Капітальний ремонт трубопроводу зонування холодного водопостачання 1 та 3 мікрорайонів від насосної станції зонування до ВК-125 за адресою Дружби Народів м.Южноукраїнськ Миколаївської області

Про зупинення рішення про початок моніторингу процедури закупівлі ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 12.08.2020 № 258 Миколаїв Про зупинення рішення про початок моніторингу процедури закупівлі Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером ID UA-2020-06-26-005619-a.a4 в електронній системі закупівель НАКАЗУЮ: 1. Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі UA-2020-06-26-005619-a (оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 26 червня 2020 року), прийняте наказом Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 07.08.2020 № 251 «Про початок моніторингу процедури закупівлі», до моменту опублікування рішення органом оскарження. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ

Інформація про усунення порушень 1. Секретарем тендерного комітета Саєнко Т.О. було надане питання до служби підтримки користувачів майданчику Zakupki.prom.ua щодо публікації оголошення про проведення відкритих торгів. Була отримана наступна відповідь: «Майданчик Zakupki.prom.ua працює згідно технічного завдання ProZorro, наразі згідно якого , на жаль, немає окремого поля для зазначення мови проведення закупівлі». Але, в пункті 7 Розділу I тендерної документації міститься «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції». Тому потенційні учасники відкритих торгів були ознайомлені з інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції. Скрин з поясненням адміністратора служби підтримки користувачів майданчику Zakupki.prom.ua додається. Вважаємо, що не було порушення п.8 ч.2 ст.21 Закону України «Про публічні закупівлі» 2. Додатком 5 до тендерної документації згідно із змістом тендерної документації є її безпосередньою складовою та містить обов’язкову для учасників форму листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних. Згідно протоколу тендерного комітету від 02.07.2020 № 54 від потенційних учасників відкритих торгів 01.07.2020 надійшли питання, на які необхідно надати відповіді. «Питання 2. У тендерній документації в розділі III п. 1 п.п.7 є посилання на додаток 5, який відсутній в тендерній документації. Просимо долучити додаток 5 до ТД. Враховуючи службову записку секретаря тендерного комітету Саєнко Т.О., вирішили надати наступну відповідь. Відповідь. Додаток 5 завантажений на веб-порталі Уповноваженого органу.» В службовій записці від 01.07.2020 №2283 секретаря тендерного комітету Саєнко Т.О. йдеться про те, що нею 26.06.2020 при завантажені тендерної документації (додатки завантажувалися окремими файлами) технічно помилково замість додатку 5 був завантажений ще раз додаток 2. Їй була надана в телефонному режимі консультація від спеціаліста Прозорро, згідно якої було рекомендовано замінити додаток 2 на додаток 5. Згідно протоколу тендерного комітету від 02.07.2020 №54 рішенням тендерного комітету додаток 5 був завантажений в систему. Фактично потенційні учасники відкритих торгів були ознайомлені з питаннями від потенційних учасників відкритих торгів та відповідями на них в Прозорро за 10 днів до кінця подання тендерних пропозицій. Таким чином, якщо би оприлюднення додатку 5 було через зміни до тендерної документації, то строки подання тендерних пропозицій залишалися би незмінними. Зміст тендерної документації містить «Додаток 5. Форма листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (окремий файл)». На Прозорро Інфобокс міститься наступна інформація «Замовники в складі тендерної пропозиції можуть вимагати лист-згоду на обробку персональних даних. З прикладом такого листа ви можете ознайомитись за посиланням». Заходячи за посиланням, потенційний учасник може ознайомитися з зразком листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, який відповідає Додатку 5. Службова записка секретаря тендерного комітету від 02.07.2020 №2283 Саєнко Т.О. та протокол засідання тендерного комітету від 02.07.2020 №54 додаються. Тож фактично тендерна документація була оприлюднена у повному обсязі, тому вважаємо, що не були порушені ч.1 ст.22 та абзаци 1 та 2 п.1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Згідно пункту 1 Розділу III тендерної документації «Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель (далі – Система) всі документи передбачені цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій». Кінцевий строк подання тендерних пропозицій електронна система закупівель визначає автоматично при заповнені електронних форм з окремими полями. Тож потенційні учасники в оголошенні про проведення закупівлі ознайомленні з важливими датами щодо проведення відкритих торгів. Вважаємо, що не було порушення вимог п.14 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Тендерний комітет прийняв до уваги зауваження Держаудитслужби та вважає, що немає підстави для застасування п.2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі».