Нове будівництво магістралі загальноміського значення на ділянці від вул. Скобелевської до вул. З'єднаної у м. Харкові

Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань. Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості. Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень має бути долучено їх документальне підтвердження.

Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт «Нове будівництво магістралі загальноміського значення на ділянці від вул. Скобелевської до вул. З'єднаної у м. Харкові» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-25-003187-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): 1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? 2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. 3. Чому, інформація викладена в Технічному завданні про місцезнаходження ділянки нового будівництва суперечить інформації зазначеної у п. З «Оголошення про проведення відкритих торгів», в тому що вищезазначеними документами визначені різні межі ділянки Нового будівництва: «... до річки Харків» та «до вул. З’єднаної у м. Харков»? 4. Чому, інформація про предмет закупівлі розміщена шляхом заповнення електронних полів, а саме у розділі «Опис окремої частини або частин предмета закупівлі» пункту «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг» в редакції «61000, Україна, Харківська область, місто Харків, від вул. Скобелевської до вул. З'єднаноїої мережі в районі вул. Шацької»? 5. Чому, Замовником було порушено порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, а саме: замість кваліфікованого електронного підпису на захищеному носії ним було використано удосконалений електронний підпис на незахищеному носії? 6. На підставі чого, у Тендерній документації встановлені умови щодо можливості коригування та доповнення умов договору під час його укладання з переможцем торгів? 7. Яким чином та на підставі яких документів кінцевий строк оскарження умов закупівлі встановлено до 09 липня 2021 00:00 годин? 8. Яким чином було визначено предмет закупівлі та чому процедура закупівлі на розділена на лоти по видам робіт? (послуги з будівництва, реконструкції та/або технічного переоснащення електричних мереж; винесення абонентських кабельних мереж, винесення кабельних мереж зв’язку, улаштування мереж зовнішнього освітлення; демонтажні роботи; земляні роботи). 9. Замовник у Технічному завданні зазначає наступне: «Ділянка нового будівництва в адміністративно-територіальному відношенні розташована в Київському районі міста Харкова від перехрестя вул. Скобелевської та вул. Миколи Манойла до річки Харків. Протяжність будівництва цієї ділянки магістральної вулиці загальноміського значення регульованого руху становить 408м, з шириною проїжджої частини 15 м.» Слід зазначити, що відповідно до Генерального плану міста Харкова зазначена ділянка нового будівництва є магістральною вулицею загальноміського значення безперервного, а не регульованого руху, як зазначається у технічному завданні. Чому, Технічне завдання розроблене щодо іншої категорії магістральної вулиці, ніж яка передбачена генеральним планом? 10. Чому, у пунктах 42, 46, 50, 54, 60 розділу «Нанесення дорожньої розмітки» Технічного завдання зазначено, що необхідно використовувати кульки скляні саме імпортного виробництва? 11. Чому, у разі визначення переможцем процедури закупівлі об’єднання учасників - Замовник встановив обов’язок надати документальне підтвердження відсутності підстав, визначених п.п. 6, 8 ч. 1 ст. 17 Закону для учасника об’єднання тільки нерезидента, а резидента фактично звільнив від такого обов'язку? 12. Чому, для підтвердження учасниками виконання аналогічних договорів встановлена вимога надання договорів/ру предметом якого було/є виконання/проведення комплексу робіт з нового будівництва або реконструкції магістральних вулиць загальноміського або районного (у містах) значення? 13. Чому, з наданням аналогічного договору предметом якого було проведення комплексу робіт з реконструкції магістральних вулиць, Замовнику буде достатньо інформації для підтвердження можливості виконання робіт з нового будівництва? 14. На підставі чого, Замовником у Проекті договору встановлено, що окрім зазначених нормативно-правових актів, розмір кошторисної заробітної плати необхідно визначати ще й з урахуванням Рішення ХМР, в п. 20 якого встановлено, що при визначенні вартості робіт щодо об’єктів будівництва застосовується рівень середньомісячної заробітної плати у жорсткому розмірі в 15 000 гривень? 15. Обґрунтуйте обов’язок учасника підтвердити відсутність підстав, визначених пунктами 6, 12 і 13 ч. 1 ст. 17 Закону стосовно залучених субпідрядників/співвиконавців. 16. Обґрунтуйте обов’язок встановлення Замовником вимог, щодо надання учасниками листа - відгуку, що свідчить про виконання/проведення робіт за аналогічним договором. 17. Яким чином, умова щодо надання аналогічного договору, який ще не виконаний, може бути підтвердженням досвіду виконання договору? 18. Чому, Замовник з тендерної документації виключив вимогу підтвердження відсутності підстав передбачену п. 5 ч. 1 ст. 17 Закону та не визначив спосіб підтвердження відсутності такої підстави? 19.Чому, Замовником звільнено переможця процедури від обов’язку закупівлі підтвердити відсутність підстав передбачених пунктами 2,3,8 ч. ст. 17 Закону? 20. Чому, Замовник вимагає від учасників закупівлі наявність професій, а саме «виконробу» та «спеціаліста - кошторисника», які не передбачені чинним законодавством України? 21. Чому тендерна документація не містить інформації про спосіб (форма) подання переможцем документації та інформації, зазначених у пункті 2 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю»? 22. Чому тендерна документація не містить в який переможець торгів повинен надати розрахунок ціни пропозиції, яку отримано за результатами електронного аукціону? 23. Чому, тендерною документацією не передбачено наслідки ненадання переможцем форми «Тендерна пропозиція» (додаток № 5 до тендерної документації) та розрахунку ціни пропозиції? 24. Чому Замовником не передбачено у тендерній документації необхідність подання копії відповідного рішення Антимонопольного комітету України щодо створення об’єднання підприємств? 25. Чому, проект договору, опублікований Замовником, не передбачає умов, які б урегульовували обов’язок, а також порядок і строки передачі замовником підряднику дозвільних документів. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.