ДК 021:2015 код 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб, булочки)

14.01.2021 року Замовником було оприлюднено рішення про визначення ФОП Кузик І.В. переможцем спрощеної процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2020-12-29-005157-a (надалі – Процедура закупівлі). Разом з тим, зважаючи на неправомірну та безпідставну вимогу конкурента, в якій міститься неправильне тлумачення положень оголошення про проведення спрощеної закупівлі, пропозицію ФОП Кузик І.В. було відхилено. Ознайомившись зі змістом рішення Замовника, ми категорично не погоджуємось із підставами відхилення пропозиції, а також із рішенням про відхилення взагалі, зважаючи на наступне. У відповідності до розділу «Додаткова інформація» оголошення про проведення Процедури закупівлі, встановлена вимога наступного змісту: «Документи, які підтверджують відповідність господарської діяльності Учасника вимогам Закону України № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 р. № 590 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)». Наголошуємо на тому, що у вищевказаній вимозі Замовник не конкретизує, якими саме документами має підтверджуватись відповідність господарської діяльності Учасника зазначеним нормативно-правовим актам України. На виконання вказаної вимоги оголошення, в складі пропозиції ФОП Кузик І.В. надано наступні документи: · наказ Головного управління Дрежпродспоживслужби в Закарпатській області від 11.04.2019 року №460-р; · акт складний за результатами проведення позапланового заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами №23 від 19.04.2019 року; · гарантійний лист щодо розроблення процедур аналізу та контролю. Вищевказані документи, у повній мірі відповідають вимогам законодавства України, а також умовам проведення Процедури закупівлі. Зважаючи на викладене, вимагаємо відмінити рішення про відхилення пропозиції ФОП Кузик І.В., зважаючи на його безпідставність. Окрім того, звертаємо увагу на порушення, що були допущені ФОП Сегляник Ю.М. під час складання та подання його пропозиції, які свідчать про невідповідність його пропозиції умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі. У відповідності до розділу «Додаткова інформація» оголошення про проведення Процедури закупівлі, встановлена вимога стосовно надання: «Сертифікат якості, декларація виробника, якісне посвідчення або інший документ, що підтверджує якісні характеристики товару». В свою чергу, якісні вимоги до товару викладені в додатку №1 до оголошення про проведення прощеної закупівлі. Натомість, в складі пропозиції ФОП Сегляник Ю.М. надано протоколи дослідження проб харчових продуктів, в яких не підтверджується факт відповідності товару, що пропонується ФОП Сегляником Ю.М. саме вимогам, що викладені в додатку №1 до оголошення про проведення прощеної закупівлі. Окрім того, у протоколі відносно такої позиції як «Булочка здобна» відсутні відомості відносно начинки такого вибору, що додатково вказує на те, що ці документи не є документом, який належним чином підтверджує якісні характеристики товару. З огляду на вказане, зважаючи на грубі порушення, що містяться в пропозиції ФОП Сегляник Ю.М., вказаного учасника потрібно відхилити у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі». Додатково повідомляємо про те, що у випадку не урахування вимоги ФОП Кузик І.В. під час проведення Процедури закупівлі будемо змушені звернутись за захистом наших порушених прав до відповідних державних органів у порядку, що визначений чинним законодавством України.

В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі замовник Навчально-виховний комплекс «Ялинка» Ужгородської міської ради Закарпатської області в розділі «Додаткова інформація» вимагає від учасників закупівлі надати документи, які підтверджують відповідність господарської діяльності Учасника вимогам Закону України № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 р. № 590 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)». Учасник закупівлі фізична особа – підприємець Сегляник Юрій Михайлович надав відповідний документ в складі тендерної пропозиції а саме: завірену копію сертифіката відповідності зареєстрованого в Реєстрі органу 14 лютого 2020 року UA1.НАССР.0027-20, яким посвідчується, що система управління безпечністю харчових продуктів відповідає вимогам. Іншим учасником закупівлі фізичною особою – підприємцем Кузик І.В. вищевказаного документу в складі своєї пропозиції не надано, а тільки надається гарантійний лист, що не відповідає умовам, визначеним про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Отже, відповідно до Закону України «Про державні закупівлі» пропозиція фізичної особи – підприємця Кузик І.В. підлягає відхиленню.