Зробіть свої продажі ефективнішими! У цьому допоможуть персоналізовані бази компаній від Clarity Explorer.

Очікувана вартість:

27 957 438.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

24 923 930.40 UAH

Економія:

10.85%

«Капітальний ремонт будівлі №1 (літ. А-2) (нежитлова будівля), військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2025-06-12-011588-a 2842782d0b424557b7e3dba675fd208a
Зміни: Створено: Майданчик: e-tender.biz

Замовник:

Квартирно-експлуатаційний відділ міста Рівне / #08005801

Адреса:

33001, Україна, Рівненська область, Рівне, вул. Дудєя Олега, буд. 8

Контакт:

Ситарук Тетяна
tenderrivne@post.mil.gov.ua
+38 (067) 506-92-12
Найменування закупівлі:«Капітальний ремонт будівлі №1 (літ. А-2) (нежитлова будівля), військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Кількість: 1 робота. Термін виконання робіт: до 22.12.2026р. Місце виконання робіт: згідно тендерної документації. Мова подання тендерних пропозицій - українська.
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Оскарження умов:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
279 574.38 UAH. (1.00%)
Забезпечення пропозиції:
139 787.19 UAH

Фінансування

Джерело Сума %
Державний бюджет України
(Кошти Державного бюджету України)
27 957 438.00 грн 100.00
15 питань
Питання:
Відповідь:
Уточнення по аналогічному договор
Просимо надати уточнення, що має на увазі Замовник у вимозі про аналогічний договір «ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво». Надання на підтвердження відповідності цьому кваліфікаційному критерію аналогічного договору, що виконаний частково, допускається лише у разі, якщо загальна вартість виконаних будівельних робіт за таким аналогічним договором, що підтверджена актами форми КБ-2в та довідкою за форми КБ-3, складає більше 50 % від очікуваної вартості цієї закупівлі.»- аналогія визначається за кодом ДК, чи має бути конкретна назва закупівлі без привʼязки до коду? А також просимо уточнити чи при повному виконанні договору враховувати вартість договору, пропорційно до оголошеної вартості?
Доброго дня, під аналогічним договором мається на увазі аналогічний договір договір який визначається за кодом ДК 021:2015: . При повному виконанні аналогічного договору можна невраховувати вартість договору що пропорційна до оголошеної вартості закупівлі.
Питання:
Відповідь:
Свідоцтво
Відповідно до пункту 2.9 Додатку 1 до Тендерної документації, Замовником встановлено: «Підтвердження кваліфікації відповідального виконавця робіт (надається чинне свідоцтво «Виконавець робіт»)» Прошу надати роз’яснення щодо поняття «чинне свідоцтво «Виконавець робіт»» ?? Хто його видає ? Є десь Реєстр виданих свідоцтв таким персонажам ?
Для об'єктів будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до СС2 та СС3 наявність кваліфікаціного сертифіката є обов'язковим для осіб, які здійснюють керівництво будівельно-монтажними роботами ( викон-роб). Отриманя сертифікату здійснюється відповідно до постанови КМУ від 23 травня 2011 року № 554.
Питання:
Відповідь:
Дискримінаційна вимога
Відповідно до пункту 4.2. Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника, встановлена дискримінаційна вимога, зокрема: «Середня заробітна плата по підприємству за останній звітній період (місяць) повинна бути не менше 18 570,02 грн для підтвердження надати довідку про середню заробітну плату та податковий розрахунок нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з квитанцією №2.». Згідно чинного законодавства України, зокрема, згідно п.5 ст.38 Бюджетного кодексу України - Розмір мінімальної заробітної плати визначається в Законі про Державний бюджет на відповідний рік. У Законі України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" зазначається - Розмір мінімальної зарплати у місячному вимірі з 1 січня 2025 року становить 8000 грн, а у погодинному – 48 грн. Відтак встановлення Замовником вимоги щодо - «Середня заробітна плата по підприємству за останній звітній період (місяць) повинна бути не менше 18 570,02 грн для підтвердження надати довідку про середню заробітну плату та податковий розрахунок нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з квитанцією №2.» НЕ Є законним. Відповідно до пункту 5 «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів», який встановлює механізм розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, встановлено- «5. Визначення розміру кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції учасника (підрядника) конкурсних торгів (договірної ціни) здійснюється учасником виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник ПЛАНУЄ отримувати на об’єкті будівництва.».
Доброго дня. Будуть внесені зміни до тендерної документації, а саме "Надати довідку про середню заробітну плату та податковий розрахунок нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з квитанцією №2). Розмір середньої заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник ПЛАНУЄ отримувати на об’єкті будівництва застосувати у розмірі – не менше 18 570,02 грн."
Питання:
Відповідь:
Ліцензія ДСНС
Відповідно до пункту 9 Розділу 3 Додатку 1 до Тендерної документації, Замовником встановлено: «Учасник повинен мати ліцензію з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення : - вогнезахист (вогнезахисне просочування поверхневе, вогнезахисне обробляння). - монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння; - монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацію людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень; - монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту.». Просимо надати роз’яснення щодо того чи може учасник на виконання такого роду робіт залучити субпідрядні організації, які володіють відповідними знаннями та досвідом для виконання робіт протипожежного призначення на об’єктах будівництва ? Вимога тендерної документації щодо наявності виключно у учасника торгів діючого дозвільного документу на виконання робіт (послуг) протипожежного призначення, є дискримінаційною та такою, шо штучно обмежує коло потенційних учасників торгів. Виходячи з положень статті 16 та п.18 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» до виконання робіт, шо є предметом закупівлі учасник торгів має право залучати субпідрядника/співвиконавця. Слід зазначити, що згідно частини 1 статті 838 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України) підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи. Враховуючи викладене, з метою усунення вимоги, що обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації учасників просимо внести зміни до пункту 9 Розділу 3 Додатку 1 до Тендерної документації, а саме виклавши його у наступній редакції: «Учасник повинен надати ліцензію з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (власну або залученого субпідрядника/співвиконавця) : - вогнезахист (вогнезахисне просочування поверхневе, вогнезахисне обробляння). - монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння; - монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацію людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень; - монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту.».
Доброго дня. Учасник торгів при здійснені будівельних робіт має право залучати на субпідряд сертифікованих організацій для здійснення певних видів робіт, що вимагають сертифікату. Умови залучання субпідрядників відповідно до розділу 9 Договору (Додаток 3 до тендерної документації.).
Питання:
Відповідь:
Свідоцтво
Відповідно до ЗАТВЕРДЖЕНОГО Постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. №554 «ПЕРЕЛІКУ видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, виконавці яких проходять професійну атестацію», передбачено професійну атестацію щодо осіб, виконавці яких проводять: 1. Розроблення містобудівної документації. 2. Архітектурне та інженерно-будівельне проектування. 3. Експертиза та обстеження у будівництві. 4. Технічний нагляд. 5. Інжинірингова діяльність у сфері будівництва в частині координації дій всіх учасників будівництва. 8. Виконання робіт із технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна. Таким чином, «Виконавець робіт» будівельної організації Підрядника – НЕ входить до даного переліку. Окрім цього, чинним законодавством України станом на сьогоднішній день не перебачено – обов’язковості проходження Виконавцями робіт - професійної атестації, та видачу відповідного Свідоцтва, яке Вами вимагається. Отже, оскільки Постановою КМУ від 23 травня 2011 року № 554, не регулюється питання Свідоцтва виконавця робіт будівельної організації, порядок його отримання, тощо, а також у зв’язку із відсутністю в Переліку – обов’язкових робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, виконавці яких проходять професійну атестацію, ПРОСИМО – видалити таку дискримінаційну та незаконну вимогу із Вашої тендерної документації.
Доброго дня. Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Питання:
Відповідь:
Дискримінаційна вимога
Відповідно до пункту 4.2. Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника, встановлена дискримінаційна вимога, зокрема: «Середня заробітна плата по підприємству за останній звітній період (місяць) повинна бути не менше 18 570,02 грн для підтвердження надати довідку про середню заробітну плату та податковий розрахунок нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з квитанцією №2.». Згідно чинного законодавства України, зокрема, згідно п.5 ст.38 Бюджетного кодексу України - Розмір мінімальної заробітної плати визначається в Законі про Державний бюджет на відповідний рік. У Законі України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" зазначається - Розмір мінімальної зарплати у місячному вимірі з 1 січня 2025 року становить 8000 грн, а у погодинному – 48 грн. Відтак встановлення Замовником вимоги щодо - «Середня заробітна плата по підприємству за останній звітній період (місяць) повинна бути не менше 18 570,02 грн для підтвердження надати довідку про середню заробітну плату та податковий розрахунок нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з квитанцією №2.» НЕ Є законним. Відповідно до пункту 5 «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів», який встановлює механізм розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, встановлено- «5. Визначення розміру кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції учасника (підрядника) конкурсних торгів (договірної ціни) здійснюється учасником виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник ПЛАНУЄ отримувати на об’єкті будівництва.». З урахуванням такого, просимо викласти пункт 4.2. Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника, в наступній редакції: «Розмір середньої заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник ПЛАНУЄ отримувати на об’єкті будівництва застосувати у розмірі – не менше 18 570,02 грн.. Для підтвердження цього надати гарантійний лист.».
Доброго дня. Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Питання:
Відповідь:
Незаконна вимога
Замовником встановлено - незаконну вимогу у тендерній документації, та таку що суперечить ЗУ "Про Державний бюджет України на 2025 рік", - "Середня заробітна плата по підприємству за останній звітній період (місяць) повинна бути не менше 18 570,02 грн для підтвердження надати довідку про середню заробітну плату". Розмір мінімальної зарплати у для працівника на місяць - з 1 січня 2025 року становить 8000 грн. Вимагаємо внести відповідні зміни до документації.
Доброго дня. Будуть внесені зміни до тендерної документації, а саме "Надати довідку про середню заробітну плату та податковий розрахунок нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з квитанцією №2). Розмір середньої заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник ПЛАНУЄ отримувати на об’єкті будівництва застосувати у розмірі – не менше 18 570,02 грн."
Питання:
Відповідь:
СС
Який клас наслідків об'єкту ?
Доброго дня. СС1 незначні наслідки .
Питання:
Відповідь:
Допуск
Відповідно до пункту 2.6 Додатку 1 до Тендерної документації, Замовником встановлено: «Підтвердження перевірки знань з правил експлуатації електрозахисних засобів, правил безпечної експлуатації електроустановок, як мінімум одного з працівників учасника (надаються чинні протоколи про перевірку знань та видані на їх підставі посвідчення, де зазначено групу з електробезпеки ІV (до 1 000 В).» Згідно чинних норм та правил, Допуск до 1 000 В надається при наявності - Третьої групи допуску з електробезпеки, яка дає право працівникам самостійно обслуговувати, оглядати, підключати та відключати електроустановки напругою до 1000 В, а також бути спостерігачами або керівниками робіт. Просимо внести відповідні зміни до Документації.
Доброго дня. Відповідно до ст.16 Закону України Про публічні закупівлі дана вимога є підтрвердженням наявності в учасника робітників з відповідними знаннями. Для унеможливлення незаплановагог призупинення роботи на об'єкті капітального ремонту або відхилення від календарного графіку виконання робіт по обєкту, підтвердження наявності даних знань, в саме посвідчення з охорони праці і пожежної безпеки повинні мати крайню дату, яка буде відповідати даті закінчення договору або пізнішою. В будь якому іншому випадку, учасник може подати графік навчання працівників, які будуть зобовʼязані пройти навчання, але таким чином забезпечити безперевну роботу на обєкті, в будь-якому іншому випадку, відсутність дійсних посвідчень у робітників учасника після підписання договору і початку виконання робіт буде вважатися порушенням умов договору і буде вирішуватися в судовому порядку відповідно до Цивільного кодексу України.
Питання:
Відповідь:
Документи для підтвердження інформації
Доброго дня. В Додатку 2, розділ V, п. 1 , є вимога що "Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції ДОКУМЕНТАЛЬНЕ ПІДТВЕРДЖЕННЯ відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до цієї тендерної документації ". Просимо надати чітке роз'яснення яке це документальне підтвердження ? Дякую.
Доброго дня. У Додатку 2 Технічного завдання, що є основою для складання договірної ціни, яка в свою чергу і є документальним підтвердженням.
Питання:
Відповідь:
Кваліфікаційні вимоги
Доброго дня. Ви вимагаєте аналогічний договір, предметом якого є капітальний ремонт адміністративних будівель. Доводимо до вашого відому, що виходячи зі специфіки предмету закупівлі в Законі "Про публічні закупівлі" а також практики Антимонопольного комітету, фактично аналогічний договір - це договір, який співпадає з предметом закупівлі по четвертому знаку згідно класифікатору ДК 021:2015. Тобто це може бути договір предметом якого є виконання робіт з капітального ремонту чи реставрації, реконструкції чи нового будівництва без конкретизування визначення будівлі. Рахуємо в такій редакції цю вимогу дискримінаційною. Просимо уточнення. Дякую.
Доброго дня, під аналогічним договором мається на увазі аналогічний договір договір який визначається за кодом ДК 021:2015: . Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Питання:
Відповідь:
пункт 4.2. Розділу 1 Додатку 1 - залишився в минулій редакції
пункт 4.2. Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника - "Середня заробітна плата по підприємству за останній звітній період (місяць) повинна бути не менше 18 570,02 грн для підтвердження надати довідку про середню заробітну плату та податковий розрахунок нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з квитанцією №2.".
Доброго дня. Замовник має право встановлювати вимого до тендерної пропозиції, які можуть включати інформацію про заробітну прату працівників.
Питання:
Відповідь:
Незаконна вимога
Наше підприємство є відносно новоствореним, відповідає вимогам Кваліфікаційних критерії, які вказані в Тендерній документації, має необхідну матеріально-технічну базу, кваліфікованих працівників та робітників, досвід виконання аналогічного роду робіт, однак, середня заробітна плата по підприємству за минулий місяць становить – 15768,00 грн., відтак ми не можемо взяти участь у вашій закупівлі. Вимога щодо наявності за минулий місяць середньої заробітної плати в розмірі більш ніж 18500,00 грн. – є незаконною (суперечить чинному законодавству України) та дискримінаційною по відношенню до нашого підприємства. Просимо внести відповідні зміни до умов Документації.
Доброго дня. Будуть внесені зміни до тендерної документації, а саме "Надати довідку про середню заробітну плату та податковий розрахунок нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з квитанцією №2). Розмір середньої заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник ПЛАНУЄ отримувати на об’єкті будівництва застосувати у розмірі – не менше 18 570,02 грн."
Питання:
Відповідь:
Посвідчення
Відповідно до пункту 2.3 Додатку 1 до Тендерної документації, Замовником встановлено: «Для підтвердження інформації необхідно надати посвідчення про проходження навчання з охорони праці та пожежної безпеки, які мають дійсний термін дії на кінцеву дату дії договору згідно з тендерною документацією.» Згідно чинних норм та правил, Перевірка знань працівників підприємств здійснюється один раз на 3 роки (адміністративний/інженерно-технічний персонал), та 1 рік для робітників. Учасник має провести навчання Робітника – у грудні місяці 2025 року ????, щоб його посвідчення було дійсним до грудня 2026 року, і в результаті – Ваші вимоги Тендерної документації – будуть виконані. Ваша вимога, щодо – встановленого терміну дії на кінцеву дату дії договору – Посвідчень про проходження перевірки знань з ОП та ПБ - є НЕЗАКОННОЮ. Посвідчення повинні бути дійсними станом на дату подання пропозиції учасників !!!. Просимо внести відповідні зміни до Документації.
Доброго дня. Шановний учаснику відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Питання:
Відповідь:
Кваліфікаційні вимоги
Доброго дня. Ви вимагаєте аналогічний договір, предметом якого є капітальний ремонт адміністративних будівель. Доводимо до вашого відому, що виходячи зі специфіки предмету закупівлі в Законі "Про публічні закупівлі" а також практики Антимонопольного комітету, фактично аналогічний договір - це договір, який співпадає з предметом закупівлі по четвертому знаку згідно класифікатору ДК 021:2015. Тобто це може бути договір предметом якого є виконання робіт з капітального ремонту чи реставрації, реконструкції чи нового будівництва без конкретизування визначення будівлі. Рахуємо в такій редакції цю вимогу дискримінаційною. Просимо уточнення. Дякую.
Доброго дня, під аналогічним договором мається на увазі аналогічний договір договір який визначається за кодом ДК 021:2015: . Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Моніторинг
UA-M-2025-08-04-000048 • 9e7cb986b2984c8baa1b9aeeadd34d06 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Інформація, отримана від органів влади
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.08.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
04.08.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 04.08.2025 № 72-з Рівне Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу. 3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою. Начальник Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 04.08.2025 № 72-з. Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 UA-2025-06-12-011588-a 12.06.2025 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель; виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Запити:
Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Капітальний ремонт будівлі №1 (літ. А-2) (нежитлова будівля), військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-12-011588-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень. 1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі; 2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення). 3. Учасником-переможцем торгів ТОВ «РЕБЕЛС» надано інформаційну довідку «Наявність інженерно-технічних працівників та працівників відповідної кваліфікації», робітники будівельних професій, в якій по позиціям 4, 5, 7-13, надано копії наказів, які не підтверджують наявність працівників відповідних кваліфікацій, зазначених у довідці (файли: «довідка працівники.pdf»; «Копії наказів про прийняття на роботу.pdf»). Також, Учасником-переможцем торгів ТОВ «РЕБЕЛС» не надано посвідчення про проходження навчання з пожежної безпеки головного інженера - Зайделя І.В., що не відповідає вимогам підпунктів 2.3 пункту 2 «Наявність відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу І. Додатку 1 до тендерної документації Замовника. 4. В Учасника-переможця торгів ТОВ «РЕБЕЛС» у складі тендерної пропозиції відсутній наказ про затвердження антикорупційної програми та призначення уповноваженого з її виконання, що передбачено вимогам Замовника відповідно до пункту 2 розділу ІХ «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатку 1 до тендерної документації. 5. Згідно вимог підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 4 до тендерної документації Замовника зазначено: «У випадку, якщо був проведений електронний аукціон в ході якого учасником-переможцем було здійснено кроки пониження цінової пропозиції, учасник-переможець до підписання договору надає замовнику відкоригований кошторисний розрахунок цінової пропозиції, складений згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» з урахуванням змін та доповнень та у відповідності до технічного завдання, а саме: - Договірну ціну із пояснювальною запискою; - Локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу); - Підсумкову відомість ресурсів; - Розрахунок загальновиробничих витрат; - Розрахунок адміністративних витрат. Документи можуть надаватися електронною поштою або новою поштою або передаватися замовнику наручно та додатково через електронну систему закупівель. Договір вважається не укладеним з вини переможця, якщо учасник не надав наведені в даному пункті документи протягом 4-ьох календарних днів із дня визначення учасника переможцем або договірна ціна не узгоджена замовником і переможцем у строк, визначений для укладання договору або якщо учасник не усунув невідповідності (чи вчасно не усунув), на які йому вказав замовник. А переможець вважається таким, що відмовився від підписання договору про закупівлю або укладення договору про закупівлю, і його тендерна пропозиція підлягає відхиленню.». Під час проведення аукціону учасником-переможцем ТОВ «РЕБЕЛС» було здійснено кроки пониження цінової пропозиції, проте вищезазначені документи надані 16.07.2025 тобто з порушенням термінів. Також, у підпункту 2.2 пункту вищезазначеного Додатку зазначено: «Для укладання договору учасник-переможець надає замовнику договір і додатки до договору та інформацію про ціни на матеріальні ресурси в машинозчитувальному форматі за наступною формою…..». Учасник-переможець ТОВ «РЕБЕЛС» не надав інформацію про ціни на матеріальні ресурси в машинозчитувальному форматі. Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «РЕБЕЛС» вимогам тендерної документації Замовника. 6. Замовником в електронній системі не оприлюднено договір про закупівлю та додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі, як визначено у пункті 10 частини першої статті 10 Закону. Поясніть причини неоприлюднення договору про закупівлю та додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі? Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Відповідь Замовника на «Запит замовнику на пояснення» в рамках моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт будівлі №1 (літ. А-2) (нежитлова будівля), військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній систем Відповідь Замовника на «Запит замовнику на пояснення» в рамках моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт будівлі №1 (літ. А-2) (нежитлова будівля), військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-12-011588-a) ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ було прийнято наказ від 04.08.2025 № 72-з « Про початок моніторингу закупівель». Відповідно до вказаного наказу підлягає моніторингу процедура закупівлі UA-2025-06-12-011588-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень. 04 серпня 2025 об 17:55. Відповідно до пункту 23 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами та доповненнями) – «Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, спрощених закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі”. Дані автоматичних індикаторів ризиків застосовуються з урахуванням цих особливостей.». Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» - «Протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Замовник у межах строку здійснення моніторингу процедури закупівлі має право з власної ініціативи надавати пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.». 05 серпня 2025 об 14:37 посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедур закупівель, надіслано для нас, як Замовника – «Запит замовнику на пояснення». На Ваш запит, в межах проведення моніторингу UA-M-2025-03-26-000067 закупівлі по предмету ««Капітальний ремонт будівлі №1 (літ. А-2) (нежитлова будівля), військове містечко №***, м. Рівне» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-12-011588-a), надаємо наступну інформацію та пояснення, щодо: 1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі; Очікувана вартість розраховується до проектної документації до якої входить вартість будівельно монтажних робіт, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на пов’язаних з інфляційними процесами, кошторисний прибуток, кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, проектно кошторисна документація пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт щодо розгляду кошторисної частики проектної документації . 2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення); Повідомляємо, що Оприлюднення на веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі, Нами не здійснювалося. Зазначаємо, що у зв’язку із зростанням кіберзагроз з сторони держави-агресора та активізацією спроб отримання несанкціонованого доступу до інформаційних телекомунікаційних систем сил Міністерства оборони України, можливістю появи фейкових сторінок, припинено використання власних веб-сторінок у Збройних Силах України. На підставі Вимог Міністра оборони України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації від 26.01.2022 року №1309. З метою дотримання вимог чинного законодавства України, щодо проведення процедур закупівель Нами використовувався сайт КЕВ м. Рівне (https://kevrivne.com.ua), однак, на даний час, використання сайту – призупинене, з метою виконання вимог вказаних вище. Сайт КЕВ м. Рівне (https://kevrivne.com.ua) знаходиться в стадії переміщення до веб ресурсів МО України. Лист «Щодо використання власних веб-сайтів в КЕВ м. Рівне» Замовником було надіслано до Центрального Управління інженерно-інфраструктурного забезпечення Командування Сил логістики Збройних Сил України (додається). Головним розпорядником бюджетних коштів є Міністерство оборони України. Відповідна інформація не розміщувалась на сайті головного розпорядника коштів у зв’язку з обставинами наведеними нижче. Відповідно до посилання https://www.mil.gov.ua/diyalnist/zakupivli-pmm/ogoloshennya.html, Міністерством оборони України, розміщено Оголошення, наступного змісту: «Шановні панове! Міністерство оборони України (далі – Міноборони) інформує, що у зв’язку із набранням чинності Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про оборонні закупівлі” щодо запровадження прозорості в оборонних закупівлях (крім відомостей про закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні” 24 квітня 2023 року (далі – Закон) усі оголошення щодо закупівель оприлюднюватимуться на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель та/або в електронній системі закупівель. Просимо врахувати зазначену інформацію при плануванні вашої діяльності.» Розділ створено 28 квітня 2023 року. 3. Учасником-переможцем торгів ТзОВ «РЕБЕЛС» надано інформаційну довідку «Наявність інженерно-технічних працівників та працівників відповідної кваліфікації», робітники будівельних професій, в якій по позиціям 4, 5, 7-13, надано копії наказів, які не підтверджують наявність працівників відповідних кваліфікацій, зазначених у довідці (файли: «довідка працівники.pdf»; «Копії наказів про прийняття на роботу.pdf»). Також, Учасником-переможцем торгів ТзОВ «РЕБЕЛС» не надано посвідчення про проходження навчання з пожежної безпеки головного інженера - Зайделя І.В., що не відповідає вимогам підпунктів 2.3 пункту 2 «Наявність відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу І. Додатку 1 до тендерної документації Замовника. Повідомляємо, що відповідно до файлу (132_[29-06-2025 10.55.58]Копії наказів про прийняття на роботу.pdf та 85_[29-06-2025 10.55.43]Довідка працівники.pdf) є всі копії наказів до всього списку працівників поданій в тендерній документації. ( Зайдель Ігор Васильович від 01.06.2004 р.; Редька Олександр Петрович від 09.05.2022 р.; Шайдюк Василь Іванович від 07.06.2017 р.; Лаворик Олег Анатолійович від 01.10.2003 р; Гнатюк Андрій Анатолійович від 01.10.2003 р.; Мацевич Юрій Семенович від 14.05.2018 р.; Морєв Констянтин Анатолійович від 01.10.2013 р; Морєв Олександр Анатолійович від 11.01.2020 р.; Пивоварчук Ігор Володимирович від 01.03.2012 р. ;Речин Олександр Миколайовичч від 28.01.2025 р.; Сухмяк Роман Володимирович від 02.09.2011 р.; Татарин Олег Вікторович від 31.05.2019р.; Яцюк Юрій Віталійович від 25 01 2025р.; Також повідомляємо, що відповідно до вимог тендерної документації а саме до підпункту 2.3 пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* Розділу І Додатку 1 вказано «Підтвердження перевірки знань з Загального курсу охорони праці та пожежної безпеки не менше, ніж трьома працівниками учасника (обов’язкова наявність у керівника та виконроба). Для підтвердження інформації необхідно надати посвідчення про проходження навчання з охорони праці та пожежної безпеки, які мають дійсний термін дії на момент підписання договору підряду.». ТзОВ «РЕБЕЛС» надали посвідчення відповідно до файлу ( 164_[29-06-2025 10.56.12]посвідчення з пожежної безпеки директора та виконроба.pdf ; 162_[29-06-2025 10.56.12]Посвідчення з пожежної безпеки Демчук Н.В..pdf ) а саме в посвідченнях вказані : Демчук Наталія Володимирівна, Шайдюк Василь Іванович, Демчук Павло Леонтійович;. 4. В Учасника-переможця торгів ТзОВ «РЕБЕЛС» у складі тендерної пропозиції відсутній наказ про затвердження антикорупційної програми та призначення уповноваженого з її виконання, що передбачено вимогам Замовника відповідно до пункту 2 розділу ІХ «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатку 1 до тендерної документації. Учасник ТзОВ «РЕБЕЛС» надав антикорупційну програму, лист та наказ відповідно до файлу (46_[29-06-2025 10.55.30]Антикорупційна програма.pdf ; 215_[29-06-2025 10.55.56]Інформаціна довідка про наявність антикорупційної програми та уповноваженого.pdf), відповідно до тендерної документації до пункту 2 розділу ІХ «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» «Якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом) тоді надається у складі тендерної пропозиції антикорупційна програма, оформлена відповідно до типової антикорупційної програми юридичної особи та відповідний наказ про затвердження антикорупційної програми та призначення уповноваженого з її виконання.» 6. Згідно вимог підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 4 до тендерної документації Замовника зазначено: «У випадку, якщо був проведений електронний аукціон в ході якого учасником-переможцем було здійснено кроки пониження цінової пропозиції, учасник-переможець до підписання договору надає замовнику відкоригований кошторисний розрахунок цінової пропозиції, складений згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» з урахуванням змін та доповнень та у відповідності до технічного завдання, а саме: - Договірну ціну із пояснювальною запискою; - Локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу); - Підсумкову відомість ресурсів; - Розрахунок загальновиробничих витрат; - Розрахунок адміністративних витрат. Документи можуть надаватися електронною поштою або новою поштою або передаватися замовнику наручно та додатково через електронну систему закупівель. Договір вважається не укладеним з вини переможця, якщо учасник не надав наведені в даному пункті документи протягом 4-ьох календарних днів із дня визначення учасника переможцем або договірна ціна не узгоджена замовником і переможцем у строк, визначений для укладання договору або якщо учасник не усунув невідповідності (чи вчасно не усунув), на які йому вказав замовник. А переможець вважається таким, що відмовився від підписання договору про закупівлю або укладення договору про закупівлю, і його тендерна пропозиція підлягає відхиленню.». Під час проведення аукціону учасником-переможцем ТзОВ «РЕБЕЛС» було здійснено кроки пониження цінової пропозиції, проте вищезазначені документи надані 16.07.2025 тобто з порушенням термінів. Також, у підпункту 2.2 пункту вищезазначеного Додатку зазначено: «Для укладання договору учасник-переможець надає замовнику договір і додатки до договору та інформацію про ціни на матеріальні ресурси в машинозчитувальному форматі за наступною формою…..». Учасник-переможець ТзОВ «РЕБЕЛС» не надав інформацію про ціни на матеріальні ресурси в машинозчитувальному форматі. Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції переможця торгів ТзОВ «РЕБЕЛС» вимогам тендерної документації Замовника. Учасник ТзОВ «РЕБЕЛС» надав відповідні документи у строк 4- календарні дні наручно, зафіксовано у вхідному листі №1832 від 08.07.2025 р., та додатково 16.07.2025 завантажив документи в електрону систему закупівель. 6. Замовником в електронній системі не оприлюднено договір про закупівлю та додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі, як визначено у пункті 10 частини першої статті 10 Закону. Поясніть причини неоприлюднення договору про закупівлю та додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі? Згідно усіх вищезазначених пунктів, та після повторної перевірки всіх оприлюднених документів та з метою недопущення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, здійснюється доповнення відповідних документів до Договору №А-2 від 18.07.2025 р. «Капітальний ремонт будівлі №1 (літ. А-2) (нежитлова будівля), військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-12-011588-a)
Виявлені порушення:
  • Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення норм пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю та змін до нього встановлено порушення частини першої статті 41 Закону, пункту 10 частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує оприлюднити договір про закупівлю з додатками у машинозчитувальному форматі та здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю (змін до нього) та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Квартирно-експлуатаційного відділу м. Рівне (далі – Замовник) UA-P-2025-06-12-013422-a на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 12.06.2025 № 157; реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «РЕБЕЛС»; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи від 04.07.2025 № 196 про визначення переможця та про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду від 18.07.2025 № А-2 (далі – Договір); додаткову угод від 18.07.2025 № 1 до Договору; пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 07.08.2025. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне. Згідно підпункту 2.2 пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу І. Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження наявності працівників надається інформаційна довідка учасника закупівлі у довільній табличній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації та інженерно-технічних працівників, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади та підстави залучення (штатний, субпідряд/співвиконавець, цивільно-правова угода, тощо), додаються копії наказів про призначення/прийняття на роботу вказаних у довідці працівників або скан-копії трудових книжок (при наданні скан-копії трудових книжок достатньо надати копію сторінки з ПІБ працівника та копію сторінки з записом про прийом на роботу працівника) або договір цивільно правового характеру (у разі, якщо працівник є працівником субпідрядника, то надається документ, який підтверджує наявність трудових відносин між субпідрядником та працівником або договір ЦПХ, який між ними укладений)». Учасником ТОВ «РЕБЕЛС» в складі пропозиції надано інформаційну довідку «Наявність інженерно-технічних працівників та працівників відповідної кваліфікації». По робітниках будівельних професій по позиціях 4, 5, 7-13 довідки надано копії наказів, які не підтверджують наявність працівників відповідних кваліфікацій (посад), зазначених у довідці (файли: «довідка працівники.pdf»; «Копії наказів про прийняття на роботу.pdf»). Також, Учасником-переможцем торгів ТОВ «РЕБЕЛС» не надано посвідчення про проходження навчання з пожежної безпеки головного інженера - Зайделя І.В., що не відповідає вимогам підпункту 2.3 пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу І. Додатку 1 до тендерної документації Замовника. При цьому, вказані невідповідності не зафіксовані замовником при розгляді пропозиції ТОВ «РЕБЕЛС» та не вказувались до усунення у виставленій, під час розгляду пропозиції учасника, вимозі про усунення невідповідностей, чим недотримано вимоги пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю та змін до нього встановлено наступне. В електронній системі закупівель 21.07.2025 Замовником оприлюднено Договір від 18.07.2025, додатки до Договору, які є його невід’ємною частиною та зазначені у пункті 23 Договору, а саме: 1. Договірна ціна. 2. Графік виконання робіт. 3. План фінансування. Згідно частини першої статті 41 Закону Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. З огляду на зазначене, у Договорі відсутній додаток, який містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, чим порушено частину першу статті 41 Закону. Також, згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Згідно із абзацом 5 пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*. Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 зі змінами, внесеними наказом Мінекономіки від 05.10.2021 № 686-21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.10.2021 за № 1397/37019 визначено, що договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону. Так, Замовником в електронній системі закупівель розміщено Договір та додатки до Договору лише у форматі PDF. З огляду на зазначене Замовником порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону, а саме: не оприлюднено договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону). На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, 07.08.2025 Замовником надано пояснення, які не cпростовують виявлені порушення.
Дата публікації рішення:
25.08.2025
Інформація про усунення порушення замовником
В КЕВ м. Рівне, по закупівлі «Капітальний ремонт будівлі №1 (літ. А-2) (нежитлова будівля), військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) UA-2025-06-12-011588-a відбувся моніторинг UA-M-2025-08-04-000048. Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Згідно з абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Щодо Закупівлі «Капітальний ремонт будівлі №1 (літ. А-2) (нежитлова будівля), військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) UA-2025-06-12-011588-a, здійснено моніторинг ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, зареєстрований в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-M-2025-08-04-000048, дата публікації рішення про проведення моніторингу: 08 серпня 2025 року, за результатами якого органами фінансового контролю 25 серпня 2025 року в електронній системі закупівель оприлюднено Висновок. За результатами Висновку органом державного фінансового контролю встановлено: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує оприлюднити договір про закупівлю з додатками у машинозчитувальному форматі та здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. В КЕВ м. Рівне прийнято рішення оприлюднити договір про закупівлю з додатками у машинозчитувальному форматі та здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи з уповноваженою особою, та шляхом проведення навчань.
Дата публікації:
27.08.2025
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
«Капітальний ремонт будівлі №1 (літ. А-2) (нежитлова будівля), військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Завершений / 27 957 438.00 UAH
1 / 2 / 1
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
«Капітальний ремонт будівлі №1 (літ. А-2) (нежитлова будівля), військове містечко №***, м. Рівне» (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
1 раб.
45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
по 22.12.2026
Україна, Відповідно до документації

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Виконання робіт Пiсляплата 100% 10 банківських днів Кошти Державного бюджету України. Умови оплата виконаних робіт проводиться після прийняття Замовником закінчених робіт або поетапно проміжними платежами в міру виконання робіт на підставі Актів за формою № КБ-2в та Довідок за формою № КБ-3 протягом 10 банківських днів.

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ "РЕБЕЛС"
#22588078
Активна 25 762 656.00 UAH 24 923 930.40 UAH
- 838 725.60 UAH (3.3%)
ТОВ "Компанія Барбакан"
#41159796
Активна 27 956 400.00 UAH 25 200 000.00 UAH
- 2 756 400.00 UAH (9.9%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "РЕБЕЛС"
#22588078
Переможець 24 923 930.40 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ "РЕБЕЛС"
#22588078
Підписано 24 923 930.40 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Документи:
Номер угоди: б/н
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Необхідність в оприлюдненні документації у складі: Інформація про ціни на матеріальні ресурси
Документи:
Номер угоди: б/н
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Згідно висновками моніторингу, виникла необхідність в оприлюдненні документації у складі: Договір з додатками та інформація про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі.
Документи:
Номер угоди: б/н
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Необхідність в оприлюдненні документації у складі: договірна ціна в машинозчитувальному форнматі
Документи:
Номер угоди: 2
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Документи:
Номер угоди: 2
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Опис змін до додаткової угоди №2 від 10.09.2025 р. : «Визнання додаткової угоди №2 від 10.09.2025 р. такою, що втратила чинність у зв’язку з виявленням помилки в ціні на 2025 рік.» Обґрунтування: «Попередня додаткова угода містила технічну помилку (неправильно визначена вартість робіт на 2025 рік). З метою уникнення застосування помилкових умов сторони уклали додаткову угоду про її скасування. Зміни здійснені відповідно до ч. 5. п.3 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.19 пп.3 Особливостей (постанова КМУ №1178).» Опис змін до додаткової угоди №2 від 25.09.2025 р. : «Покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.»
Документи: