про відміну даної процедури закупівлі, вимагаємо внести зміни до тендерної документації в частині вимог до аналогічного договору, висновків за результатом санітарно-епідеміологічної експертизи на асфальтобетонну суміш, іншої низки дискримінаційних вимог, що будуть викладені у скарзі від нашого підприємства до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Скарга на дискримінаційні умови закупівлі