«Капітальний ремонт будівлі управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району за адресою: вул. Аматорська, б. 56, м. Запоріжжя». Коригування 2

№ 08/20 від 21 лютого 2020 р Скаржник ФОП Долгов В.О. код ЄДРПОУ: 2201105139 Замовник торгів Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради В И М О Г А Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі: № у ЦБД: UA-2019-12-21-000504-a № ЛОТу (назва): --- Тендерним комітетом: Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району (далі по тексту - Замовник) Розпочато процедуру аукціону: «відкриті торги» Предмет закупівлі: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація Відповідно до інформації з електронної системи закупівель «https://prozorro.gov.ua/» до даної закупівлі, сторона(и) за даною вимогою подали пропозицію(ї) на участь в аукціоні, а саме: НАЗВА УЧАСНИКА(ІВ) АУКЦІОНУ НАЗВА ДАЛІ ПО ТЕКСТУ СКАРГИ ФОП ДОЛГОВ ВАЛЕРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (далі по тексту – Скаржник) ТОВ "Наукова виробнича Фірма «Вогнетривавтоматикасервіс» (далі по тексту – Учасник) За результатами цінового аукціону Замовник здійснив оцінку тендерної пропозиції Учасника на предмет відповідності її умовам тендерної документації. Замовник визнав ТОВ "Наукова виробнича Фірма «Вогнетривавтоматикасервіс» переможцем торгів. Скаржник вважає за необхідне повідомити Замовника, щодо не відповідності тендерної пропозиції Переможця встановленим вимогам тендерної документації, що підтверджується наступним: № ПОРУШЕНО ПУНКТ/ЧАСТИНУ/РОЗДІЛ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ОБҐРУНТУВАННЯ СКАРЖНИКА 1. Пункт 6.13 розділ 3 тендерної документації На виконання умов тендерної документації, учасники процедури закупівлі мали надати : “6.13. Для підтвердження відповідності необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам учасник в складі тендерної пропозиції надає Договір по захороненню відходів з захоронення побутових відходів в межах міста Запоріжжя”(цитата). Учасник надав в складі тендерної пропозиції договір на утилізацію сміття з ТОВ “ ВЕЛЬТУМ – Запоріжжя». Є обґрунтовані підстави стверджувати, що даний договір виконаний за допомогою графічно-комп’ютерного редагування. Учасник проявив недобросовісну конкуренцію і зловживання виходячи з наступного: По перше - Учасником надано договір від 25.09.2019 року, який за своїм змістом відрізняється від того ж самого договору, який розглядався у складі тендерної пропозиції тендерним комітетом Замовника 27 листопада 2019 року (протокол № 3 ртп від 27 листопада 2019 року,оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-09-19-000156-a від 19.09.2019), а саме п.1.2. Договір починає діяти, у відповідності до п. 5.1. цього Договору, за умови отриманого Замовником в установленому порядку Дозволу або Декларації, завірені копії яких є невід’ємною частиною цього Договору (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-09-19-000156-a від 19.09.2019). п.1.2. Договір починає діяти, у відповідності до п. 5.1. цього Договору, за умови отриманого Замовником в установленому порядку Дозволу або Декларації ( оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-12-21-000504-a ). П.2.1.1 Здавати на полігон Відходи кількістю 49,0 тонн, відповідно до Дозволу або Декларації та кількості дозволених для розміщення відходів ( завірена копія Дозволу або Декларації додається).( 4510.2.9.09 відходи змішані будівництва та знесення будівель і споруд ( відходи будівельних матеріалів). (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-09-19-000156-a від 19.09.2019). П.2.1.1 Здавати на полігон Відходи кількістю 49,0 тонн, відповідно до Дозволу або Декларації та кількості дозволених для розміщення відходів.( 4510.2.9.09 відходи змішані будівництва та знесення будівель і споруд ( відходи будівельних матеріалів ( оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-12-21-000504-a ). П.2.1.3. Здійснювати відвал Відходів у місцях, на які вказує Виконавець, та дотримуватись Правил приймання Відходів, що встановлені на Полігоні, які є невід’ємною частиною цього Договору (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-09-19-000156-a від 19.09.2019). П.2.1.3. Здійснювати відвал Відходів у місцях, на які вказує Виконавець, та дотримуватись Правил приймання Відходів, що встановлені на Полігоні. (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-12-21-000504-a). В тексті договору виділені слова та речення, які зникли з його змісту. Договір відрізняється від договору, який розміщений на офіційному сайті ТОВ “ ВЕЛЬТУМ – Запоріжжя». Крім того, Учасник у складі тендерної пропозиції надав Правила приймання Відходів, «що встановлені на Полігоні». Фактично була надана роздруківка Правил експлуатації об’єктів поводження з побутовими відходами від 04.05.2012 року № 196, затверджених Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. Учасник не надав документ, який є невід’ємною частиною договору. За умовами тендеру Учасник торгів несе відповідальність за зміст поданої ним пропозиції та за достовірність інформації, зазначеної у поданій ним пропозиції. Отже, Учасник не виконав вимоги Замовника. Тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». По друге — Замовником торгів вимагалось від Учасників процедури закупівлі надати у складі тендерних пропозицій інформаційну довідку про відповідність запропонованих робіт технічній специфікації предмета закупівлі ( п. 6.1). Додаток 8 до тендерної документації не міг відрізнятися від наведеної Замовником форми. Учасник торгів ТОВ "Наукова виробнича Фірма «Вогнетривавтоматикасервіс» у складі тендерної пропозиції надав Довідку не встановленої форми. У таблиці відсутня графа Виконання робіт ( Підрядник або Субпідрядник). Отже, Учасником не дотримана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». По третє – відповідно до п.п.12 п.1 розділу ІІІ Тендерної документації Замовника Учасниками надається Дозвіл на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних суб’єктів персональних даних Згідно Закону України «Про захист персональних даних» для забезпечення участі у процедурі закупівлі, цивільно-правових та господарських відносинах (Додаток 10 до тендерної документації). У складі тендерної пропозиції Учасника міститься дозвіл від 26.12.2019 року на обробку Замовником даних - наданих безпосередньо в тендерній документації. Відповідно до ст. 2 зазначеного Закону суб’єктом персональних даних є фізична особа, персональні дані якої обробляються. Дозвіл на обробку персональних даних не може стосуватися невизначеної інформації і надаватися «взагалі» без волевиявлення конкретної особи. Крім того, також відсутні дозволи від інших суб’єктів персональних даних, зокрема від тих осіб, дані яких висвітлені в тендерній пропозиції. Не надання згоди на зазначених осіб стало підставою для відхилення тендерної пропозиції ФОП ДОЛГОВ В.О. Таким чином, Учасник не надав Дозвіл на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних суб’єктів персональних даних Згідно Закону України «Про захист персональних даних», а отже не дотримав вимогу Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Висновок : тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню у відповідності до вимог статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» внаслідок їх невідповідності умовам тендерної документації. Прошу Скасувати своє рішення від 13.02.2020 протокол №4рп про визнання переможцем торгів (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-12-21-000504-a) ТОВ "Наукова виробнича Фірма «Вогнетривавтоматикасервіс» як таке, що було прийняте помилково. З повагою, Підприємець ________________________ Долгов В.О. посада уповноваженої особи Учасника підпис та печатка (за наявності) прізвище, ініціали

Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) Капітальний ремонт будівлі управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району за адресою: вул. Аматорська, б. 56, м. Запоріжжя». Коригування 2 згідно ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, ідентифікатор закупівлі: UA-2019-12-21-000504-a (далі – Закупівля). Також відповідна інформація зазначена у оголошенні та тендерній документації Замовника (далі – ТД). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ВОГНЕТРИВАВТОМАТИКАСЕРВІС» (далі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД Замовника подало тендерну пропозицію. Згідно реєстру отриманих тендерних пропозицій (дата і час розкриття: 13 січня 2020 о 15:40) участь у Закупівлі взяли 4 учасники. За результатами розгляду тендерних пропозицій ТОВ Гарант-Строй 2007, ТОВ «БУДМОНТАЖСНАБ» та ФОП ДОЛГОВ ВАЛЕРІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерних пропозицій вказаних учасників, про що, останнім, були складені відповідні протоколи та оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу. В подальшому переможцем визначено ТОВ НВФ «ВОГНЕТРИВАВТОМАТИКАСЕРВІС» (ЄДРПОУ 30938181) (далі – Скаржник) (копія протоколу від 13 лютого 2020 № 4рпт додається). Однак, вже 26 лютого 2020 року тендерну пропозицію Скаржника було відхилено. Скаржник не може погодитися з таким рішенням Замовника так як тендерна пропозиція Скаржника повністю відповідає умовам ТД Замовника (у зв’язку з чим Скаржника і було визнано Переможцем) та Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, зі змінами (далі – Закон), виходячи з наступного.

Оскарження Протоколу №-2

27 січня 2020 року на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Замовником, Управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району, було розміщено, протокол від 24 січня 2020 року №4/нр про продовження терміну розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДМОНТАЖСНАБ» до 28/01/2020 та протокол від 27/01/2020, 10-00 №2 ртп, згідно якого була відхилена пропозиція ТОВ «БУДМОНТАЖСНАБ» з посиланням на абз. 1 пункту 4 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25/12/2015 № 922 –VIII (зі змінами). Уважно вивчивши протокол №2 ртп ТОВ «БУДМОНТАЖСНАБ» висловлює свою незгоду з підставами відхилення своєї тендерної пропозиції та вимагає від Замовника: 1. Скасувати рішення оформлене Протоколом від 27/01/2020, 10-00 №2 ртп. 2. Визнати переможцем за процедурою закупівлі відкриті торги за предметом закупівлі «Капітальний ремонт будівлі управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району за адресою: вул. Аматорська, б. 56, м. Запоріжжя». Коригування 2 [код ДК 021:2015 — 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація)] ТОВ «БУДМОНТАЖСНАБ» у якого подані пропозиції відповідають вимогам тендерної документації Обгрунтування в доданому файлі.