Clarity Project
Prozorro Закупівлі Prozorro.Продажі Аукціони Увійти до системи Тарифи та оплата Про систему

Розширена аналітика Prozorro та актуальні дані 130+ реєстрів - у тарифі «Повний доступ».

Купуйте доступ на рік, місяць, або навіть добу!

Перейти до оплати

Очікувана вартість:

5 955 292.80 UAH
без ПДВ.

Сума договорів:

3 074 989.00 UAH

Економія:

48.37%

Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту «Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі» (код ДК 021:2015: 45000000-7 — «Будівельні роботи та поточний ремонт)

Відкриті торги Завершена
UA-2019-08-19-000963-b 290bf2e078814e3baff2bee63919bed8
Зміни: Створено: Майданчик: e-tender.biz

Замовник:

Комунальне підприємство "Тернопільський міський стадіон" / #23590837

Адреса:

46002, Україна, Тернопільська область, Тернопіль, поспект Степана Бандери,15

Контакт:

Шушкевич Ігор Богданович
stadionter@ukr.net
+38 (063) 220-50-40
Джерело фінансування: кошти державного та місцевого бюджету.
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
5 000.00 UAH. (0.08%)
2 скарги/вимоги
Скарга
Розгляд припинено
UA-2019-08-19-000963-b.b1
ПП "ЮЕМСІ ХОЛДИНГ" #39592454
Скарга АМКУ
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 03035, м. Київ, МСП-03680, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Замовник, рішення якого оскаржується: Комунальне підприємство "Тернопільський міський стадіон" 46002, м. Тернопіль, пр. Степана Бандери,15 ЄДРПОУ: 23590837 Суб'єкт оскарження: ПП "ЮеМСІ Холдинг" 81220, Львівська обл., Перемишлянський р-н., м.Бібрка, вул.Польова, 20 ЄДРПОУ:39592454 UA-2019-08-19-000963-b Скарга на рішення тендерного комітету Комунального підприємства "Тернопільський міський стадіон" від 09.09.2019р. №12 та від 13.09.2019р. №13 19.08.2019р. в електронній системі закупівель була оголошена закупівля робіт: "Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту «Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі» (код ДК 021:2015: 45000000-7 — «Будівельні роботи та поточний ремонт)", Ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-19-000963-b, ID: 290bf2e078814e3baff2bee63919bed8. 06.09.2019р. за результатом проведеного аукціону найбільш економічно вигідну пропозицію було подано нашим підприємством. Проте, 09.09.2019р. згідно протоколу засідання тендерного комітету Комунального підприємства "Тернопільський міський стадіон"(далі - Замовник) від 09.09.2019р. №12(копія додається) за результатами розгляду нашої тендерної пропозиції на відповідність вимогам та умовам тендерної документації, остання була визнана такою, що не відповідає тендерній документації та відхилена Замовником. Вищезгадане рішення Замовника вважаємо таким, що суперечить законодавству України у сфері публічних закупівель з наступних підстав. Згідно вимог п.п.3.5.4 п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовник вимагав від Учасника, подання Інформаційної довідки про наявність кваліфікованих працівників, яка повинна містити інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають кваліфікаційні сертифікати, необхідні знання та досвід, згідно Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08.08.2017 року № 192, а саме: інженерів з технічного нагляду із загально будівельних робіт та інженерів технічного нагляду за будівництвом доріг, які мають відповідну вищу освіту, отримали кваліфікаційні сертифікати у встановленому законодавством порядку, з досвідом виконання робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) (V категорії складності будівництва); В складі пропозиції необхідно надати копії діючих кваліфікаційних сертифікатів на виконання відповідних робіт, а також для підтвердження трудових чи цивільно-правових відносин з такими особами, обов’язково надати оригінал або належним чином завірену копію такого договору або наказу про прийняття на роботу, або витягу з трудової книжки. В складі нашої тендерної пропозиції завантажено документ "Доідки 2931"(копія додається) в складі якого міститься "Довідка наявності працівників, які мають відповідні знання та досвід" №30 від 03.09.2019р. Зокрема, дана довідка містить інформацію про інженерів технічного нагляду із загальнобудівельних робіт та технічного нагляду за будівництвом доріг, номери сертифікатів та дати їх видачі, досвід виконання робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) (V категорії складності будівництва)(міститься в стовбці "Досвід роботи"), тобто вищезгадана довідка повністю відповідає вимогам Тендерної документації. Проте, 09.09.2019р. Тендерним комітетом замовника прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції нашого підприємства на підставі того, що у вищезгаданій Довідці про наявність працівників відсутня інформація про досвід виконання робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) (V категорії складності будівництва) інженера з технічного нагляду із загальнобудівельних робіт та інженера технічного нагляду за будівництвом доріг, що само-собою є надуманою підставою відхилення пропозиції та перекрученням фактичних обставин справи. Тому, враховуючи вищенаведене рішення Тендерного комітету Комунального підприємства "Тернопільський міський стадіон" прийняте всупереч фактичним обставинам справи та вимогам законодавства України у сфері публічних закупівель, а отже є незаконним та підлягає скасуванню. Водночас, Протоколом тендерного комітету Замовника №13 від 13.09.2019р.(копія додається) пропозиція наступного Учасника - ТОВ "Технагляд+", всупереч вимогам Тендерної документації та ст.28 ЗУ "Про публічні закупівлі" визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації, прийнято рішення про намір укласти з останнім договір та оприлюднити відповідне рішення. Невідповідність тендерної пропозиції ТОВ "Технагляд+" вимогам тендерної документації полягає в наступному. № пункту Тендерної документації Вимоги Тендерної документації Порушення вимог тендерної документації ТОВ "Технагляд+" П.п.3.2.1.-3.2.8 п.2 РозділуІІІ 3.2.1.Замовником вимагається внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції. 3.2.2. Сума забезпечення: 25 000,00 грн. (двадцять п’ять тисяч гривень 00 копійок) гривень.. 3.2.3. Строк дії забезпечення: відповідно до п.3.4.1 розділу ІІІ тендерної документації. 3.2.4. Вид забезпечення: електронна банківська гарантія. 3.2.5. Електронна банківська гарантія повинна бути безвідкличною та безумовною (свідчити про безумовний обов'язок банку сплатити на користь Замовника: КП «Тернопільський міський стадіон», (код ЄДРПОУ 23590837), р/р 26008055106185, в ПАТ КБ «Приватбанк» м. Тернопіль, МФО 338783, суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті 3 Розділу III цієї тендерної документації) та не може бути відкликана протягом строку її дії. 3.2.6. Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. Банківська гарантія повинна бути видана обслуговуючою банківською установою Учасника. 3.2.7. Також, у складі пропозиції учасник повинен надати копію договору або заяви про надання банківської гарантії (якщо така заява має силу договору про надання гарантії, а саме в заяві передбачені всі умови, за якими надається гарантія, і ця заява погоджена з банком-гарантом тобто містить підпис уповноваженої особи та відбиток печатки банка-гаранта). 3.2.8. Учасник повинен надати оригінал або нотаріально завірену копію довідки (довідок) з інформацією про відкриття рахунку учасника в банківській установі, яка видала банківську гарантію, а також на підтвердження наявності грошового покриття, надається довідка з банку, де оформлена банківська гарантія про залишок коштів на рахунку або інший документ банку. Учасником не завантажено Електронної банківської гарантії. Наданий учасником документ під назвою "19511_DKBO Гарантія Технагляд+_п.pdf (4).p7s"(копія додається) містить лише КЕП банку гаранта, проте не містить власне зміст Гарантії, тому його не можна вважати таким, що відповідає вимогам тендерної документації. абз.3 п.п.3.5.2. п.5 Розділу ІІІ Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Довідка в довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням аналогічного договору, найменування організацій (замовників) з адресами та контактними телефонами, предмету договору, суми договору, дату укладення та стану виконання такого договору, разом із копією аналогічного* договору. Досвід виконання договору повинен бути позитивним, тобто договір виконувався своєчасно, зауваження або претензії щодо виконання договору від контрагента не надходили. З цією метою, учасники закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції відскановані з оригіналів або належним чином завірених копій листи-відгуки або рекомендаційні листи, що видані не раніше дати оголошення Замовником даних торгів, від контрагентів про належне виконання учасником договору, що наданий у складі тендерної пропозиції. Відгуки повинні містити інформацію про якість та своєчасність здійснення технічного нагляду, наявність чи відсутність зауважень щодо належного виконання зобов`язань за договором, інформацію про додаткові угоди, які укладалися між Сторонами договору. * Під аналогічним договором в даній тендерній документації слід розуміти виконання договору із здійснення технічного нагляду на об’єктах будівництва. Учасником надано Довідку про досвід виконання аналогічних договорів від 03.09.2019р. №25( документ "Довідка про підтвердження досвіду "копія додається) в якій міститься інформація про наступні договора: 1.Здійснення технагляду за роботами(послугами) з Реконструкції адміністративного будинку Байковецької сільської ради по вул.Січових Стрільців, 43 в с.Байківці Тернопільського району, Тернопільської області та влаштування на першому поверсі ЦНАП" - не відповідає вимогам тендерної документації оскільки під аналогічним договором Замовником вимагалося надання договору із здійснення технагляду на об'єктах будівництва, а не реконструкції. 2.Здійснення технічного нагляду за будівництвом об'єкта: Будівництво групи житлових будинків із приміщеннями громадського призначення та окремо розташованими гаражами закритого типу для легкових автомобілів по вул.Микулинецькій в м.Тернополі - не відповідає вимогам тендерної документації оскільки договір укладено 02.09.2019р., Довідка та Відгук датовані 03.09.2019р., тобто на наступний день після укладення договору, що не може свідчити про наявність достатнього досвіду виконання такого договору, оскільки досвід виконання аналогічного договору становить всього лише 1 календарний день! Також в процесі перевірки даних в реєстрі дозвільних документів на офіційному сайті ДАБІ (https://dabi.gov.ua/declarate/list.php?sort=num&order=DESC)(копія скріншоту додається) встановлено, що станом на 18.09.2019р. технічний нагляд за вищезгаданим об'єктом здійснює інженер з технагляду Король Лариса Мирославівна, яка не являється працівником ТОВ "Технагляд+" і не фігурує в якості працівника Учасника в поданій ним Довідці про наявність працівників, тому в даному випадку є всі ознаки підробки офіційних документів, тобто т.зв. Договору від 02.09.2019р. та Відгуку ТОВ "Житло". 3.5.4. Інформаційна довідка про наявність кваліфікованих працівників повинна містити інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають кваліфікаційні сертифікати, необхідні знання та досвід, згідно Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08.08.2017 року № 192, а саме: інженерів з технічного нагляду із загально будівельних робіт та інженерів технічного нагляду за будівництвом доріг, які мають відповідну вищу освіту, отримали кваліфікаційні сертифікати у встановленому законодавством порядку, з досвідом виконання робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) (V категорії складності бідівництва); В складі пропозиції необхідно надати копії діючих кваліфікаційних сертифікатів на виконання відповідних робіт, а також для підтвердження трудових чи цивільно-правових відносин з такими особами, обов’язково надати оригінал або належним чином завірену копію такого договору або наказу про прийняття на роботу, або витягу з трудової книжки. Учасником подано довідку про працівників №12 від 03.09.2019р. (документ "Довідка про працівників" копія додається) в якій не вказано інформацію про кваліфікаційні сертифікати інженерів з технічного нагляду та досвід виконання робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) (V категорії складності бідівництва). Також варто зазначити те, що своїми незаконними діями Тендерний комітет Комунального підприємства "Тернопільський міський стадіон" може завдати державі збитки в особливо великому розмірі, оскільки різниця між незаконно відхиленою пропозицією нашого підприємства(1 626 696.00грн.) та незаконно кваліфікованою пропозицією ТОВ "Технагляд+"(3 079 089.00 грн.) становить 1 319 197.00 грн.(протокол розкриття тендерних пропозицій додається). Враховуючи вищезгадані порушення при розгляді пропозиції нашого підприємства та ТОВ "Технагляд+", а також те, що у випадку скасування рішення Тендерного комітету про визнання нашої пропозиції такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та скасування рішення про визнання ТзОВ"Технагляд+" переможцем закупівлі, наша пропозиція буде кваліфікована і призведе до укладення договору, тому нескасування вищезгаданих рішень тендерного комітету від 09.09.2019р. (протокол№12) та від 13.09.2019р.(протокол №13) прямо порушує права та суперечить комерційним інтересам ПП"ЮеМСІ Холдинг". Тому, враховуючи вищенаведене, керуючи ст.18 ЗУ "Про публічні закупівлі", - прошу: 1. Зобов'язати Комунальне підприємство "Тернопільський міський стадіон" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП "ЮеМСІ Холдинг" за процедурою закупівлі робіт з: "Технічного нагляду за виконанням робіт по об’єкту «Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі» (код ДК 021:2015: 45000000-7 — «Будівельні роботи та поточний ремонт)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-08-19-000963-b. 2.Зобов'язати Комунальне підприємство "Тернопільський міський стадіон" скасувати рішення про визначення ТОВ "Технагляд+" переможцем за процедурою закупівлі робіт з: "Технічного нагляду за виконанням робіт по об’єкту «Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі» (код ДК 021:2015: 45000000-7 — «Будівельні роботи та поточний ремонт)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-08-19-000963-b. Додаток: 1.Платіжне доручення; 2.Протокол Тендерного комітету №12 від 09.09.2019р.(Документ "протокол12"); 3. Протокол Тендерного комітету №13 від 13.09.2019р.(Документ "протокол13"); 4.Документ "Доідка 2931 "; 5.Документ "19511_DKBO Гарантія Технагляд+_п.pdf (4).p7s"; 6.Документ "Довідка про підтвердження досвіду"; 7.Документ "Довідка про працівників"; 8.Скріншот з реєстру ДД ДАБІ; 9.Протокол розкриття тендерних пропозицій. 18.09.2019р. Директор ПП "ЮеМСІ Холдинг" Пильний І.П
помилкова подача
Скарга
Відхилено
UA-2019-08-19-000963-b.b2
ПП "ЮЕМСІ ХОЛДИНГ" #39592454
Скарга АМКУ
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 03035, м. Київ, МСП-03680, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Замовник, рішення якого оскаржується: Комунальне підприємство "Тернопільський міський стадіон" 46002, м. Тернопіль, пр. Степана Бандери,15 ЄДРПОУ: 23590837 Суб'єкт оскарження: ПП "ЮеМСІ Холдинг" 81220, Львівська обл., Перемишлянський р-н., м.Бібрка, вул.Польова, 20 ЄДРПОУ:39592454 UA-2019-08-19-000963-b Скарга на рішення тендерного комітету Комунального підприємства "Тернопільський міський стадіон" від 09.09.2019р. №12 та від 13.09.2019р. №13 19.08.2019р. в електронній системі закупівель була оголошена закупівля робіт: "Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту «Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі» (код ДК 021:2015: 45000000-7 — «Будівельні роботи та поточний ремонт)", Ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-19-000963-b, ID: 290bf2e078814e3baff2bee63919bed8. 06.09.2019р. за результатом проведеного аукціону найбільш економічно вигідну пропозицію було подано нашим підприємством. Проте, 09.09.2019р. згідно протоколу засідання тендерного комітету Комунального підприємства "Тернопільський міський стадіон"(далі - Замовник) від 09.09.2019р. №12(копія додається) за результатами розгляду нашої тендерної пропозиції на відповідність вимогам та умовам тендерної документації, остання була визнана такою, що не відповідає тендерній документації та відхилена Замовником. Вищезгадане рішення Замовника вважаємо таким, що суперечить законодавству України у сфері публічних закупівель з наступних підстав. Згідно вимог п.п.3.5.4 п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовник вимагав від Учасника, подання Інформаційної довідки про наявність кваліфікованих працівників, яка повинна містити інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають кваліфікаційні сертифікати, необхідні знання та досвід, згідно Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08.08.2017 року № 192, а саме: інженерів з технічного нагляду із загально будівельних робіт та інженерів технічного нагляду за будівництвом доріг, які мають відповідну вищу освіту, отримали кваліфікаційні сертифікати у встановленому законодавством порядку, з досвідом виконання робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) (V категорії складності будівництва); В складі пропозиції необхідно надати копії діючих кваліфікаційних сертифікатів на виконання відповідних робіт, а також для підтвердження трудових чи цивільно-правових відносин з такими особами, обов’язково надати оригінал або належним чином завірену копію такого договору або наказу про прийняття на роботу, або витягу з трудової книжки. В складі нашої тендерної пропозиції завантажено документ "Доідки 2931"(копія додається) в складі якого міститься "Довідка наявності працівників, які мають відповідні знання та досвід" №30 від 03.09.2019р. Зокрема, дана довідка містить інформацію про інженерів технічного нагляду із загальнобудівельних робіт та технічного нагляду за будівництвом доріг, номери сертифікатів та дати їх видачі, досвід виконання робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) (V категорії складності будівництва)(міститься в стовбці "Досвід роботи"), тобто вищезгадана довідка повністю відповідає вимогам Тендерної документації. Проте, 09.09.2019р. Тендерним комітетом замовника прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції нашого підприємства на підставі того, що у вищезгаданій Довідці про наявність працівників відсутня інформація про досвід виконання робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) (V категорії складності будівництва) інженера з технічного нагляду із загальнобудівельних робіт та інженера технічного нагляду за будівництвом доріг, що само-собою є надуманою підставою відхилення пропозиції та перекрученням фактичних обставин справи. Тому, враховуючи вищенаведене рішення Тендерного комітету Комунального підприємства "Тернопільський міський стадіон" прийняте всупереч фактичним обставинам справи та вимогам законодавства України у сфері публічних закупівель, а отже є незаконним та підлягає скасуванню. Водночас, Протоколом тендерного комітету Замовника №13 від 13.09.2019р.(копія додається) пропозиція наступного Учасника - ТОВ "Технагляд+", всупереч вимогам Тендерної документації та ст.28 ЗУ "Про публічні закупівлі" визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації, прийнято рішення про намір укласти з останнім договір та оприлюднити відповідне рішення. Невідповідність тендерної пропозиції ТОВ "Технагляд+" вимогам тендерної документації полягає в наступному. № пункту Тендерної документації Вимоги Тендерної документації Порушення вимог тендерної документації ТОВ "Технагляд+" П.п.3.2.1.-3.2.8 п.2 РозділуІІІ 3.2.1.Замовником вимагається внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції. 3.2.2. Сума забезпечення: 25 000,00 грн. (двадцять п’ять тисяч гривень 00 копійок) гривень.. 3.2.3. Строк дії забезпечення: відповідно до п.3.4.1 розділу ІІІ тендерної документації. 3.2.4. Вид забезпечення: електронна банківська гарантія. 3.2.5. Електронна банківська гарантія повинна бути безвідкличною та безумовною (свідчити про безумовний обов'язок банку сплатити на користь Замовника: КП «Тернопільський міський стадіон», (код ЄДРПОУ 23590837), р/р 26008055106185, в ПАТ КБ «Приватбанк» м. Тернопіль, МФО 338783, суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті 3 Розділу III цієї тендерної документації) та не може бути відкликана протягом строку її дії. 3.2.6. Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. Банківська гарантія повинна бути видана обслуговуючою банківською установою Учасника. 3.2.7. Також, у складі пропозиції учасник повинен надати копію договору або заяви про надання банківської гарантії (якщо така заява має силу договору про надання гарантії, а саме в заяві передбачені всі умови, за якими надається гарантія, і ця заява погоджена з банком-гарантом тобто містить підпис уповноваженої особи та відбиток печатки банка-гаранта). 3.2.8. Учасник повинен надати оригінал або нотаріально завірену копію довідки (довідок) з інформацією про відкриття рахунку учасника в банківській установі, яка видала банківську гарантію, а також на підтвердження наявності грошового покриття, надається довідка з банку, де оформлена банківська гарантія про залишок коштів на рахунку або інший документ банку. Учасником не завантажено Електронної банківської гарантії. Наданий учасником документ під назвою "19511_DKBO Гарантія Технагляд+_п.pdf (4).p7s"(копія додається) містить лише КЕП банку гаранта, проте не містить власне зміст Гарантії, тому його не можна вважати таким, що відповідає вимогам тендерної документації. абз.3 п.п.3.5.2. п.5 Розділу ІІІ Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Довідка в довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням аналогічного договору, найменування організацій (замовників) з адресами та контактними телефонами, предмету договору, суми договору, дату укладення та стану виконання такого договору, разом із копією аналогічного* договору. Досвід виконання договору повинен бути позитивним, тобто договір виконувався своєчасно, зауваження або претензії щодо виконання договору від контрагента не надходили. З цією метою, учасники закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції відскановані з оригіналів або належним чином завірених копій листи-відгуки або рекомендаційні листи, що видані не раніше дати оголошення Замовником даних торгів, від контрагентів про належне виконання учасником договору, що наданий у складі тендерної пропозиції. Відгуки повинні містити інформацію про якість та своєчасність здійснення технічного нагляду, наявність чи відсутність зауважень щодо належного виконання зобов`язань за договором, інформацію про додаткові угоди, які укладалися між Сторонами договору. * Під аналогічним договором в даній тендерній документації слід розуміти виконання договору із здійснення технічного нагляду на об’єктах будівництва. Учасником надано Довідку про досвід виконання аналогічних договорів від 03.09.2019р. №25( документ "Довідка про підтвердження досвіду "копія додається) в якій міститься інформація про наступні договора: 1.Здійснення технагляду за роботами(послугами) з Реконструкції адміністративного будинку Байковецької сільської ради по вул.Січових Стрільців, 43 в с.Байківці Тернопільського району, Тернопільської області та влаштування на першому поверсі ЦНАП" - не відповідає вимогам тендерної документації оскільки під аналогічним договором Замовником вимагалося надання договору із здійснення технагляду на об'єктах будівництва, а не реконструкції. 2.Здійснення технічного нагляду за будівництвом об'єкта: Будівництво групи житлових будинків із приміщеннями громадського призначення та окремо розташованими гаражами закритого типу для легкових автомобілів по вул.Микулинецькій в м.Тернополі - не відповідає вимогам тендерної документації оскільки договір укладено 02.09.2019р., Довідка та Відгук датовані 03.09.2019р., тобто на наступний день після укладення договору, що не може свідчити про наявність достатнього досвіду виконання такого договору, оскільки досвід виконання аналогічного договору становить всього лише 1 календарний день! Також в процесі перевірки даних в реєстрі дозвільних документів на офіційному сайті ДАБІ (https://dabi.gov.ua/declarate/list.php?sort=num&order=DESC)(копія скріншоту додається) встановлено, що станом на 18.09.2019р. технічний нагляд за вищезгаданим об'єктом здійснює інженер з технагляду Король Лариса Мирославівна, яка не являється працівником ТОВ "Технагляд+" і не фігурує в якості працівника Учасника в поданій ним Довідці про наявність працівників, тому в даному випадку є всі ознаки підробки офіційних документів, тобто т.зв. Договору від 02.09.2019р. та Відгуку ТОВ "Житло". 3.5.4. Інформаційна довідка про наявність кваліфікованих працівників повинна містити інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають кваліфікаційні сертифікати, необхідні знання та досвід, згідно Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08.08.2017 року № 192, а саме: інженерів з технічного нагляду із загально будівельних робіт та інженерів технічного нагляду за будівництвом доріг, які мають відповідну вищу освіту, отримали кваліфікаційні сертифікати у встановленому законодавством порядку, з досвідом виконання робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) (V категорії складності бідівництва); В складі пропозиції необхідно надати копії діючих кваліфікаційних сертифікатів на виконання відповідних робіт, а також для підтвердження трудових чи цивільно-правових відносин з такими особами, обов’язково надати оригінал або належним чином завірену копію такого договору або наказу про прийняття на роботу, або витягу з трудової книжки. Учасником подано довідку про працівників №12 від 03.09.2019р. (документ "Довідка про працівників" копія додається) в якій не вказано інформацію про кваліфікаційні сертифікати інженерів з технічного нагляду та досвід виконання робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) (V категорії складності бідівництва). Також варто зазначити те, що своїми незаконними діями Тендерний комітет Комунального підприємства "Тернопільський міський стадіон" може завдати державі збитки в особливо великому розмірі, оскільки різниця між незаконно відхиленою пропозицією нашого підприємства(1 626 696.00грн.) та незаконно кваліфікованою пропозицією ТОВ "Технагляд+"(3 079 089.00 грн.) становить 1 319 197.00 грн.(протокол розкриття тендерних пропозицій додається). Враховуючи вищезгадані порушення при розгляді пропозиції нашого підприємства та ТОВ "Технагляд+", а також те, що у випадку скасування рішення Тендерного комітету про визнання нашої пропозиції такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та скасування рішення про визнання ТзОВ"Технагляд+" переможцем закупівлі, наша пропозиція буде кваліфікована і призведе до укладення договору, тому нескасування вищезгаданих рішень тендерного комітету від 09.09.2019р. (протокол№12) та від 13.09.2019р.(протокол №13) прямо порушує права та суперечить комерційним інтересам ПП"ЮеМСІ Холдинг". Тому, враховуючи вищенаведене, керуючи ст.18 ЗУ "Про публічні закупівлі", - прошу: 1. Зобов'язати Комунальне підприємство "Тернопільський міський стадіон" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП "ЮеМСІ Холдинг" за процедурою закупівлі робіт з: "Технічного нагляду за виконанням робіт по об’єкту «Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі» (код ДК 021:2015: 45000000-7 — «Будівельні роботи та поточний ремонт)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-08-19-000963-b. 2.Зобов'язати Комунальне підприємство "Тернопільський міський стадіон" скасувати рішення про визначення ТОВ "Технагляд+" переможцем за процедурою закупівлі робіт з: "Технічного нагляду за виконанням робіт по об’єкту «Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі» (код ДК 021:2015: 45000000-7 — «Будівельні роботи та поточний ремонт)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-08-19-000963-b. Додаток: 1.Платіжне доручення; 2.Протокол Тендерного комітету №12 від 09.09.2019р.(Документ "протокол12"); 3. Протокол Тендерного комітету №13 від 13.09.2019р.(Документ "протокол13"); 4.Документ "Доідка 2931 "; 5.Документ "19511_DKBO Гарантія Технагляд+_п.pdf (4).p7s"; 6.Документ "Довідка про підтвердження досвіду"; 7.Документ "Довідка про працівників"; 8.Скріншот з реєстру ДД ДАБІ; 9.Протокол розкриття тендерних пропозицій. 18.09.2019р. Директор ПП "ЮеМСІ Холдинг" Пильний І.П
Моніторинг
UA-M-2019-12-03-000130 • ba56c11602094ccb98b069c2cf342c29 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Інформація, отримана від органів влади
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.12.2019
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
03.12.2019
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 03.12.2019 № 87 Тернопіль Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Євген ДЕРЖЕРУКА Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 03.12.2019 №87 Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 3. UA-2019-08-19-000963-b від 19.08.2019 - інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Виявлені порушення:
  • Порушення складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
  • Порушення складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту другого Наказу №490. За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що її складено з порушенням пунктів 2, 16 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівель, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Тернопільський міський стадіон» (далі - Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи №10 від 19.08.2019, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 09.09.2019 №12, 13.09.2019 №13, тендерні пропозиції Приватного підприємства «ЮЕМСІ ХОЛДИНГ» (далі - ПП «ЮЕМСІ ХОЛДИНГ») та Товариства з обмеженою відповідальністю «Технагляд +» (далі – ТОВ «Технагляд +»), повідомлення про намір укласти договір від 13.09.2019, договір укладений з ТОВ «Технагляд +» від 18.10.2019 №2. Моніторингом встановлено, що в порушення пункту другого наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – Наказ №490), в оголошенні про проведення відкритих торгів та у формі повідомлення про намір укласти договір не відображено інформацію про джерело фінансування закупівлі (відповідно: пункт 10-2 та пункт 11). За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення: - пункту 16 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація не містить інформацію про посаду особи замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками; - пункту 2 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація не містить вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону.
Дата публікації рішення:
20.12.2019

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
«Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту «Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі» (код ДК 021:2015: 45000000-7 — «Будівельні роботи та поточний ремонт)»
1 раб.
45000000-7 — Будівельні роботи
по 31.12.2021
46000, Україна, Тернопільська область, Тернопіль, проспект Злуки, 3а

Умови оплати

Оплата після Тип оплати Розмір Період Коментар
Виконання робіт Пiсляплата 100.00% 10 банківських днів Розрахунки проводяться щомісяця шляхом оплати Замовником фактично виконаних робіт Виконавцем на підставі Актів виконання технічного нагляду. Замовник протягом десяти банківських днів з дати надходження коштів на реєстраційний рахунок Замовника на зазначені цілі на підставі підписаного Сторонами Акту здійснює оплату за виконані роботи. Джерело фінансування: кошти державного та місцевого бюджету.

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ПП "ЮЕМСІ ХОЛДИНГ"
#39592454
Активна 1 626 696.00 UAH 1 626 696.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "НВК "ТЕХНОБУД АУДИТ"
#39080900
Активна 3 599 300.44 UAH 3 079 988.00 UAH
- 519 312.44 UAH (14.4%)
Товариство з обмеженою відповідальністю "Технагляд +"
#40242778
Активна 3 079 989.00 UAH 3 074 989.00 UAH
- 5 000.00 UAH (0.2%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ПП "ЮЕМСІ ХОЛДИНГ"
#39592454
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 1 626 696.00 UAH
Товариство з обмеженою відповідальністю "Технагляд +"
#40242778
Переможець 3 074 989.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
Товариство з обмеженою відповідальністю "Технагляд +"
#40242778
Завершено 3 074 989.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 18.10.2019 - 31.12.2021
Оплачено: 378 307.96 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: зміна фінасування у 2020 році
Документи: