Щодо вимоги про надання листа від виробника Caterpillar
Добрий день! У Додатку 2 тендерної документації зазначено вимогу щодо надання документа, що підтверджує статус офіційного дилера або листа від виробника Caterpillar. Просимо уточнити, чи допускається участь сервісного підприємства, яке має необхідну матеріально-технічну базу, кваліфікований персонал(з досвідом роботи в компанії Caterpillar) і можливість виконати послугу з поточного ремонту техніки Caterpillar без такого листа від виробника. В Україні офіційним дилером Caterpillar є лише ТОВ «Цеппелін Україна», яке має власні сервісні центри, тому отримати лист від виробника іншим підприємствам практично неможливо через комерційну конкуренцію. Вказана вимога може обмежувати конкуренцію відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки в Україні лише одна компанія має офіційний дилерський статус Caterpillar.
Добрий день.
У відповідь на Ваше запитання повідомляємо наступне:
Пунктом 28 постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178, зокрема, встановлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Згідно з частиною 3 цієї ж статті тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Стаття 23 Закону встановлює засоби підтвердження відповідності предмета закупівлі, а також положення щодо умов такого підтвердження.
Так, частиною 1 статті 23 Закону визначено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Зазначені норми встановлюють базовий перелік умов, які повинен визначити замовник. Проте ці норми не містять конкретизації, яким чином і як встановлювати вимоги щодо підтвердження відповідності предмета закупівлі.
Замовник самостійно визначає технічні вимоги до предмета закупівлі, а також спосіб та ступінь їх підтвердження. При цьому Учасники закупівлі повинні надати в складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником.
Закупівля послуги з поточного ремонту гусеничного екскаватора CATERPILLAR 336EL номерний знак НС956Е, рік випуску 2014, vin код CAT0336ECYCE00709 передбачає наявність в Учасника документа, що підтверджує статус офіційного дилера виробника або статус офіційного автосервісу для технічного сервісного обслуговування техніки CATERPILLAR або статус партнерства з виробником, або лист від виробника CATERPILLAR про надання повноважень учаснику на участь в даній закупівлі, що зумовлено необхідністю закупівлі послуг, які за своїми якісними та технічними характеристиками найбільш відповідають вимогам та потребам замовника, оскільки офіційні дилери використовують виключно оригінальні комплектуючі та сертифіковані матеріали, що забезпечує якість і надійність ремонту, надають гарантію на виконані роботи та встановлені деталі, ремонт проводиться за заводськими стандартами згідно з усіма вимогами безпеки, що важливо для складних систем техніки.
Тому для дотримання принципів Закону, а саме максимальної ефективності, замовником було прийнято рішення про включення до вимог, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі вимогу про наявність у нього документа, що підтверджує статус офіційного дилера виробника або статус офіційного автосервісу для технічного сервісного обслуговування техніки CATERPILLAR або статус партнерства з виробником, або листа від виробника CATERPILLAR про надання повноважень учаснику на участь в даній закупівлі. Дана вимога не є дискримінаційною щодо Учасників, оскільки у разі їх відповідності стандартам компанії (досвід роботи, наявність необхідної інфраструктури, кваліфікованого персоналу та ін.) вони можуть отримати статус офіційного дилера компанії.
Дякуємо за звернення