питання стосовно технічні вимоги до продукції
У зв’язку з кратністю постачання дроту НлФ-100 та технологічними особливостями його виробництва, вважаємо за доцільне розглянути можливість зміни параметра мінімальної будівельної довжини з 1300 м на 600 м. Зменшення мінімальної довжини обумовлено конструктивними особливостями виробничого обладнання та стандартною довжиною вихідної заготовки, що забезпечує оптимальне використання сировини та скорочення виробничих витрат без погіршення електротехнічних та механічних характеристик продукції. Така зміна дозволить: — уникнути надмірних відходів матеріалу; — оптимізувати процес пакування та транспортування; — забезпечити своєчасне виконання замовлення у необхідних обсягах.
Шановний учаснику, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі. Повідомляємо про розгляд Вашого звернення відповідно до затвердженої в АТ «Укрзалізниця» процедури щодо надання відповіді за суттю порушеного питання. У разі прийняття позитивного рішення будуть внесені зміни.
випробування на відносну повзучість
У зв’язку з тим, що на сьогоднішній день на території України відсутні акредитовані лабораторії, які мають в сфері акредитації «випробування на відносну повзучість» проводів НлФ, просимо розглянути можливість вилучення із переліка параметрів, які підлягають оцінці відповідності – випробування на відносну повзучість проводу НлФ зазначеному в пункті 5 технічних вимог до групи продукції: Провода контактні з міді та її сплавів. Звертаємо увагу, що при дотриманні всіх інших механічних характеристик, передбачених технічними вимогами, значення показника відносної повзучості буде відповідати встановленим нормам, що робить проведення окремого випробування необов’язковим
Шановний учаснику, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі. Повідомляємо про розгляд Вашого звернення відповідно до затвердженої в АТ «Укрзалізниця» процедури щодо надання відповіді за суттю порушеного питання. У разі прийняття позитивного рішення будуть внесені зміни.
Щодо локалізації
Замовник у даній закупівлі визначив код 44320000-9 — Кабелі та супутня продукція та поширив на контактний провід вимоги локалізації. Така класифікація не відповідає вимогам наказу Мінекономіки № 708 від 15.04.2020 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» та правилам ДК 021:2015, оскільки контактний провід не має ізоляції і відповідно не є кабелем і так само не є супутньою продукцією до кабелю. Провід контактний для електрифікованих залізниць повинен класифікуватися за кодом 44318000-2 – Електричні проводи, який включає в тому числі неізольовані проводи. Цей код відсутній у Переліку локалізованих товарів. Оскільки товар за своїм кодом і технічними характеристиками відсутній у Переліку, вимога замовника про надання підтвердження ступеня локалізації суперечить: ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (заборона дискримінаційних вимог), п. 3 Постанови № 861 (локалізація застосовується виключно до товарів із Переліку). Неправомірне розширення Переліку замовником створює необґрунтовані бар’єри для участі у закупівлі і обмежує наше право пропонувати продукцію з рівнем локалізації менше 25%. Просимо: Внести зміни до тендерної документації та змінити код предмета закупівлі на такий, що відповідає Єдиному закупівельному словнику та/або вилучити вимогу щодо підтвердження ступеня локалізації для товару «провід контактний».
Відповідно до п. 15 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178. (далі — Особливості) предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Пунктом 2 Порядку № 708 встановлено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідно Замовником було визначено предмет закупівлі за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, а саме: 44320000-9 Кабелі та супутня продукція.
В свою чергу, в п. 6.5 Додатку 2 тендерної документації зазначено : «У випадку закупівлі товарів, які відповідно до вимог пункту 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону потребують підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, учасник у складі тендерної пропозиції надає такі документи:
- довідку у довільній формі про наявність запропонованого товару в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на веб-порталі Уповноваженого органу із зазначенням найменування товару, назви виробника товару та ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель;
- копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності;
або
- сертифікат про походження товару (для товару, закупівля якого підпадає під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України).»
Даний текст цього пункту вимагає локалізацію виключно на позиції, які визначені такими по Закону. Даний пункт не є обмежувальним та дискримінаційним.
ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНИХ РЕСУРСІВ
У договору поставки передбачено надання Постачальником банківської гарантії повернення авансового платежу, а також встановлені штрафні санкції у розмірі 15% вартості товару у випадку порушення строків постачання та 20% — у випадку постачання товару неналежної якості. Водночас, у випадку несвоєчасної оплати з боку Замовника передбачено лише 0,1% річних від суми поставленого товару, що є вкрай незначним у порівнянні з фінансовими ризиками, які несе Постачальник. У зв’язку з цим просимо розглянути можливість внесення змін до тендерної документації та передбачити для Постачальника належні гарантії оплати поставленого товару, зокрема — банківська гарантія доплати за фактично поставлений товар. Це дозволить врівноважити відповідальність сторін та забезпечить справедливе виконання договірних зобов’язань.
Шановний учаснику, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі. Повідомляємо, що Замовником прийнято рішення залишити тендерну документацію без змін.
Прохання щодо кінцевого терміну подання пропозицій
У зв’язку із великим обсягом документації, яку необхідно підготувати, просимо подовжити кінцевий термін подання пропозицій до 30.08.2025р.
Відповідно до абз. 2 п. 67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну відкритих торгів, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі.
