Відповідність товщини стін вимогам ДСТУ 9195:2022
Добрий день, шановний Замовнику. У Додатку 2 до ТД Вами заявлена вимога про те, що предмет закупівлі: "Швидкоспоруджувальна захисна споруда цивільного захисту модульного типу для укриття на 300 осiб згiдно ДСТУ 9195:2022 з перевезенням та монтажем" повинен мати "товщина стін не менше – 400мм". Згідно п. 5.1 ДСТУ 9195:2022: "Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту (далі — ШСЗСЦЗ) модульного типу повинні забезпечувати захист населення, що підлягає укриттю, від розрахункової дії засобів ураження згідно з ДБН В.2.2-5". Згідно ДБН В 2.2.-5::2023 "Захисні споруди цивільного захисту": -14.2.3.2 Мінімальні товщини конструкцій, що здатні у достатній мірі мінімізувати стійкість конструкцій до проникнення при виконанні її у один шар - наведені у таблиці 14.13. - 14.2.3.4 З метою запобігання проникненню уламків засобів ураження та недопущення небезпеки для осіб, що переховуються, сумарно всі шари огороджувальної конструкції повинні відповідати умові hпр ≥ 330 мм. 14.2.3.5 Для уникнення явища вторинної фрагментації без влаштування додаткових заходів повинна виконуватись вимога hпр ≥ 520 мм. Дане значення мінімальної приведеної товщини може бути зменшено до 330 мм, за умови виконання хоча б одного із наведених у 14.2.3.5 конструктивних заходів. - 14.2.3.6 З метою зменшення вірогідності проникнення та збільшення опору конструкції вторинному сколюванню у всіх залізобетонних елементах зазначених у 14.2.3.1 армування приймається по розрахунку, але не менше ніж 3 ряди сіток із зміщенням чарунок одна відносно іншої на 1/3 кроку чарунки. Захисний шар бетону із сторони внутрішньої поверхні повинен становити не менше ніж 25 мм та не більше ніж 40 мм. Крок стрижнів у сітках у поздовжньому та поперечному напрямках повинні становити не більше ніж 150 мм. Мінімальний діаметр стрижнів сіток 12 мм. Сітки повинні бути рознесені по товщині перерізу конструкції на відстань не менше 50 мм між сітками у просвіті. Просимо уточнити, шановний Замовнику, чи буде прийнято Вами як виконання вимог ТД та відповідність ТЗ пропозиція Учасника, товщина стін конструкцій якого буде відповідати вимогам п.п. 14.2.3.2, 14.2.3.4, 14.2.3.5, 14.2.3.6 ДБН В 2.2.-5::2023 "Захисні споруди цивільного захисту" ?
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо можливості прийняття пропозиції, у якій товщина стін захисної споруди буде визначена на підставі вимог ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту», зокрема пунктів 14.2.3.2, 14.2.3.4, 14.2.3.5 та 14.2.3.6, замість вимоги, визначеної Технічним завданням відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, а саме — товщини стін не менше 400 мм.
Повідомляємо, що встановлена у Додатку 2 вимога щодо мінімальної товщини стін — 400 мм є визначеною Замовником з метою забезпечення належного рівня безпеки укриття для 300 осіб відповідно до розрахункових показників, обумовлених особливостями об’єкта.
Звертаємо увагу, що предмет закупівлі не є виконанням будівельних робіт, а саме:
товар (готовий виріб) з його доставкою та монтажем.
Тому вимоги ДБН застосовуються не як норми до будівництва об’єкта за місцем встановлення, а як критерії оцінки відповідності конструкції виробу нормативам цивільного захисту.
Таким чином, у разі якщо Учасник пропонує конструктивне рішення з товщиною стін менше 400 мм, але таке рішення:
1.Відповідає вимогам п.п. 14.2.3.2, 14.2.3.4, 14.2.3.5, 14.2.3.6 ДБН В.2.2-5:2023
2.Забезпечує рівноцінні або вищі показники захисту, ніж встановлені ТД
3.Повністю підтверджене розрахунками, технічними документами та кресленнями виробника — Замовник допускає можливість розгляду такого рішення як еквівалентного.
Учасник повинен надати документальне підтвердження відповідності конструкції усім обов’язковим нормам безпеки, передбаченим законодавством.
Дякуємо за Ваше звернення та зацікавленість у процедурі закупівлі.
дискрімінаці, можливі корупційні дії!!!
Товщина стелі, зазначена в документації, не відповідає фактичним вимогам. Незрозуміло, чому підземне укриття має меншу товщину стелі, тоді як товщина стін, які за логікою є більш захищеними у підземному виконанні, є утричі більшою, що абсолютно не піддається логіці. Крім того, у проєкті відсутня інформація щодо класу бетону, який необхідно використовувати під час будівництва. Вважаю такі параметри захисного укриття нелогічними та такими, що суперечать чинним будівельним нормам. Не виключаю також можливості наявності домовленостей між окремими виробниками укриттів та компаніями, що може свідчити про корупційну складову. Прошу надати офіційне обґрунтування, з яких причин було прийнято саме таке технічне рішення. У разі відсутності належного обґрунтування вимагаю скасувати цей тендер і провести його повторно — відповідно до вимог чинного законодавства та технічних стандартів.
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення стосовно технічних характеристик предмета закупівлі, зокрема параметрів товщини стелі та стін захисної споруди, а також зазначення класу бетону.
Повідомляємо наступне:
1️.Щодо товщини стелі та стін.
Звертаємо увагу, що предмет закупівлі не є виконанням будівельних робіт, а саме:
товар (готовий виріб) з його доставкою та монтажем. Тому вимоги ДБН застосовуються не як норми до будівництва об’єкта за місцем встановлення, а як критерії оцінки відповідності конструкції виробу нормативам цивільного захисту. Технічні рішення, визначені у Додатку до тендерної документації, сформовані на підставі розрахунків, вимог ДСТУ 9195:2022, ДБН В.2.2-5:2023 та із урахуванням конкретних умов об’єкта. Параметри конструктивних елементів обрані не довільно, а з урахуванням необхідності забезпечення нормативного рівня захисту для осіб, які перебуватимуть в укритті. Товщина стін і стелі може відрізнятися, оскільки вони сприймають різні типи навантажень та руйнівних впливів. Такі рішення є конструктивно та нормативно обґрунтованими.
2️. Щодо класу бетону
Інформація про клас бетону безпосередньо визначається робочою документацією, яка формується на підставі розрахунків відповідності конструкцій навантаженням.
Згідно законодавства, такі відомості надаються під час виконання договору. Разом із тим, Учасник має право надати у пропозиції технічне рішення, що відповідатиме встановленим вимогам, із зазначенням відповідного класу бетону згідно ДБН.
3.Щодо тверджень про можливі корупційні ознаки
Замовник виконує діяльність виключно в межах Закону України «Про публічні закупівлі» та категорично відхиляє будь-які припущення щодо корупційної складової. Подібні заяви потребують чітких підстав та документального підтвердження.
4.Щодо вимоги скасувати закупівлю
Підстави для скасування процедури закупівлі визначені статтею 32 Закону України «Про публічні закупівлі». На сьогодні підстав для скасування замовником закупівлі не встановлено.
Також, зауважуємо, що Замовник наголошує, що Учасник може запропонувати еквівалентне технічне рішення, яке забезпечує не нижчий рівень безпеки, ніж передбачено ТД, за умови документального технічного підтвердження.
Звертаємо увагу, що предмет закупівлі не є виконанням будівельних робіт, а саме:
товар (готовий виріб) з його доставкою та монтажем. Тому вимоги ДБН застосовуються не як норми до будівництва об’єкта за місцем встановлення, а як критерії оцінки відповідності конструкції виробу нормативам цивільного захисту. Різниця між товщиною стін та стелі зумовлена конструктивними розрахунками виробника та нормативною здатністю елементів забезпечувати розрахунковий рівень захисту людей.
Дискримінація
Шановний Замовнику. В умовах тендерної документації Ви свідомо зазначили дискримінаційну вимогу стосовно реєстрації та/або фактичного знаходження учасника в межах (за адресою) Дніпропетровської області. Зрозуміло, що Ви бажаєте придбати товар конкретного виробника з яким у Вас свої взаємовигідні домовленості, але ця вимога порушує права інших потенційних учасників. Учасники які фактично знаходяться в інших регіонах країни обмеженні в прийнятті участі в закупівлі. Вимагаємо прибрати вимогу з Технічної специфікації : "8. Вимоги до учасників які не зареєстровані та/або фактично не знаходяться в межах (за адресою) Дніпропетровської області: У зв’язку із військовою агресією та можливим руйнуванням міжміських автомобільних шляхів, матеріально – технічна база, обладнання, інструмент та технології учасників, які не зареєстровані та/або фактично не знаходяться в межах (за адресою) Дніпропетровської області повинні мати можливість розміщення мтб, обладнання, інструментів, технологій в межах Дніпропетровської області на термін надання послуг. Зазначена вимога підтверджується шляхом надання: Договору оренди, або користування, або суборенди, або лізингу, або найму, або права власності складських приміщень, або автомобільних стоянок, або виробничих приміщень в межах Дніпропетровської області де знаходитиметься уся матеріальна технічна база на увесь строк надання послуг. Строк дії наданих договорів оренди, або користування, або суборенди, або лізингу, або найму мають бути не меншим ніж строк надання послуг за предметом закупівлі цих торгів. Додатково учасники надають листи власників щодо погодження надання складських приміщень, або автомобільних стоянок, або виробничих в межах Дніпропетровської області на увесь термін надання послуг. Зазначені листи мають містити контактні данні власників (ПІБ, контактний номер телефону)."
Предмет закупівлі визначено не у відповідності до Кодексу цивільного захисту України
Зазначений Замовником предмет закупівлі не відповідає класифікації споруд, визначений Кодексом цивільного захисту, де є вичерпний перелік споруд (укриттів). ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу. Основні положення» встановлює стандарти для швидкоспоруджуваних захисних споруд. Швидкоспоруджувані захисні споруди відсутні в виключному переліку, вказаному пунктах 1 и 2 статті 32 діючої редакції Кодексу цивільного захисту України. Остання редакція Кодексу цивільного захисту України, в якій допускалися швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту – то була редакція від 29.03.2024 року. І вже в наступній редакції, від 19.04.2024 року, і у всіх редакціях, що були пізніше, швидкоспоруджувані споруди вже були відсутні. А замість них з’вилися інші види споруд.Кодекс цивільного захисту має вищу юридичну силу в порівнянні з ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу. Основні положення», тому відповідно предмет даної закупівлі зазначено не вірно. Вимагаємо відмінити закупівлю, у зв'язку з некоректно зазначеним предметом закупівлі.
Захисні властивості укриття
Добрий день. У ТД не зазначена інформація про захисні властивості укриття. Шановний Замовнику зазначте будь ласка у ТД які захисні властивості повинно мати укриття у відповідності до конкретних пунктів ДСТУ 9195:2022 з обов'язковим поданням відповідного сертифікату відповідності ДСТУ 9195:2022
Дискримінаційні вимоги
Ввважаємо, що товщина стін вказана у додатку 2 ТД є дискримінаційною вимогою, оскільки обмежує право на участь всіх виробників аналогічних конструкцій. Просимо уточнити вимоги ТЗ.
