Дискримінація
Інформаційна довідка щодо наявності відкритих банківських рахунків підтверджується документом, виданим Державною Податковою Службою України чи структурним підрозділом із зазначенням переліку відкритих банківських рахунків, який має відповідати усім наданим довідкам про відкриття рахунку з банку (така інформаційна довідка повинна також міститися у пропозиції, та бути видана у поточному році). Така довідка видається податковою не раніше ніж через 14 днів після письмового звернення. Тому дана вимога являється дискримінаційною, адже потенційний учасник не може в обмежений срок встановлений закупівлею отримати таку довідку!!Вимагаємо видалити дану вимогу!
Шановний Учаснику!
Згідно вимог тедерної документації, вимагається довідка, видана в поточному році. Згідно інформації зазначеної на сайті , Державна податкова служба України володіє інформацією про наявність у суб’єктів підприємницької діяльності банківських рахунків та має можливість, у разі надходження відповідних звернень – надавати відповіді на загальних умовах. Інформація про Строк - не раніше ніж через 14 днів - відсутній.
Ознайомтесь будь-ласка з практикою АМКУ щодо подібного питання - Рішення № 6778-р/пк-пз від 17.11.2022 (пункт 5).
дискримінація
Вимога щодо того, що сертифікати повинні бути видані органом сертифікації, акредитованим НААУ або органом сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні, що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації, з додаванням у пропозиції відповідних підтверджуючих документів щодо наявності такого права є дискримінаційною, так як частина 1 статті 5 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» передбачає такий принцип як – добровільність акредитації. Тому вимого того, що сертифікати повинні бути видані органом сертифікації, акредитованим НААУ або органом сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні, що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації, з додаванням у пропозиції відповідних підтверджуючих документів щодо наявності такого права є дискримінаційною по відношенні до учасників закупівлі, котрим сертифікати видавали інші органи ніж ті котрі проходили акредитацію в НААУ, або органи сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні, що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації. Те що дана вимога являється дискримінаційною підтверджено в Рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель - № 3635-р/пк-пз від 22.02.2022 - №5320-р/пк-пз від 04.08.2022 - №4358 -р/пк-пз від 03.05.2022 - №4172-р/пк-пз від 29.04.2022. - №6162-р/пк-пз від 06.10.2022
Шановний Учаснику!
Відповідно до Закону "Про публічні закупівлі", Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством (ст. 23 Закону "Про публічні закупівлі")
Саме чинне законодавство України зобов`язує Замовника встановлювати норму щодо акредитації таких органів сертифікації.
Отже, вимога не може бути дискримінаційною, адже встановленна в рамках чинного законодавства України.
Відповідно до ч.3 та ч.4 ст. 11 Закону «Про акредитацію органів з оцінки відповідності»: національний орган України з акредитації на підставі заявки органу з оцінки відповідності оцінює компетентність цього органу для провадження визначеної в заявці діяльності з оцінки відповідності. Якщо національний орган України з акредитації встановлює, що відповідний орган з оцінки відповідності є компетентним для провадження визначеної в заявці діяльності з оцінки відповідності, національний орган України з акредитації приймає рішення про його акредитацію чи розширення сфери його акредитації. У разі прийняття рішення про акредитацію органу з оцінки відповідності йому видається атестат про акредитацію та надається право використовувати національний знак акредитації.
Також, згідно до п. 1 Положення про НААУ, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 04 лютого 2020 року № 170:1. НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО З АКРЕДИТАЦІЇ УКРАЇНИ є національним органом України з акредитації. НААУ є державною організацією, яка утворюється Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Мінекономіки), належить до сфери його управління та провадить некомерційну господарську діяльність.
Отже, вимога щодо надання сертифікатів ДСТУ ISO, виданих органом сертифікації, акредитованим НААУ є законною, законодавством не передбачено обмежень щодо отримання зазначених сертифікатів, оскільки будь-який Учасник може звернутися до певно організації та отримати відповідні сертифікати.
Таким чином, така умова не є дискримінаційною, адже її може виконати будь-який Учасник за власним бажанням, який має намір взяти участь в закупівлі.
дискримінація!!!!!
Ви вимагаєте на кожного працівника посвідчення - Правила улаштування електроустановок. Положення ПУЕ застосовують під час проектування нового будівництва, реконструкції, технічного переоснащення або капітального ремонту електроустановок. Згідно пункту 1.1.1 1.1.1 Правила улаштування електроустановок (далі – Правила) встановлюють вимоги до електроустановок загального призначення змінного струму напругою до 750 кВ та постійного струму напругою до 1,5 кВ. ЦіПравилаєобов’язковимидлязастосуванняпідчаспроектуванняновогобудівництва, реконструкції, технічного переоснащення або капітального ремонту електроустановок. Нові положення Правил не є обов’язковими для застосування в діючих електроустановках, улаштованих за Правилами, чинниминачас створення електроустановок. ТОБТО ПУЕ застосовують під час проектування, для обслуговуючого персоналу такі посвідчення не призначені, обслуговуючий персонал тільки експлуатує установки електричні!. ТАКОЖ ДО ЧОГО вимога ЗУ "Про ринок електричної енергії"?? Закупівля зовсім не про те, ніхто електроенергією не торгує. На підставі яких нормативних документів ви вимагаєте такі посвідчення? Ви навмисно обмежуєте коло потенційних учасників! Просимо видалити вимоги щодо цих пунктів. В іншому випадку будемо звертатись в АМКУ.
Шановний Учаснику!
Ви надаєте послуги підвищеної небезпеки, Замовник просить Вас створити максимально безпечні умови для виконання таких послуг шляхом їх надання кваліфікованими працівниками, в тому числі з метою забезпечення умов для життя та здоров’я Ваших працівників, а також працівників та відвідувачів нашого закладу.
Звертаємо Вашу увагу, що чинне законодавство не містить обов’язкового переліку документів, які підтверджують кваліфікацію працівників або, навпаки, перелік документів, які забоонено вимагати від Учасників.
Щодо ЗУ "Про ринок електричної енергії", хочемо зазначити, що з урахуванням постійних відключеннь/перебоїв електричного енергії в нашій країні, які можуть стати додатковою підставою для створення небезпечних умов праці, просимо Вам, забезпечити своїх працівників знаннями щодо безпечного та ефективного використання електричної енергії під час надання послуг.
Отже, з урахуванням зазначеного, з метою забезпечення безпечних умов праці, надання послуг кваліфікованими працівниками, які володіють відповідними знаннями, ми, як Замовник маємо право передбачити в тендерній документації вимоги, які мінімізуют. На наш погляд, ризики для життя та здоров’я працівників, під час надання послуг підвищеної небезпеки.
дискримінація!!
Дискримінаційна вимога: Гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде обслуговуватися учасником (сповіщувачі, гучномовці) або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), або дилер (-ри) або дистриб’ютор (-ри), гарантуватиме учаснику, у випадку необхідності, поставку обладнання для належного обслуговування та у встановлені строки із зазначенням ть учасників надати у пропозиції документ від представництва чи філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або від імпортера, або від дилера або дистриб’ютора, з інформаціє про його офіційний статус, за підписом уповноваженої особи та печаткою (у разі наявності), та із зазначенням переліку протипожежного обладнання згідно даної закупівлі, поставку якого, у випадку необхідності, останній гарантує, з посиланням на номеру цієї закупівлі. ВИМОГА Є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ! Деякі виробники знаходяться в м. Харкові, і не мають можливості надати гарантію, а деякі виробники не хочуть видавати такі гарантійні листи, так як в країні воєнний стан, та вони не можуть гарантувати та не хочуть брати на себе зобов"язання! Вже не в одному тендері стикалися з цією вимогою. Ми, як учасник, не маємо впливу на третіх осіб. Також згідно законодавства у Замовника має бути резервне обладнання 10% на обєкті, тож на учасника зайві завтрати не правомірно перекладати. Просимо видалити цю дискримінаціну вимогу, в іншому випадку зустрінемося в АМКУ!
Шановний Учаснику!
Ви надаєте послуги підвищеної небезпеки , Замовник просить Вас забезпечити максимально безпечні умови для виконання таких послуг шляхом їх надання кваліфікованими працівниками, в тому числі з метою забезпечення умов для життя та здоров’я Ваших працівників . а також працівників та відвідувачів нашого закладу.
Звертаємо Вашу увагу, що чинне законодавство не містить обов’язкового переліку документів, які підтверджують кваліфікацію працівників або, навпаки, перелік документів, які забоонено вимагати від Учасників.
З урахуванням воєного стану, з метою мінімізації ризиків зриву закупівлі та/або розірвання договору про закупівлю, Замовни просить надати вищезазначені листи.
Замовник не має додаткових коштів на поповнення резерву.
Якщо Учасник є доросовісним виконувачем робіт у сфері протипожених послуг, він без перешкод може отримати дані листи.
Вважаємо , що така вимога не може бути дискримінаційною, адже тендерна документація містить широке коло суб`єктів, від яких Учасник може надати листи: від виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), або дилер (-ри) або дистриб’ютор (-ри).
!
Ви як Замовник навмисно обмежуєте потенційне коло учасників! В час коли в країні діє воєнний стан, обмежувати коло потенційних учасників, а отже порушувати головний принцип закупівель - максимально економити бюджетні кошти, не припустимо!!
Шановний Учаснику!
У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
При цьому, наголошуємо, що тендерна документація складена з урахуванням усіх принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників.
не зрозуміла вимога щодо анаомальної ціни
У разі надання обгрунтування згідно вищезазначених п. 1) та п.2) Замовник вимагає додаткового підтвердження вартості та умов поставки усього обладнання та матеріалів (рахунки, договори постачання, видаткові тощо), яка склалася на момент подання пропозиції учасником згідно розрахунків (кошторис, специфікація тощо), наданих у складі пропозиції, а також щодо працівників, зазначених у пропозиції учасника - відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору (4ДФ), при цьому, сумарно сума нарахованого доходу таких працівників повинна бути не меншою встановленої заробітної плати в кошторисному розрахунку/відомості заробітної плати, який повинен бути додатково наданий учасником з аномально низькою ціною. По-перше, Замовником не надано жодної інформації, щодо кількості обладнання, тому про який кошторис може йти мова??, по-друге, державними та iншими нормами не врегульованi фiксованi цiни для надання поспуг з обслуговування системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей.
Шановний Учаснику! Така вимога встановлена для аномальної ціни, яку Ви повинні відповідно до Закону, обгрунтувати.
Інформація для розрахункуі наведена в Додатку 4 - Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація.
