Деревина дров’яна 1 групи

Ґрунтовні пояснення на Запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області за результатами моніторингу закупівлі UA-M-2025-03-24-000161 ● 23a7e40bb2824115ab0f8d0fe91d958d Виконавчий комітет Водяницької сільської ради, що замовником в розумінні пункту 11, частини 1, статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року, в редакції від 19.04.2020 №114-IX (далі – Закон) з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Постанова про особливості) по предмету закупівлі: ДК 021:2015, код 03410000-7 – Деревина (Деревина дров’яна 1 групи) (ідентифікатор закупівлі UA-2025-01-17-003963-a). Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 1 050 000,00 (один мільйон п’ятдесят тисяч гривень 00 копійок) грн. з ПДВ. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом споживання (річного та місячного) обсягу деревини за календарний рік (бюджетний період) 2023/2024 років із відповідним прогнозуванням на 2025 рік. Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів / послуг методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, а також моніторингом динаміки цін на офіційному веб–сайті Товарної біржі «Українська товарна біржа» за посиланням https://www.ueex.com.ua/ в розділі «Біржові котирування: Деревина. Індекси та інші цінові показники ТОВ «Українська енергетична біржа» Біржові котирування. Деревина. Індекси та інші цінові показники» за посиланням https://www.ueex.com.ua/exchange-quotations/wood/indexes/. Також порівняльним аналізом ціни на деревину без врахування вартості на їх доставку порівнювались ціни з використанням державної платформи «ДіЯ» за посиланням https://drovae.gov.ua/. При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цін постачальників деревини на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі, що оприлюднені на веб-сайтах та прейскурантах цін (комерційних пропозицій) у вільному доступі. До ціни товару включена вартість товару, закупованої постачальником на оптовому ринку або через біржові аукціони лісових господарств, послуги з навантаження/розвантаження товару, доставка товару автотранспортом з урахуванням вартості цін на паливно-мастильні матеріали, націнка (маржа) постачальника та всі визначені законодавством податки та збори. Розмір бюджетного призначення: 1 050 000,00 (один мільйон п’ятдесят тисяч гривень 00 копійок) грн. з ПДВ згідно з планом кошторисних асигнувань Замовника, що підтверджується наданими до Ґрунтовних пояснень кошторисами Виконавчого комітету Водяницької сільської ради де відображено наступні кошторисні видатки за КЕКВ: 2275 — Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг: 945 000,00 грн та (загальний фонд) та 105 000,00 (загальний фонд) місцевого бюджету, що разом відповідно складає 1 050 000,00 грн. 2. Обґрунтування якісних та технічних характеристик та оприлюднення інформації на власному веб-сайті Замовника Нормативно-правове регулювання. Закупівля деревини, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі повинна відповідати вимогам технічних вимог «Деревина дров’яна». Обґрунтування якісних характеристик. № п/п Найменування предмета закупівлі Од. виміру К-ть Діаметр см Довжина, см 1. ДК 021:2015, код 03410000-7 – Деревина (Деревина дров’яна 1 групи) м.куб. 500 10-40 не більше 100 см 5. Вимоги щодо якості продукції: 5.1. Якість продукції повинна відповідати вимогам стандартів, а також умовам, встановленим чинним законодавством до товару даного виду. Деревина дров`яна 1 групи повинна відповідати чинним вимогам ДСТУ. 5.2. Товар повинен бути українського походження. 6.1. Технічні, якісні характеристики по предмету закупівлі мають відповідати нормативним актам законодавства, які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. На запропонований товар під час його транспортування, виробництва, тощо, повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України. 7. Місце поставки (передачі) Товару: 1.Шубиноставська початкова школа с.Шубині Стави, вулиця Миру, 1В Лисянського району Черкаської області - 180 м3 2. Чижівська гімназія с.Чижівка вулиця Центральна,32 Звенигородського району Черкаської області - 150 м3 3. Опорний заклад "Рижанівський ліцей" с.Рижанівка вулиця Шкільна,39А Звенигородського району Черкаської області - 120 м3 4.Виконавчий комітет Водяницької сільської ради с.Водяники, вулиця Б. Хмельницького,60 Звенигородського району Черкаської області - 50 м3 Послуги, які обов’язково надає учасник та включає в ціну товару: - доставка товару за адресою замовника, витрати на перевезення, проведення розвантажувально-навантажувальних робіт. Загальні умови поставки товарів: - Виконавець забезпечує суворе дотримання правил прийому сировини. - Строк постачання товару протягом 2025 року до 31 грудня 2025 року згідно заявок, наданих Замовником торгів але не пізніше 10 днів з дати отримання заявки замовника учасником. Поставка здійснюється за адресою замовника в робочі дні та години. Вимоги до групи порід: дуб, ясен, граб, акація. Для переведення складових кубічних метрів в щільні використовуються таблиці коефіцієнтів згідно ДСТУ 2034-92 «Відходи деревинні. Загальні технічні умови», ДСТУ 4020-2-2001 та ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги». Деревина повинна мати маркування для встановлення походження товару. Постачальник повинен забезпечити поставку товару за адресою, що визначена умовами Договору відповідно нормам чинного на території України законодавства, державним, міжнародним стандартам та вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля. Щодо суті питання про факт оприлюднення інформації на веб-сайті Замовника Зазначаємо, що виключно Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює вимоги до замовників торгів щодо порядку проведення процедур закупівель. Так, преамбулою Закону передбачено «Цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад». Інші нормативно-правові акти, в тому числі зазначена постанова Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» не встановлює норм права, які б зобов’язували уповноважену особу вносити інформацію в інше місце крім системи Prozorro Частиною 4 статті 10 Закону передбачено, що інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Тобто, Закон не визначає обов’язку для Замовника здійснювати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів). Єдиний веб-сайт, на якому Законом зобов’язується Замовнику оприлюднювати інформацію про закупівлю є веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та є частиною електронної системи закупівель. Веб-портал Уповноваженого органу є онлайн-сервісом, що забезпечує створення, зберігання, оприлюднення всієї інформації про закупівлі, проведення електронного аукціону, автоматичний обмін інформацією і документами та користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Забезпечення функціонування веб-порталу Уповноваженого органу здійснюється, у тому числі, за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до нього. Як можемо простежити наочно, інформація на веб-сайті Уповноваженого органу розміщена належним чином за посиланням: https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2025-01-17-004047-a https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-01-17-003963-a Додатково варто зазначити, що Виконавчий комітет Водяницької сільської ради не маючи обов’язку в розміщенні вказаної інформації згідно Закону України «Про публічні закупівлі»» та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» все ж таки для забезпечення інформування стосовно реалізації проектів Замовником забезпечено розміщення відповідної інформації на веб-сторінці за посиланням https://gromada.org.ua/gromada/vodyanycka/news/1743065522/ Замовник заплановано та оголошено закупівлю із повним дотриманням законодавства у сфері закупівель. Сподіваємось на об’єктивне вивчення наданої та отриманої Вами інформації стосовно організації та проведення процедури закупівлі. Додатки: 1. Лист-роз’яснення Мінекономіки України «Щодо планування закупівель» № 3304-04/54160-06 від 03.09.2020 року; 2. Наказ Мінекономіки «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 року № 275; 3. Витяги із Кошторису, щодо наявності фінансування на закупівлю по предмету у 2025 році.