ЗМОВА ЗАМОВНИКА ТА УЧАСНИКА - ТОВ «ЮА ПРО»
Всі процедури закупівлі, що стосуються закупівлі контейнерів, з аналогічними вимогами, де в технічній частині вказано вимоги по типу: плоске (не U подібне) з висотою бортів по периметру не менше 60 мм., контейнер повинен стійко стояти на землі без коліс, і так далі по тексту… аналогічна нісенітниця, які проводяться такими Замовникам, як Ваша організація, вібуваються із порушенням чинного законодавства України. Замовник в тендерній документації встановлює НАДМІРНІ ДЕТАЛІЗОВАНІ вимоги таким чином, щоб перемогу здобув лише ТОВ «ЮА ПРО», а дана компанія має відношення до власників з білорусії, а можливо навіть і з росії. РЕАЛЬНИЙ ВИРОБНИК цієї продукції: https://green-city.co/products/ , Green City International, doo Zrenjaninski put 103b, 11210 Borca – Belgrade, Phone number: +381 11 44 292 10, E-mail: Export inquiries: export@gci.co.rs, Other inquiries: office@gci.co.rs., іншого виробника ні в Європі ні в Україні не існує, з точно такими самими технічними характеристиками, що наведені вище. Кошти з цієї закупівлі будуть перераховані за кордон у 100% му ЕКВІВАЛЕНТІ і за вартість самого контейнеру, РЕАЛЬНОМУ ВИРОБНИКУ, і відповідно прибуток білоруським власникам. Які в свою чергу можуть фінансуватися як і білоруською, так і російською владою, та ці отримані кошти можливо підуть на виготовлення ракет і дронів, які можуть прилетіти однієї не доброї ночі в Вашу громаду, так би мовити як УРОК. В Україні щонайменше 5 реальних виробників або постачальників такого типу товару! В оскаржуваній процедурі закупівлі, Замовник встановлює вимоги в тендерній документації таким чином, що перемогу здобув виключно тільки ТОВ «ЮА ПРО», з якими у них змова. Такий досвід виконання аналогічних договорів має лише ТОВ «ЮА ПРО», або їх підставні організації типу Ренток Груп, ТРАК СЕРВІС-2018" або інші, які в свою чергу подають документи і ссилаються що виробником контейнеру є типу ТОВ «ЮА ПРО», що унеможливлює участь інших суб’єктів господарювання. Замовник навмисно виклав саме таку технічну документації. От закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-04-009570-a, де Замовник в тендерній документації встановлює НАДМІРНІ ДЕТАЛІЗОВАНІ вимоги таким чином, щоб перемогу здобув лише учасник від ТОВ «ЮА ПРО» ТОВ «ТРАК СЕРВІС-2018", який в свою чергу ссилається в документах на «ЮА ПРО», але надіємося що дана громада схаменулася і не пішли в зговір, і в подальшому не підуть. Не можна купувати у війну у постачальників що можуть мати відношення до фінансування війни! На війні гинуть наші побратими і цивільні люди! Зупиняйте війну кожен на своєму місці, не купуйте в можливого агресора і не фінансуйте можливого агресора!
В першу чергу повідомляємо, що Замовник дотримується законів України та інших нормативно правових актів, тому надаємо відповідь наступного змісту.
По-перше, в п. 22 Особливостей вказано, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. При цьому, ч. 2 ст. 22 Закону передбачено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, в тому числі: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Крім того, ч. 3 ст.23 Закону встановлює, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Саме керуючись вище зазначеними нормами чинного законодавства України та з метою конкретизації потреб Замовником було визначено перелік технічних вимог до предмету закупівлі. Звузивши перелік технічних вимог до предмету закупівлі у Замовника виникає ризик закупівлі контейнерів гіршої якості та таких, що будуть несумісні із сміттєвозами, що працюють з контейнерами згідно EN 840-2 та мають свої особливості в експлуатації. Зменшивши перелік технічних вимог, Замовник не покриватиме власні потреби щодо закупівлі контейнерів, що сумісні із сміттєвозами, що експлуатуються з контейнерами згідно EN 840-2. Крім того, встановлені технічні вимоги до предмету закупівлі гарантуватимуть закупівлю Замовником контейнерів, що мають довгий термін експлуатації. Контейнери з такими технічними вимогами сприятимуть економії бюджетних коштів, так не будуть пошкоджуватись під дією різних чинників.
По-друге, Замовник повідомляє, що в Україні наявні виробники у кількості не менше двох, що виготовляють контейнери, що відповідають усім технічним вимогам в сукупності, а тому дискримінація відсутня. Наголошуємо, що Замовник керується чинним законодавством України та не вступає у будь-які змови із Учасника, оскільки дані дії заборонені чинним законодавством України.
В такому разі, тендерна документація складена згідно чинного законодавства України та із врахуванням потреб Замовника, а тому змін до тендерної документації не буде внесено.
По-третє, п. 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176). У разі участі в даній процедурі закупівлі такого Учасника його пропозицію буде відхилено.
По-четверте, п. 2 Особливостей встановлено, що замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою. Замовник дотримується норм, що вказані в Особливостях та ЗУ «Про публічні закупівлі», та не здійснює закупівлю товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь.
Вдячні за Ваше звернення! В подальшому під час проведення даної процедури закупівлі докладемо зусиль щоб не було придбано товар з походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь та у осіб, що мають відношення до Російської Федерації/Республіки Білорусь. У випадку порушення норм Особливостей такі Учасники будуть відхилені.
дискримінація
Доброго дня, Шановний Змовник! Ми щиро вдячні що в такий важкий для України час, Ви працюєте на користь громади! Ми як, український національний виробник контейнерів для сміття, керуємося Український законодавством. У Вас в документації написано що контейнер повинен відповідати Європейському стандарту EN-840-2, який в наше Українське законодавство не імплементований, тобто Ви не можете вимагати його 100%-го виконання. Компанія Ренток Груп, не одноразово подавала скарги в Антимонопольний Комітеті України, на інших замовників, і АМКУ такі скарги задовольняв, і своїми рішеннями не одноразово вказував замовникам що це є дискримінація. Встановлена вимога є дискримінаційною та такою що порушує чинне законодавство України. По-перше, Частиною 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, в тому числі: 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби); При цьому, згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Крім того, ч. 5 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Отже, згідно чинного законодавства України Замовник може вимагати відповідності лише у випадках визначених чинним законодавством України. Крім того, такі сертифікати відповідності повинні бути видані згідно чинного законодавства України. По-друге, EN 840-2 та EN 840-3 не визначені на законодавчому рівні в Україні як нормативно-правовий акт. Так як, в Базі даних "Законодавство України", що знаходиться за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/index відсутня інформація про EN 840-2, EN 840-3. Крім того, EN 840-2 не імплементований в чинне законодавство України та не є обов’язковим стандартом в Україні. Наприклад, в каталозі НД України on-line (посилання на сайт http://csm.kiev.ua/nd/nd.php?b=1) під час пошуку інформації про: - EN 840-2 відображається інформація, що в Україні цей EN 840-2 не діє: - EN 840-3 відображається інформація, що в Україні цей EN 840-3 не діє: Враховуючи вище зазначене, Ми як потенційний учасник, повідомляємо, що вимога про надання Учасниками тендерної пропозиції товару у відповідності вимогам EN 840-3 та EN 840-2 перечать чинному законодавству України. Так як, EN 840-2 та EN 840-3 не визначені на законодавчому рівні України як нормативно-правовий акт та не є чинними стандартами в Україні. Замовник не має права вимагати в тендерній документації відповідності товару згідно не діючих в Україні стандартів EN 840-2 та EN 840-3. По-третє, В тексті EN 840-2 та EN 840-3 вказано, що відповідно до внутрішнього регламенту CEN/CENELEC національні стандарти організацій наступних країн зобов'язані реалізувати цей Європейський стандарт: Австрія, Бельгія, Болгарія, Хорватія, Кіпр, Чеська Республіка, Данія, Естонія, Фінляндія, колишня Югославська Республіка Македонія, Франція, Німеччина, Греція, Угорщина, Ісландія, Ірландія, Італія, Латвія, Литва, Люксембург, Мальта, Нідерланди, Норвегія, Польща, Португалія, Румунія, Словаччина, Словенія, Іспанія, Швеція, Швейцарія, Туреччина і Великобританія. Отже, виходячи із вище зазначеного відсутнє зобов’язання, що в Україні EN 840-2 та EN 840-3 мають бути реалізовані як стандарти. По-четверте, Вимога про надання товару у відповідності вимогам EN 840-3 та EN 840-2 є дискримінацією не тільки по відношенню до Нас, як потенційного учасника, а і до інших Учасників. Так як за таких умов в даній процедурі закупівлі зможуть взяти участь тільки ті Учасники, що мають товар у відповідності вимогам EN 840-3 та EN 840-2. Зауважуємо, що EN 840-2 та EN 840-3 не є обов’язковими стандартами в Україні. В Україні відсутній нормативно-правовий акт, що встановлює порядок проведення випробувань згідно EN 840-2 та EN 840-3 та отримання відповідного сертифікату відповідності. Крім того в Україні відсутні установи, організації, що видають сертифікати відповідності товару вимогам EN 840-3 та EN 840-2. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у додатках до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: Відповідність EN 840-2 натомість додати обов’язковий стандарт до виконання в Україні ДСТУ 8476:2015 У разі не внесення змін до тендерної документації, не виключення дискримінаційних вимог, будемо змушені звернутись до органу оскарження, та інших антикорупційних органів. Слава Україні! Слава нашим ЗСУ! Геть російську і білоруську нечисть з нашої Української Землі!
Пунктом 54 Особливостей передбачено, що надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї здійснюється замовником відповідно до цього пункту. Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Тому згідно чинного законодавства України Замовник надає роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
В п. 22 Особливостей вказано, що Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. При цьому, ч. 2 ст. 22 Закону передбачено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, в тому числі: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Крім того, ч. 3 ст.23 Закону встановлює, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Саме керуючись вище зазначеними нормами чинного законодавства України та з метою конкретизації потреб Замовником було визначено перелік технічних вимог до предмету закупівлі. Звузивши перелік технічних вимог до предмету закупівлі у Замовника виникає ризик закупівлі контейнерів гіршої якості та таких, що будуть несумісні із сміттєвозами, що працюють з контейнерами згідно EN 840-2. В такому разі, тендерна документація складена згідно чинного законодавства України та із врахуванням потреб Замовника, а тому змін до тендерної документації не буде внесено.
При цьому, Замовник уважно переглянув тендерну документацію і виявив, що в тендерній документації відсутні вимоги щодо EN 840-3 та сертифікатів відповідності згідно EN 840-2 та EN 840-3. В такому разі, суть Вашого звернення в цій частині не відповідає вимогам тендерної документації. Крім того, просимо потенційних Учасників уважно ознайомлюватись з текстом тендерної документації перед подачею тендерних пропозицій щоб якісно підготувати документи для участі в даній процедурі
