Закупівлянесертифікованого програмного забезпечення в порушення чинного законодавства
Шановний Замовнику, звертаємо увагу на те, що в процесі аналізу Вашої тендерної документації, нами виявлені факти, які свідчать не лише про грубе порушення Положення про технічний захист інформації в Україні (затверджене Указом Президента України від 27.09.1999 р. №1229), а і створює загрозу та передумови для витоку інформації.
Оприлюднена Вами тендерна документація містить у собі посилання на цілком конкретний програмний продукт (без альтернативи), а саме: «KBS. Облік бюджетної установи».
Чи цікавилися Ви, в процесі підготовки тендерної документації, який саме програмний продукт «KBS. Облік бюджетної установи» Ви там неправомірно прописали, що за компанія, яка його розробила, звідки надходять оновлення до даного програмного забезпечення та чи можливе взагалі впровадження даного програмний продукту в органах державної влади та органах місцевого самоврядування?
Відповідно до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2020 року «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в санаційний список програмних продуктів потрапив зокрема і так званий продукт - «UA-Бюджет».
Не секрет, що саме цей санкційний програмний продукт Ви придбали раніше за бюджетні кошти (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-03-23-004205-b «Послуги в сфері інформатизації по автоматизації ділянок фінансово-господарської діяльності останнього на базі програмного продукту "UA-Бюджет" і тепер Ви плануєте «візуально» перейти (ми маємо надію несвідомо) з санкційного програмного забезпечення «UA-Бюджет» на інший програмний продукт - «КBS. Облік бюджетної установи», який ще поки не внесений до санкційних списків.
Що ж спільного між санкційним програмним продуктом «UA-Бюджет» та програмним продуктом, який Ви намагаєтесь протиправно придбати (правильно сказати уже придбали) та впровадити в органах місцевого самоврядування - «KBS. Облік бюджетної установи»?
Абсолютно вірно, спільним у них є те, що ці програмні забезпечення розроблені - ТОВ «Комплексні бюджетні системи». Саме так, ТОВ «Комплексні бюджетні системи» розробило - «UA-Бюджет», який Ви придбали раніше, та KBS. Облік бюджетної установи, який Ви намагаєтесь протягнути по даній закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до технічного опису предмета закупівлі (Додаток № 2 Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі
ДК 021:2015 72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» (Послуги щодо доопрацювання програмного продукту «KBS. Облік бюджетної установи») Вами зазначено, що «Якість послуг повинна відповідати діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості, умовам Договору».
Так от, використання програмного забезпечення «KBS. Облік бюджетної установи» та його впровадження в органах місцевого самоврядування є порушенням державних вимог та стандартів, що випливає з наступного.
Відповідно до Положення про технічний захист інформації в Україні, затвердженого Указом Президента України від 27.09.1999 р. №1229 (далі - Положення) технічний захист інформації здійснюється щодо органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів управління Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених згідно із законодавством України, відповідних підприємств, установ, організацій.
Інформація, яка є власністю держави, або інформація з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, повинна оброблятися в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю. Підтвердження відповідності здійснюється за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством.
Для створення комплексної системи захисту інформації, яка є власністю держави, або інформації з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, використовуються засоби захисту інформації, які мають сертифікат відповідності або позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи у сфері технічного та/або криптографічного захисту інформації. Підтвердження відповідності та проведення державної експертизи цих засобів здійснюються в порядку, встановленому законодавством.
Перейшовши за наступним посиланням (Держспецзв’язок) - http://www.dsszzi.gov.ua/dsszzi/control/uk/publish/article?showHidden=1&art_id=288071&cat_id=44795 Ви зможете пересвідчитись, що програмне забезпечення (продукт) - «КBS. Облік бюджетної установи» не має сертифіката відповідності або позитивного експертного висновоку за результатами державної експертизи у сфері технічного захисту інформації.
Таким чином, впровадження програмного забезпечення (продукту) - «КBS. Облік бюджетної установи» в державних органах та органах місцевого самоврядування є неправомірним.
Вимагаємо відмінити оголошену закупівлю
Доброго дня.
Закупівля оголошена в межах чинного законодавства з урахуванням усіх нормативних вимог.
Цією закупівлею передбачається придбання послуг пов’язаних з програмним забезпеченням, зокрема виконання технічних вимог щодо питань організації (налаштування) процесу оплати праці працівників. З урахуванням вказаного, закупівля оголошена на придбання послуг, а не програмного продукту, в межах чинного законодавства.