UA-M-2021-01-13-000100 •
83610f4b06884edc92afc24c757c8b0f •
Виявлені порушення
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
13.01.2021
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
13.01.2021 № 9
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 13.01.2021 № 9
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
10 UA-2020-07-23-002498-c 23.07.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Запити:
Запит від
18.01.2021 15:16:45
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з додаткових будівельних робіт: «Реконструкція з прибудовою будівель і споруд гімназії № 59 імені О.М. Бойченка, вул. Велика Китаївська, 85 в Голосіївському районі м. Києва» (Класифікація за ДК 021:2015: 45214000-0 - Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів CPV: 45214000-0) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-07-23-002498-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) щодо обґрунтування причин обрання замовником переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону.
Пояснення, інформацію та документи (в т.ч. експертний звіт, відомість додаткових обсягів робіт) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Виявлені порушення:
-
Порушення неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання відповіді на запит на пояснення, установлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, договір від 13.08.2020 № 131/1 (далі – Договір), додаткову угоду від 01.12.2020 № 1, додаткову угоду від 01.12.2020 № 2.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник відповідно до додаткових угод від 01.12.2020 № 1 та від 01.12.2020 № 2 вніс зміни до договору.
Однак, в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору Замовник оприлюднив 17.12.2020, чим недотримав вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оскільки повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору оприлюднюються протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
На запит Держаудитслужби від 18.01.2020 про надання пояснень щодо визначення та розрахунку очікуваної вартості Замовник відповідь не надав, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Дата публікації рішення:
29.01.2021
Інформація про усунення порушення замовником
Щодо порушення термінів оприлюднення додаткових Угод
23 липня 2020р. було оприлюднено закупівлю
13 серпня 2020 р. між КП «Голосіїво-будінвест» та ТОВ «Північно Український Будівельний Альянс» відповідно заключено договір №131/1 і 13.08.2020р. відбулося його оприлюднення
1 грудня 2020р. в рамках договору №131/1 від 13.08.2020р. було заключено Додаткові Угоди №1 про зміну реквізитів сторін та №2 про визначення суми фінансування за Договором на 2020 рік та відповідних зміни показників Додатку №3 до Договору «План фінансування».
В процесі підготовки Угод сума фінансування та показники «Плану фінансування» узгоджувались з Управлінням Державного Казначейства у Голосіївському районі з подальшою реєстрацією.
01.12.2020р. після підписання угоди №1 та №2 з підготовчими матеріалами були надані для попереднього погодження в Управління Казначейства .
В зв’язку з хворобою та відпустками частини працівників Угоди не були розглянуті і лише 17.12.2020р. нами отримано погодження .
З технічних причин та карантину в ТОВ «Північно Український Будівельний Альянс» провести зміни дат Додаткових Угод було не можливо.
В подальшому зобов’язуємося не допускати порушення термінів оприлюднення.
Дата публікації:
09.02.2021
