Вимога
Вимога
UA-2025-02-05-015481-a.c1
Щодо скасування неправомірного рішення про визнання переможця
Вих. № 2002-1 від 20 лютого 2025 р. Замовникові торгів КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ "ЛУЦЬКИЙ ЛІЦЕЙ №27 ЛУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" 43000, Україна, Волинська область, м. Луцьк, вулиця Олеся Гончара, 5 Код ЄДРПОУ 42353228 Контактний телефон: +380988840593 електронна адреса: zakupivli@lyceum27lutsk.org Скаржник ТОВ «ДНІПРО-Техноцентр» Україна, 49128, м. Дніпро, вул. Ю. Кондратюка, б. 1, кв. 320 адреса для листування: 49027, м. Дніпро, вул. І. Акінфієва, 18 Код ЄДРПОУ 19089304 Контактний телефон: (056) 787-05-40 inbox@dtcenter.com.ua Стосовно 31154000-0 Джерела безперебійного живлення Номер у ЦБД UA-2025-02-05-015481-a Скарга ТОВ «ДНІПРО-Техноцентр» взяло участь у процедурі закупівлі-відкритих торгах «31154000-0 Джерела безперебійного живлення». Номер у ЦБД UA-2025-02-05-015481-a. За результатами проведеного аукціону найнижча за ціною стала пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКАБЕЛЬПРОЕКТ" (надалі «Переможець»). Своїм рішенням, ухваленим у формі Протоколу № 22 Уповноваженої особи від 20.02.2025 р. Замовник в особі Уповноваженої особи Тетяни Ничипорук неправомірно вирішив визначити переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКАБЕЛЬПРОЕКТ" та ухвалити рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю. Додатком 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ. ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» Замовник встановив певні технічні вимоги до предмету закупівлі. П. 8 Додатку 2 Замовник визначив, що у разі надання еквіваленту (аналогу) товару, учасник надає порівняльну таблицю (зразок додається) запропонованого товару, в якій надає чіткий опис та параметри запропонованого товару, відомості про виробника або торгову марку на запропонований товар. Всі технічні характеристики запропонованого товару мають відповідати технічним вимогам замовленого товару або бути кращими. Уважно вивчивши надані в складі пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКАБЕЛЬПРОЕКТ" технічні документи стосовно запропонованого ним товару, зокрема, № 04/02-2025 від 13.02.2025 р. та № 05/02-2025 від 13.02.2025 р., Інструкцію з експлуатації запропонованого інвертору (файл 6.2kW Sako SUNON. Інструкція користувача (1).pdf), та Технічний паспорт (файл 6.2kW Sako SUNON. Технічний паспорт (1).pdf), ми бачимо такі значні невідповідності пропозиції учасника, визначеного переможцем, вимогам, які визначені Додатком 2 до Тендерної документації: 1. Запропонований Переможцем інвертор підтримує меншу максимальну потужність фотоелектричного масиву – 6000 Вт замість 6500 Вт; 2. Запропонований Переможцем інвертор не підтримує Можливості паралельного підключення до 9-и пристроїв та 1-3 фазні конфігурації (синхрон/асинхрон); 3. Запропонована Переможцем акумуляторна батарея має максимальний струм розряду 100 А замість визначених Замовником вимог в 125 А. Це, зокрема, призведе до технічної неможливості використати повну потужність інвертору в 6000 Вт, оскільки батарея здатна віддавати електричну потужність за номінаільною напругою 51,2 та струмом в 100 А, а це лише 5120 Вт. Отже, за такою характеристикою батареї Замовник міг суттєво заощадити кошти, придбавши інвертор потужність 5000 Вт, і не витрачати дарма різницю в вартості таких інверторів. 4. Запропонована Переможцем акумуляторна батарея має ступінь захисту від впливу навколишнього середовища ІР20 замість визначених в Тендерній документації ІР35, що є суттєвою експлуатаційною відмінністю. 5. Запропонована Переможцем акумуляторна батарея не має інтегрованого екрану LCD, що суттєво зменшує її експлуатаційні характеристики. 6. До комплектації запропонованої Переможцем акумуляторної батареї не входять силові кабелі (Дроти постійного струму (червоний/чорний) - 2 шт). П. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації. За зазначених умов Замовник мав відхилити пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКАБЕЛЬПРОЕКТ" та продовжити розгляд пропозицій інших учасників. Ми вважаємо рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКАБЕЛЬПРОЕКТ" неправомірним та таким, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, ст. ст. 5, 22, 29, 31, 32, 33. На підставі зазначеного Прошу: 1. Скасувати неправомірне рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКАБЕЛЬПРОЕКТ, ухвалене у формі Протоколу № 22 Уповноваженої особи від 20.02.2025 р. 2. Повернутися до розгляду пропозицій учасників. 3. В разі неможливості виконання наших вимог 1 та 2 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» відминити закупівлю. В разі відхилення цих вимог діятимемо в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі». З повагою, Директор ТОВ Дніпро-Техноцентр В. В. Слободяник
Скарга
Вирішена
UA-2025-02-05-015481-a.a2
ТОВ "ДНІПРО-ТЕХНОЦЕНТР" #19089304
Щодо скасування неправомірного рішення про визначення переможця закупівлі
Вих. № 2402-1 від 24 лютого 2025 р. До Антимонопольного комітету України 03035, м. Київ, МСП-03680, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 телефон: (044) 251-62-62 факс: (044) 520-03-25 канцелярія: (044) 251-62-40 http://www.amc.gov.ua e-mail: slg@amcu.gov.ua Замовник торгів КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ "ЛУЦЬКИЙ ЛІЦЕЙ №27 ЛУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" 43000, Україна, Волинська область, м. Луцьк, вулиця Олеся Гончара, 5 Код ЄДРПОУ 42353228 Контактний телефон: +380988840593 електронна адреса: zakupivli@lyceum27lutsk.org Скаржник ТОВ «ДНІПРО-Техноцентр» Україна, 49128, м. Дніпро, вул. Ю. Кондратюка, б. 1, кв. 320 адреса для листування: 49027, м. Дніпро, вул. І. Акінфієва, 18 Код ЄДРПОУ 19089304 Контактний телефон: (056) 787-05-40 inbox@dtcenter.com.ua Стосовно 31154000-0 Джерела безперебійного живлення Номер у ЦБД UA-2025-02-05-015481-a Скарга ТОВ «ДНІПРО-Техноцентр» взяло участь у процедурі закупівлі-відкритих торгах «31154000-0 Джерела безперебійного живлення». Номер у ЦБД UA-2025-02-05-015481-a. За результатами проведеного аукціону найнижча за ціною стала пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКАБЕЛЬПРОЕКТ" (надалі «Переможець»). Своїм рішенням, ухваленим у формі Протоколу № 22 Уповноваженої особи від 20.02.2025 р. Замовник в особі Уповноваженої особи Тетяни Ничипорук неправомірно вирішив визначити переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКАБЕЛЬПРОЕКТ" та ухвалити рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю. Додатком 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ. ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» Замовник встановив певні технічні вимоги до предмету закупівлі. П. 8 Додатку 2 Замовник визначив, що у разі надання еквіваленту (аналогу) товару, учасник надає порівняльну таблицю (зразок додається) запропонованого товару, в якій надає чіткий опис та параметри запропонованого товару, відомості про виробника або торгову марку на запропонований товар. Всі технічні характеристики запропонованого товару мають відповідати технічним вимогам замовленого товару або бути кращими. Уважно вивчивши надані в складі пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКАБЕЛЬПРОЕКТ" технічні документи стосовно запропонованого ним товару, зокрема, № 04/02-2025 від 13.02.2025 р. та № 05/02-2025 від 13.02.2025 р., Інструкцію з експлуатації запропонованого інвертору (файл 6.2kW Sako SUNON. Інструкція користувача (1).pdf), та Технічний паспорт (файл 6.2kW Sako SUNON. Технічний паспорт (1).pdf), документи на акумуляторну батарею (файл Акумуляторна батарея Voltsmile V5_V10 Classic. Технічний паспорт (3).pdf та файл Акумуляторна батарея Voltsmile V10 Classic. Інструкція користувача (3).pdf), ми бачимо такі значні невідповідності пропозиції учасника, визначеного переможцем, вимогам, які визначені Додатком 2 до Тендерної документації: 1. Запропонований Переможцем інвертор підтримує меншу максимальну потужність фотоелектричного масиву – 6000 Вт замість 6500 Вт; 2. Запропонований Переможцем інвертор не підтримує Можливості паралельного підключення до 9-и пристроїв та 1-3 фазні конфігурації (синхрон/асинхрон); 3. Запропонована Переможцем акумуляторна батарея має максимальний струм розряду 100 А замість визначених Замовником вимог в 125 А. Це, зокрема, призведе до технічної неможливості використати повну потужність інвертору в 6000 Вт, оскільки батарея здатна віддавати електричну потужність за номінаільною напругою 51,2 та струмом в 100 А, а це лише 5120 Вт в той час коли інвертор здатний віддавати 6000 Вт. Отже, за такою характеристикою батареї Замовник міг суттєво заощадити кошти, придбавши інвертор потужність 5000 Вт, і не витрачати дарма різницю в вартості таких інверторів. 4. Запропонована Переможцем акумуляторна батарея має ступінь захисту від впливу навколишнього середовища ІР20 замість визначених в Тендерній документації ІР35, що є суттєвою експлуатаційною відмінністю. 5. Запропонована Переможцем акумуляторна батарея не має інтегрованого екрану LCD, що суттєво зменшує її експлуатаційні характеристики. 6. До комплектації запропонованої Переможцем акумуляторної батареї не входять силові кабелі (Дроти постійного струму (червоний/чорний) - 2 шт). Запропоноване Переможцем обладнання є менш функціональним, ніж зазначено в технічних вимогах Тендерної документації, тож, більш дешевим. Деякі з перелічених невідповідностей Переможець навіть сам позначив як такі, що не відповідають технічним вимогам (Документ Порівняльна таблиця № 05/02-2025 від 13.02.2025 р., файл 05 Порівняльня таблиця 015481.pdf). Рішення Замовника про визнання переможцем закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКАБЕЛЬПРОЕКТ" є дискримінаційним для учасників, пропозиції яких відповідають всім вимогам Тендерної документації, порушує принципи добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінація та рівного ставлення до учасників, суперечить принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. П. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації. За зазначених умов Замовник мав відхилити пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКАБЕЛЬПРОЕКТ" та продовжити розгляд пропозицій інших учасників. На наше переконання в разі правомірного відхилення пропозиції Переможця ми Скажник мав би велику ймовірність бути визнаний переможцем, що призвело б до отримання нами прибутку від виконання господарського договору з Замовником. Але внаслідок неправомірного визнання переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКАБЕЛЬПРОЕКТ" Скаржник позбавлений законної можливості отримати такий прибуток. Ми вважаємо рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКАБЕЛЬПРОЕКТ" неправомірним та таким, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, ст. ст. 5, 22, 29, 31, 32, 33. На підставі зазначеного Прошу: 1. Скасувати неправомірне рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРКАБЕЛЬПРОЕКТ, ухвалене у формі Протоколу № 22 Уповноваженої особи від 20.02.2025 р. 2. Зобовязати Замовника повернутися до розгляду пропозицій учасників. Всі документи, згадані Скаржником в цій Скарзі, знаходяться на сторінці закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-02-05-015481-a , а також додані до цієї скарги Додатки: 1. Порівняльна таблиця № 05/02-2025 від 13.02.2025 р. 2. Документ 6.2kW Sako SUNON. Інструкція користувача (1).pdf 3. Документ 6.2kW Sako SUNON. Технічний паспорт (1).pdf 4. Документ Акумуляторна батарея Voltsmile V5_V10 Classic. Технічний паспорт (3).pdf 5. Документ Акумуляторна батарея Voltsmile V10 Classic. Інструкція користувача (3).pdf 6. Додаток 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ».