«Побутові електричні прилади ( Водонагрівач електричний, вентилятор побутовий, холодильник побутовий, плита електрична з закритим нагрівальним елементом, кондиціонер», код ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 39710000-2- Електричні побутові прилади

СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА, ЯКЕ ОФОРМЛЕНЕ У ПРОТОКОЛІ № 170-2024-5 ВІД 23.08.2024 На підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) від 25.12.2015 № 922- VIII, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУКТРЕЙДІНГ» звертається зі скаргою щодо незаконного рішення Замовника, оформленого у вигляді протоколу № 170-2024-5 від 23.08.2024 року. ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ: Рішення Замовника, оформлене у протоколі №170-2024-5 від 23.08.2024 року, про відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» з причин її невідповідності умовам тендерної документації є такими, що суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі», положенням Тендерної документації Замовника, та Постанові КМУ від 12.10.2022 року № 1178, а отже підлягає скасуванню. Вважаємо, що таким прийнятим рішенням було порушено права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо принципів проведення публічних закупівель. ОБҐРУНТУВАННЯ: 08 липня 2024р. Замовником КП "КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ"" (надалі – Замовник) була оголошена процедура відкритих торгів з особливостями «Побутові електричні прилади ( Водонагрівач електричний, вентилятор побутовий, холодильник побутовий, плита електрична з закритим нагрівальним елементом, кондиціонер», код ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 39710000-2- Електричні побутові прилади. Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-07-08-010230-a. ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» (надалі – Скаржник) виявили бажання взяти участь у відкритих торгах та подав тендерну пропозицію. 23.07.2024 р. Замовником було опубліковано Вимогу про усунення невідповідностей, до 24.07.2024 13:52 на що ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» у встановлені терміни надали всі необхідні документи. Проте протоколом №170-2024-3 від 25.07.2024 р. Замовником було прийнято рішення відхилити пропозицію ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» з причин її невідповідності умовам тендерної документації. 30 липня 2024 15:44 рішення щодо дискваліфікації було оскаржено в Антимонопольному комітеті України. Органом оскарження було прийнято рішення (№ 13559-р/пк-пз від 09.08.2024) задовольнити скаргу ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» 23.08.2024 Замовником знову було прийнято рішення відхилити пропозицію ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» з причин надання недостовірної інформації щодо країни походження запропонованого товару. Уважно вивчивши причини дискваліфікації, з вказаними рішеннями Замовника не погоджується, вважаємо їх незаконними, такими, що порушують наші права й інтереси та підлягають скасуванню, виходячи з наступного: ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» в складі пропозиції надали чинну декларацію на запропоновану модель водонагрівача, тим самим виконавши всі умови тендерної документації Замовника. В тому числі вимоги Додатку 2 ТД Надати у складі пропозиції чинні документи , які підтверджують якість та відповідність Товару, який пропонується учасником: а саме на такі позиції, як: Водонагрівач, Вентилятор підлоговий, Кондиціонер (спліт-система) до 20м2, Кондиціонер (сплітсистема) до 40м2, Плитка електрична з закритим нагрівальним елементом 1 конфорочна, Плитка електрична з закритим нагрівальним елементом 2 конфорочна , який пропонується учасником до постачання: а саме: сертифікат відповідності або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, або декларація про відповідність, або інші документи, які підтверджують якість Товару, відповідно до норм чинного законодавства(текст документу повинен виглядати розбірливо). Відповідно до частини 2, 3 статті 36 Митного кодексу України країною походження товару вважається країна, в якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених МКУ. Під країною походження товару можуть розумітися група країн, митні союзи країн, регіон чи частина країни, якщо є необхідність їх виділення з метою визначення походження товару. ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» в своїй пропозиції зазначали країну з якої товар імпортується на територію України та буде постачатися Замовнику. Відповідно до пункту 42 Особливостей замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. Таким чином, виходячи з положень Особливостей, замовник у разі потреби має можливість і право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. При цьому перелік цих органів підприємств, установ, організацій не є вичерпним. Замовник не скористався своїм правом та не звернувся за підтвердженням наданої учасником інформації. Зокрема, варто зазначити, що інформація про країну походження можна перевірити також на офіційних сайтах компаніях дистриб’юторів торгових брендів поданих в складі пропозиції, в тому числі ARISTON. https://erc.ua/ware/311595-ariston-electric-water-heater-blu1-r-100-v-1-5-k-pl-dry/ Також ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» звернулися до офіційного дистриб’ютора з реалізації на ринку України водонагрівачів Ariston. ІП "І-АР-СІ" для підтвердження інформації щодо країни походження. ІП "І-АР-СІ" повідомили, що країна походження водонагрівача Ariston BLU1 R 100 V 1.5 К PL DRY (виробник Ariston Thermo S p a) – Італія, країна виробник Італія. Окремо слід зазначити, що іншим учасником ФОП Пєфтієв Дмитро Михайлович, було надано такий самий документ якості на водонагрівач (водонагрівач (2).pdf), як і в складі пропозиції ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ». Проте, це не завадило Замовнику визнати ФОП Пєфтієв Д.М. переможцем, згідно протоколу №170-2024-4 від 25.07.2024 р. ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ"" своїми діями порушили пункт 2 частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі», відхиливши учасника, пропозиція якого має найменшу ціну та повністю відповідає тендерній документації, а також порушили принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, згідно п.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати Протокол № 170-2024-5 від 23.08.2024 року щодо дискваліфікації ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ». 3. Перевірити тендерну пропозицію ТОВ «ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» на відповідність технічним та іншим вимогам та визнати такою, що відповідає умовам тендерної документації. Додаток: • Лист ІП "І-АР-СІ" * Документи, на які посилається Скаржник у скарзі знаходяться у відкритому доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-08-010230-a Директор ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» ____________ А. О. Бурлаченко

СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА, ЯКЕ ОФОРМЛЕНЕ У ПРОТОКОЛІ № 170-2024-3 На підставі статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) від 25.12.2015 № 922- VIII, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУКТРЕЙДІНГ» звертається зі скаргою щодо незаконного рішення Замовника, оформлених у вигляді протоколу № 170-2024-3 від 25.07.2024 року ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ: Рішення Замовника, оформлене у протоколі №170-2024-3 від 25.07.2024 року, про відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» з причин її невідповідності умовам тендерної документації є такими, що суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі», положенням Тендерної документації Замовника, та Постанові КМУ від 12.10.2022 року № 1178, а отже підлягає скасуванню. Вважаємо, що таким прийнятим рішенням було порушено права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо принципів проведення публічних закупівель. ОБҐРУНТУВАННЯ: 08 липня 2024р. Замовником КП "КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ"" (надалі – Замовник) була оголошена процедура відкритих торгів з особливостями «Побутові електричні прилади ( Водонагрівач електричний, вентилятор побутовий, холодильник побутовий, плита електрична з закритим нагрівальним елементом, кондиціонер», код ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 39710000-2- Електричні побутові прилади. Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-07-08-010230-a. ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» (надалі – Скаржник) виявили бажання взяти участь у відкритих торгах та подав тендерну пропозицію. 23.07.2024 р. Замовником було опубліковано Вимогу про усунення невідповідностей, до 24.07.2024 13:52 на що ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» у встановлені терміни надали всі необхідні документи. Проте протоколом №170-2024-3 від 25.07.2024 р. Замовником було прийнято рішення відхилити пропозицію ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» з причин її невідповідності умовам тендерної документації. Уважно вивчивши причини дискваліфікації, з вказаними рішеннями Замовника не погоджується, вважаємо їх незаконними, такими, що порушують наші права й інтереси та підлягають скасуванню, виходячи з наступного: 1. Згідно вимог Додатку 2 ТД Надати у складі пропозиції чинні документи , які підтверджують якість та відповідність Товару, який пропонується учасником: а саме на такі позиції, як: Водонагрівач, Вентилятор підлоговий, Кондиціонер (спліт-система) до 20м2, Кондиціонер (спліт-система) до 40м2, Плитка електрична з закритим нагрівальним елементом 1 конфорочна, Плитка електрична з закритим нагрівальним елементом 2 конфорочна , який пропонується учасником до постачання: а саме: сертифікат відповідності або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, або декларація про відповідність, або інші документи, які підтверджують якість Товару, відповідно до норм чинного законодавства(текст документу повинен виглядати розбірливо). ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» в складі пропозиції надали чинну декларацію на запропоновану модель вентилятора, але Замовник дав 24 години на усунення невідповідностей, вимагаючи надати декларацію, що містить актуальні дані на момент подання пропозиції. На момент подачі документів для отримання декларації ТОВ «ТВК Укрпромпостач» (Код ЄДРПОУ 39224504) адреса та назва підприємства були чинними. Код ЄДРПОУ є унікальним ідентифікатором підприємства. Зміна адреси, директора чи назви підприємства не впливають на чинність нормативно-правових документів, які належать ТОВ «ТВК Укрпромпостач». Документи лишаються чинними, протягом встановленого законодавством термінами. Такі зміни не впливають на якісні чи кількісні характеристики об’єкта декларування. ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» було надано лист-роз’яснення Вих №31 від 23.07.2024 щодо актуальності даних, проте Замовник відхиляє пропозицію з причини яка не стосуються вимог тендерної документації і взагалі самого Скаржника. Замовник звертався із запитом безпосередньо до ТОВ «ТВК Укрпромпостач» та отримали підтвердження про чинність документів якості. ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» не несе відповідальність за господарську діяльність інших підприємств (зміна юридичної адреси, керівника чи назви). Таким чином, причина дискваліфікаціє щодо декларації наданої на вентилятор є необґрунтованою та беззмістовною. 2. Замовник в протоколі №170-2024-3 від 25.07.2024 р. зазначає: І в складі тендерної пропозиції, і в складі документів наданих на усунення порушень ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» зазначено інформацію, яка повністю відповідає інформації, зазначеної в документах якості та на сайтах офіційних імпортерів. Заводи багатьох світових виробників, таких як SAMSUNG, Ariston тощо розташовані в десятках різних країнах світу. ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» в своїй пропозиції зазначали країну з якої товар імпортується на територію України та буде постачатися Замовнику. Ця інформація підтверджується і документами якості, та на офіційних сайтах компаніях дистриб’юторів зазначених торгових брендів. • Холодильник Samsung RB38T676FSA/UA, виробник SAMSUNG ELECTRONICS Co LTD, країна виробник Польща країна походження Південна Корея https://comfy.ua/ua/holodil-nik-samsung-rb38t676fsa-ua.html • Водонагрівач Ariston BLU1 R 100 V 1.5 К PL DRY виробник Ariston Thermo S p a , країна виробник Італія, країна походження Італія https://comfy.ua/ua/vodonagrevatel-ariston-blu1-r-100-v-1-5-k-pl-dry.html?gad_source=1&gclid=CjwKCAjwko21BhAPEiwAwfaQCLdZRgfNQtcGrmb44XrgJhJKugMrhp1b6M5aQx0lEmLERr_ro4lczhoCQmUQAvD_BwE • Вентилятор підлоговий Monte MT-1009 Black виробник Comcenter Services China L t d, країна виробник Китай, країна походження Китай https://skovoroda.kiev.ua/ua/p950067150-ventilyator-napolnyj-monte.html • Кондиціонер (спліт-система) Midea XTreme MSAG-18HRFN8-I /MSAG-18HRFN8 виробник GD Midea Air-Conditioning Equipment Co., Ltd,країна виробник Китай, країна походження Китай https://air-conditioner.ua/uk/konditsioner-midea-msag-18hrfn8-i-msag-18hrfn8-o.html • Кондиціонер (спліт-система) Midea MSAG-09HRFN8-I/MSAG-09HRFN8-O XTreme виробник GD Midea Air-Conditioning Equipment Co., Ltd, країна виробник Китай, країна походження Китай https://air-conditioner.ua/uk/konditsioner-midea-msag-09hrfn8-i-msag-09hrfn8-o.html • Плита електрична з закритим нагрівальним елементом Gorenje GECS6B71CLB Виробник Gorenje d d країна виробник Чехія , країна походження Словенія https://comfy.ua/ua/plita-jelektricheskaja-gorenje-gecs6b70cli.html?gad_source=1&gclid=CjwKCAjwko21BhAPEiwAwfaQCBYZz1MVk3lg_5JwilpXS_7rKtRS9osRStfMRqDJ7a2EnWP0B5xfxRoC8GEQAvD_BwE • Плитка електрична з закритим нагрівальним елементом 1 конфорочна Термія ЕПЧ 1-1,5/230М2 виробник ПАТ «Вінницький завод «Маяк» країна виробник Україна , країна походження Україна https://termo24.com.ua/termiia-epch1-15-230m2-elektroplytka-1-chavunna-konforka-15-kvt-korychneva/ • Плитка електрична з закритим нагрівальним елементом 2 конфорочна Термія ЕПЧ 2-2,2/230М2 виробник ПАТ «Вінницький завод «Маяк» країна виробник Україна, країна походження Україна https://termo24.com.ua/termiia-epch2-22-230m2-elektroplytka-2-chavunni-konforky-1012-kvt-nerzhaviiucha/ Таким чином, причина дискваліфікаціє щодо відповідності інформації зазначеної в документах якості є необґрунтованою та беззмістовною. 3. В протоколі дискваліфікації №170-2024-3 від 25.07.2024 р. Замовник в зазначає: І в складі тендерної пропозиції, і на усунення порушень ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» в порівняльній таблиці Вих №11 від 23.07.2024 для моделі Холодильник Samsung RB38T676FSA/UA зазначено Тип керування: електронне, Матеріал полиць: загартоване скло Оскільки тип керування може бути або електронним або сенсорним, ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» зазначили відповідний тип для моделі Samsung RB38T676FSA/UA. Матріал полиць може бути або ударостійке або загартоване скло. Тож дана причина дискваліфікаціє є необґрунтованою та беззмістовною. З огляду на вищевказане, Замовник КП "КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ"" своїми діями порушили пункт 2 частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі», відхиливши учасника, пропозиція якого має найменшу ціну та повністю відповідає тендерній документації, а також порушили принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, згідно п.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати Протокол №170-2024-4 від 25 липня 2024 року про намір укласти договір на закупівлю ФОП Пєфтієв Дмитро Михайлович 3. Скасувати Протокол №170-2024-4 від 25 липня 2024 року щодо дискваліфікації ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» 4. Перевірити тендерну пропозицію ТОВ «ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» на відповідність технічним та іншим вимогам та визнати такою, що відповідає умовам тендерної документації. * Документи, на які посилається Скаржник у скарзі знаходяться у відкритому доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-08-010230-a Директор ТОВ «БУКТРЕЙДІНГ» ____________ А. О. Бурлаченко