Щодо працівників
Додатком 2 до тендерної документації передбачено, що учасники подають довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи та будуть залучені до виконання зобов’язань за предметом торгів. До довідки обов’язково надається копія штатного розпису.
Чи правильно розуміє учасник, що всі працівники ОБОВ’ЯЗКОВО мають працювати у штаті юридичної особи? А залучення працівників на умовах цивільно-правового договору не відповідатиме умовам тендерної документації та кваліфікаційному критерію?
Також, надайте роз’яснення, перелічені у примітці до таблиці 2 працівники, а саме: інженери, виконроби, майстри, робітники з відповідними розрядами, водії - обов’язкові для наявності в учасників, чи це просто приклад, який ні до чого не зобов’язує ?
Тендерною документацією передбачено, що учасник подає довідку за підписом керівника чи уповноваженої особи про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання, досвід роботи та будуть залучені до виконання зобов’язань за предметом даних торгів. До вказаної довідки обов’язково додається копія штатного розкладу. Поряд з цим інформуємо, що до виконання робіт, зазначених в тендерній документації, поряд з працівниками, які знаходяться в трудових відносинах з підприємством, можуть бути залучені фізичні особи на умовах цивільно- правового договору.
Крім того, роз’яснюємо, що всі перелічені в примітці до таблиці 2 працівники, а саме: інженери, виконроби, майстри, робітники з відповідними розрядами, водії, повинні бути обов’язкові для наявності в учасника і перебувати з ним в юридично оформлених трудових відносинах чи виконувати визначений перелік робіт на умовах письмового цивільно- правового договору.
Порушення при підготовці тендерної документації
Найважливішою складовою тендерної документації при проведенні торгів є технічне завдання з повною та детальною інформацією щодо об'ємів та видів робіт/послуг, які закуповуються. Добросовісна конкуренція між учасниками торгів грунтується , зокрема, на порівнянні цін/приведених цін пропозицій, розрахованих на конкретні об'єми та види робіт/послуг. Саме визанчення Замовником (а не Підрядником!!!!) відповідно до кошторисів/дефектних актів обєми закупівлі є інформацією, необхідною для розрахунку ціни тендерної пропозиції учасника. Не зазначення Замовником в тендерній документації жодних об'ємів робіт/послуг ( а у Вашому випадку посиладдя на Додаток 8, де зазначені всеможливий, без вийнятку, комплекс робіт (доречно зауважити, що "Методика визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг" розроблена для балансоутримувачів доріг!) унеможливлює надання учасниками розрахунку договірної ціни щодо предмету закупівлі, оскільки інформація про конкретні технічні та кількісні характеристики відсутня. Обрання в такому випадку переможця з найбільш економічно вигідною пропозицією за результатами оцінки не дасть жодних підстав вважати, що на обсяг послуг, який буде запропонований замовником в майбутньому при виконанні договору, переможцем буде встановлена дійсно найкраща, у порівнянні з конкурентами, ціна. Надання загальних характеристик щодо протяжності, складності та кількосьі споруд на даній дорозі ніякого відношення до кількісних обємів робіт/послуг не має. Предметом закупівлі не є 73,1 км дороги та штучні споруди. а саме обєми робіт на ній, які мають бути визначені Замовником, а не Підрядником стосовно Додотку 8 вищезгаданої Методики!
Відповідні зміни будуть внесені до Тендерної документації.
Технічне завдання
Просимо надати роз'яснення Додатку 6 до тендерної документації "ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ". Тут зазначені лише загальні характеристики предмету закупівлі. Роботи по предмету закупівлі відсутні, кількісні характеристики даного предмету закупівлі відсутні теж. Це унеможливлює обрахунок договірної ціни. Як була визначена очікувана вартість закупівлі???
Замовник своїми діями призводить до порушення п. 3. ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», де вказано, що тендерна документація повинна містити: «інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики».
Зрозуміло, що експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення має певну специфічність, сезонний характер виконання дорожніх робіт, розпорошеність місць виконання робіт, аварійні (не прогнозовані) роботи, що на стадії проведення тендеру та складання договірної ціни, не дозволяє точно визначити обсяг робіт. Ці фактори мають вплив на вартість робіт, тому уточняються в процесі виконання та при розрахунках за експлуатаційне утримання. АЛЕ для встановлення однакових умов для всіх учасників при підготовці тендерної пропозиції та для відповідного обрахунку договірної ціни орієнтовні кількісні характеристики на окремі види робіт предмета закупівлі мають бути.
Додаток 6 до тендерної документації «Технічне завдання» містить вичерпну інформацію технічної характеристики автомобільної дороги Т-17-05 Лохвиця-Гадяч-Охтирка-КПП «Велика Писарівка», виконання робіт з експлуатаційного утримання якої є предметом закупівлі (вказана протяжність автодороги, її категорія, наявність штучних споруд). Детальний обсяг по предмету закупівлі робіт з експлуатаційного утримання наведений в нормативному документі, а саме в додатку 8 до «Методики визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг», затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України та Міністерства фінансів України 21.09.2012 № 573/1019 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 жовтня 2012 р. № 1734/22046. Учасникам торгів надані однакові умови для вивчення предмету закупівлі та детального визначення загального обсягу робіт експлуатаційного утримання доріг державного значення, розрахунковою одиницею яких є 1 км дороги певної категорії.
Щодо працівників
Надайте чіткий перелік працівників (із найменуванням посад) та їх кількість, яку Замовник вважає за достатню для повного виконання умов технічного завдання і договору (якщо такий є). У разі відсутності чіткого переліку щодо кількості і посад працівників, надайте підтвердження, що учасник на власний розсуд визначає кількість і посади працівників, які будуть необхідні для виконання технічного завдання та договору.
Учасник самостійно приймає рішення щодо використання матеріалів, методів і способів виконання робіт в межах державних будівельних стандартів, норм і правил, а також кількість та перелік працівників необхідних для виконання даних об'ємів робіт.
Щодо поняття аналогічного договору
Доброго дня!
У додатку 2 до тендерної документації встановлено, що «Аналогічними договорами є договори на надання послуг (виконання робіт) згідно предмету закупівлі відповідно до Технічного завдання (Додаток 6) з дотриманням діючих норм і правил.».
Додатком 6 до тендерної документації передбачено Технічне завдання на експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення.
Виходячи з вищевикладеного, під аналогічним договором слід розуміти, ЛИШЕ, договір на надання послуги (виконання робіт) на експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування ДЕРЖАВНОГО значення?
Чи буде вважатися аналогічним договором, договір на експлуатаційне утримання автомобільних (автомобільної) доріг (дороги) загального користування МІСЦЕВОГО значення ?
З метою уникнення непорозумінь при кваліфікації учасників, недопущення дискримінації учасників та дотримання принципів закупівельного процесу, просимо Замовника, внести зміни до тендерної документації та конкретно передбачити, що слід вважати аналогічним договором, а саме: «Експлуатаційне утримання автомобільних (автомобільної) доріг (дороги) загального користування МІСЦЕВОГО або ДЕРЖАВНОГО значення.
Відповідні зміни будуть внесені до Тендерної документації.
Спосіб подання тендерної пропозиції
На сторінці 6 тендерної документації зазначено: " У разі якщо тендерна пропозиція подається у вигляді декількох файлів/частин, кожна частина/файл повинні містити свій реєстр наданих документів та інформації із зазначенням номерів сторіннок наданих документів/інформації." Якщо Тендерна пропозиця буде складатися з 3 частин (приміром), матиме реєстр наданих документів із зазніченням сторінок , який повинен бути першим з документів тендерної пропозиції. Надайте, будь ласка, роз'яснення: реєстр тендерної пропозиції має бути першою сторінкою пропозиції? У цьому реєстрі мають бути зазначені документи всієї тендерної пропозиції чи лише тих, які вкладені в Частину (якщо частина не одна)? Друга частина теж матиме реєст (приміром), то як реєстр номерувати? як продовження першої Частини (приклад:частина перша закінчилася на сторінці 50, а реєстр другої частини матиме номер 51) , чи починати номерації спочатку?
Кожний реєстр має свою нумерації.
Технічне завдання
Шановний Замовнику, не спотворюйте процедуру закупівлю та надайте повне технічне завдання, шляхом внесення змін до тендерної документації.
В іншому випадку ми будемо звертатись у правоохоронні органи за захистом своїх прав та інтересів.
Відповідні зміни будуть внесені до Тендерної документації.