Обладнання для дитячих ігрових майданчиків

Замовником у Додатку 3 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу: «Додатково надаються: технічний паспорт та фото дитячого обладнання з відображенням розмірів, передбачених технічною специфікацією». Пропозиція ФОП «КЛИМЧУК ІГОР ЗІНОВІЙОВИЧ» не містить фото з відображенням розмірів. Відсутні фото з розмірами, що прямо вимагаються документацією, і це безпосередньо впливає на можливість перевірки технічних характеристик: неможливо підтвердити відповідність габаритних параметрів технічній специфікації. Надання фото з відображенням розмірів є способом підтвердження відповідності предмета закупівлі технічній специфікації відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» і прямо передбачене Додатком 3 ТД. Відсутність такого документа свідчить про невідповідність пропозиції іншим вимогам щодо предмета закупівлі у розумінні підпункту 2 пункту 44 Особливостей (постанова КМУ №1178) і не належить до невідповідностей, що можуть бути усунені протягом 24 годин за пунктом 43 Особливостей, оскільки подання цього обов’язкового підтвердного документа після розкриття змінює зміст та повноту пропозиції і порушує принцип рівного ставлення. Застереження останнього абзацу пункту 44 щодо відсутності документів, не передбачених додатками до ТД, тут не застосовується, адже спірний документ прямо визначено Додатком 3. З урахуванням принципів статті 5 Закону (об’єктивність і недискримінація), вимог статті 31 Закону (обов’язок відхилення у разі невідповідності умовам ТД) та сталої практики АМКУ щодо відсутності обов’язкових технічних підтвердних документів (зокрема фото/схем із розмірами) як підстави для відхилення, слід визнати пропозицію ФОП «КЛИМЧУК ІГОР ЗІНОВІЙОВИЧ» такою, що не відповідає вимогам Додатку 3 у частині ненадання фото з розмірами. Рішення: відхилити пропозицію на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі, та відобразити в електронній системі закупівель належну аргументацію з посиланням на Додаток 3 ТД, статті 22 і 31 Закону та пункт 44 Особливостей, із зазначенням неможливості усунення цієї невідповідності за пунктом 43.

Замовник встановив у Додатку 3 до тендерної документації імперативну вимогу: «Додатково надаються: технічний паспорт та фото дитячого обладнання з відображенням розмірів, передбачених технічною специфікацією». Учасник ФОП «КЛИМЧУК ІГОР ЗІНОВІЙОВИЧ» у складі пропозиції не надав фото із відображенням розмірів, що унеможливлює перевірку відповідності габаритних параметрів обладнання вимогам технічної специфікації. Вимога щодо надання фото з відображенням розмірів є способом підтвердження відповідності предмета закупівлі технічній специфікації відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та прямо передбачена Додатком 3 ТД. Відсутність такого документа свідчить про невідповідність пропозиції іншим вимогам щодо предмета закупівлі у розумінні підпункту 2 пункту 44 Особливостей (постанова КМУ №1178) і не належить до невідповідностей, які можуть бути усунені за пунктом 43 Особливостей протягом 24 годин, оскільки додавання цього обов’язкового підтвердного документа після розкриття змінює зміст та повноту пропозиції й порушує принцип рівного ставлення. Застереження останнього абзацу пункту 44 щодо відсутності документів, не передбачених додатками до ТД, у цій ситуації не застосовується, адже спірний документ прямо визначений Додатком 3. Додатково застосовуються принципи, визначені статтею 5 Закону (об’єктивність і недискримінація), а також вимоги статті 31 Закону щодо відхилення пропозиції у разі невідповідності умовам тендерної документації. Практика АМКУ послідовно підтверджує, що відсутність обов’язкового технічного підтвердного документа (зокрема фото або схем із розмірами) є підставою для відхилення і не вважається формальною помилкою. З огляду на викладене, слід визнати, що пропозиція ФОП «КЛИМЧУК ІГОР ЗІНОВІЙОВИЧ» не відповідає вимогам Додатку 3 у частині ненадання фото з відображенням розмірів, відхилити її на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі, та відобразити в електронній системі закупівель належну аргументацію з посиланням на Додаток 3 ТД, статті 22 і 31 Закону та пункт 44 Особливостей, зазначивши неможливість усунення цієї невідповідності за пунктом 43.