Шланг садовий

Відповідно до пункту 41 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості) та Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон): «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.” Відповідно до частини 9 статті 29 Закону “Після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною” Під час розгляду пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОПЕКС УКРАЇНА" на відповідність вимогам тендерної документації виявлено: 1. На виконання вимог тендерної документації пункту 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, учасник повинен надати : «Цінову пропозицію відповідно до додатку 4 до тендерної документації». Учасник надав пропозицію учасника №23 від 07.10.2024 яка містить відомості про запропонований товар: Шланг садовий 3/4*50 м 4- шаровий ТМ Нео Економ (15-805), який не відповідає вимогам замовника, а саме: згідно технічних вимог додатку 3 тендерної документації гарантія повинна становити 96 місяців. Товар запропонований Учасником (Шланг садовий 3/4*50 м 4- шаровий ТМ Нео Економ (15-805)) гарантійний термін якого становить 14 місяців. Відповідно до відкритих джерел https://rozetka.com.ua/ua/neo_tools_15_805/p208258951/characteristics/; https://epicentrk.ua/ua/shop/mplc-slang-sadovij-neo-tools-economic-3-4-50-m-15-805-1edd53c7-40e5-65d6-8e1a-819826341d9c.html; https://www.moyo.ua/ua/shlang-neo-3-4-50m-economic-15-805/466963.html?srsltid=AfmBOoqXLOtChYHnV24aMPxe2unZAxhLnOgC7UlNsUMcONLPJccFQ-vF , товар запропонований учасником гарантійний термін становить 14 місяців. Таким чином, Учасник ТОВ Топекс Україна надав пропозицію у складі якої надана технічна специфікація, в якій зазначено не достовірну інформацію (гарантійний термін 96 місяців). Відповідно до п. 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей; Згідно Додатку 3 тендерної документації «Всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «або еквівалент»». Коли йдеться про еквівалент, то всі параметри повинні співпадати, товар за всіма характеристиками повинен бути ідентичними. Відповідно до пп.2, п. 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; Замовники у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в тендерній документації поряд із зазначенням марки товару зобов’язані вказувати вираз «або еквівалент» Еквівалент - щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне; те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати (тлумачення із "Словника української мови"). Якщо звернутись до Митного кодексу України, то в статті 158 зазначено, що під еквівалентними товарами розуміються українські та іноземні товари, які є ідентичними за описовими, кількісними і технічними характеристиками іноземним товарам, які вони замінюють, ввезеним для операцій з переробки на митній території України. Окрім цього, в статті 171 Митного кодексу України під еквівалентними товарами розуміються іноземні товари, які є ідентичними за описовими, кількісними і технічними характеристиками українським товарам, вивезеним для переробки за межами митної території України. Отже, якщо такі визначення перевести в площину публічних закупівель, то у випадку, коли учасник в складі тендерної пропозиції пропонує еквівалентний товар, то технічні та якісні характеристики такого товару повинні бути ідентичними, рівнозначними, такими, що повністю співпадають. При цьому, у випадку надання товару з кращими технічними чи якісними характеристиками замовник повинен відхилити таку тендерну пропозицію, якщо замовник в тендерній документації не визначив технічні показники еквівалентного товару, зокрема не передбачив можливість надання товару з кращими технічними чи якісними характеристиками. Позиції, що еквівалентний товар повинен бути саме ідентичним, дотримується суд Постанова Шостого апеляційного адміністративного суду по справі № 640/18746/20 від 25.10.2021. Враховуючи практику Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду справ рішення від 02.10.2024№ 16202-р/пк-пз, рішення від 03.06.2024 №9642-р/пк-пз, рішення від 04.07.2023 № 9906-р/пк-пз, рішення 16.05.2024 №8679 –р/пк-пз, рішення від 19.04.2023 №5102-р/пк-пз, пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОПЕКС УКРАЇНА", була правомірно відхилена Замовником на підставі пп.2 пункту 44 Особливостей: «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».