UA-M-2020-09-22-000043 •
9fcb0d8bbdbb4a18aa4e9443a1a6d348 •
Порушення не виявлені
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.09.2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
22.09.2020
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
22.09.2020 № 65
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 22.09.2020 № 65
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
UA-2020-04-10-001910-a, 10.04.2020 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ
Запити:
Запит від
24.09.2020 15:35:44
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-60 Кролевець-Конотоп-Ромни-Пирятин (окремими ділянками), Полтавська область» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-04-10-001910-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступного питання:
- чому договір про закупівлю робіт з ТОВ «Шляхове будівництво «Альтком» від 16.07.2020 №14-02-20 (далі – Договір) оприлюднено лише з Договірною ціною та Календарним планом ?
Водночас, відповідно до п.1.1 розділу 1 Договору передбачено, що підрядник у порядку та на умовах, визначених Договором, зобов’язується на власний ризик своїми та залученими (у разі залучення субпідрядних організацій) силами і засобами надати послуги та виконати роботи «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-60 Кролевець-Конотоп-Ромни-Пирятин (окремими ділянками), Полтавська область» (ДК 021:2015 45233142-6 – ремонт доріг)» за рахунок бюджетних коштів відповідно до проектної документації та в обумовлений цим Договором термін.
Згідно п.1.2 Договору обсяг і зміст робіт та інші вимоги, що ставляться до робіт, що є предметом Договору визначаються в технічному завданні на підставі проектної документації, а ціна робіт визначається кошторисом –договірною ціною.
Відповідно до п.3.6 Національного стандарту України ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (далі – Стандарт) (який носить обов’язковий характер для об’єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств локальний кошторис – первинний кошторисний документ, який визначає кошторисну вартість окремих видів будівельних робіт та витрат по будинках, будівлях, спорудах будь-якого призначення, лінійних об’єктах інженерно-транспортної інфраструктури і складається на підставі обсягів робіт, що визначені при розробленні проектної документації.
Пунктом 6.3.3 Стандарту встановлено, що при погоджені договірної ціни, замовник, розглядаючи її складові, перевіряє ціни на матеріально-технічні ресурси, які повинні прийматися за відповідними обгрунтуваннями.
Пояснення (інформацію, документи) та відповідні кошториси необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
Відповідь від
29.09.2020 10:36:27
ПОЯСНЕННЯ (UA-2020-04-10-001910-a) При цьому Служба автомобільних доріг у Полтавській області з урахуванням Вашого запиту який оприлюднений у системі закупівель від 24.09.2020 року у межах проведення Вами моніторингу закупівлі за предметом «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-60 Кролевець-Конотоп-Ромни-Пирятин (окремими ділянками), Полтавська область» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-04-10-001910-a), надає пояснення на Ваше питання щодо оприлюднення у системі Договору про закупівлю робіт з ТОВ «Шляхове будівництво «Альтком» від 16.07.2020 №14-02-20 лише з Договірною ціною та Календарним планом.
Як зазначено у Вашому запиті, відповідно до п.1.1 розділу 1 Договору передбачено, що підрядник у порядку та на умовах, визначених Договором, зобов’язується на власний ризик своїми та залученими (у разі залучення субпідрядних організацій) силами і засобами надати послуги та виконати роботи «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-60 Кролевець-Конотоп-Ромни-Пирятин (окремими ділянками), Полтавська область» (ДК 021:2015 45233142-6 – ремонт доріг)» за рахунок бюджетних коштів відповідно до проектної документації та в обумовлений цим Договором термін. Згідно п.1.2 Договору обсяг і зміст робіт та інші вимоги, що ставляться до робіт, що є предметом Договору визначаються в технічному завданні на підставі проектної документації, а ціна робіт визначається кошторисом –договірною ціною.
Відповідно до п.3.15 розділу 3 «Терміни та визначення понять» Національного стандарту України ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (який носить обов’язковий характер для об’єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств) – «договірна ціна – кошторис, яким визначається вартість робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі підряду».
Відповідно до п.6.3.1 розділу 6.3 «Особливості складання та узгодження договірних цін» ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - «Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку С» стандарту (витяг додатку С зі стандарту додається).
Договір про закупівлю робіт з ТОВ «Шляхове будівництво «Альтком» від 16.07.2020 №14-02-20 оприлюднено з Договірною ціною відповідно до зазначених вище норм ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013.
Додаток: Форма договірної ціни згідно додатку С ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013.
Запит від
30.09.2020 13:31:34
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-60 Кролевець-Конотоп-Ромни-Пирятин (окремими ділянками), Полтавська область» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-04-10-001910-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
- враховуючи той факт, що Службою автомобільних доріг у Полтавській області Державного агенства автомобільних доріг України проводяться оплати по договору від 16.07.2020 № 14-02-20, просимо надати узгоджений графік фінансування послуг
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
Відповідь від
05.10.2020 10:03:49
ПОЯСНЕННЯ (UA-2020-04-10-001910-a) При цьому Служба автомобільних доріг у Полтавській області з урахуванням Вашого запиту який оприлюднений у системі закупівель від 30.09.2020 року у межах проведення Вами моніторингу закупівлі за предметом «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-60 Кролевець-Конотоп-Ромни-Пирятин (окремими ділянками), Полтавська область» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-04-10-001910-a), надає пояснення (інформацію, документи) на Ваше питання щодо надання узгодженого графіку фінансування послуг по Договору від 16.07.2020 №14-02-20.
Додатки: Календарний план узгоджений (додаток №2 до договору від 16.07.2020) – на 1 арк.; Календарний план узгоджений (додаток №2 до додаткової угоди №01 до договору від 16.07.2020) – на 1 арк.
