Роботи з розробки проектної документації по об’єкту: «Реконструкція стадіону з будівництвом під ним споруди подвійного призначення із захисними властивостями у ліцеї №160 Дарницького району м.Києва, вулиця Литвинського Юрія, 45» (CPV-71240000-2 «Архітектурні, інженерні, та планувальні послуги»

Процедура закупівлі UA-P-2025-08-08-009773-a за предметом Роботи з розробки проектної документації по об’єкту: «Реконструкція стадіону з будівництвом під ним споруди подвійного призначення із захисними властивостями у ліцеї №160 Дарницького району м.Києва, вулиця Литвинського Юрія, 45» (CPV-71240000-2 «Архітектурні, інженерні, та планувальні послуги» була оголошена 13.08.2025 р. Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 1782 від 01.10.2025 р. (надалі – Протокол) пропозиція ТОВ «ІК «АРКОН» була відхилена. Дане рішення Замовника є помилковим та хибним порушує права та охоронювані законом інтереси ТОВ «ІК «АРКОН», прийняте з порушенням положень чинного законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки: Відповідно до Протоколу, Замовником в аргументації власного рішення вказано наступне: Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації. Відповідно до вимог пункту 19 Додатку 7 до тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (відповідно до вимог Додатку 3). Проте учасником не дотримано вимог замовника, встановлених у Додатку 3 до тендерної документації. Зокрема, календарний графік виконання робіт не містить переліку робіт або етапів їх виконання, а лише назву торгів. Наданий учасником графік виконання робіт не дає можливості контролювати хід робіт у часі, визначити відповідність фактичних строків виконання запланованим, встановити причини порушення цих строків, а також виявити роботи, від своєчасності виконання яких залежить дотримання інших робіт. Крім того, учасником у складі тендерної пропозиції надано кошторис, проте договірна ціна не містить отримання технічних умов (ТУ), які були передбачені у Додатку 3 до тендерної документації.

Процедура закупівлі UA-P-2025-08-08-009773-a за предметом Роботи з розробки проектної документації по об’єкту: «Реконструкція стадіону з будівництвом під ним споруди подвійного призначення із захисними властивостями у ліцеї №160 Дарницького району м.Києва, вулиця Литвинського Юрія, 45» (CPV-71240000-2 «Архітектурні, інженерні, та планувальні послуги» була оголошена 13.08.2025 р. 17.09.2025р. Замовником було вперше опубліковано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, наступного змісту: «ПОВІДОМЛЕННЯ про усунення невідповідностей в інформації та/або документах. 1. Перелік виявлених невідповідностей: 1) Учасником не дотримано вимог п.1. додатку 1 до тендерної документації. 2) Учасником не дотримано вимог п.2 додатку 1 до тендерної документації. 2. Для усунення виявлених невідповідностей учасник повинен надати: 1) На вимогу п.п.1.1. Додатку 1 до тендерної документації, щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази та технологій – Учасник повинен надати весь перелік обладнання та включити до заповненої Довідки, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, які є предметом даної закупівлі за встановленою формою та перелік підтверджуючих документів. Надана Довідка №26/280825 від 28.08.2025 про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази містить не весь перелік обладнання, а саме: . - Вимірювач міцності будівельних матеріалів ;- Вологомір деревини та будівельних матеріалів ;- Рулетка та підтверджуючі документи. 2) На вимогу пп.2.3 додатку 1 до тендерної документації – На підтвердження викладеної у довідці інформації Учасник повинен надати: Довідку Учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід має містити інформацію про наявність головного архітектора та головного інженера, з досвідом виконання аналогічних робіт. Під аналогічним досвідом слід розуміти виконання робіт з проектування класом наслідків не нижче СС3, які отримали позитивний експертний звіт. На підтвердження аналогічного досвіду одного із архітекторів учасник надає витяг з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про проєктні документації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва з зазначенням його як підписанта в робочій групі з розроблення проекту. На підтвердження аналогічного досвіду головного архітектора та інженера учасник надає експертний звіт (позитивний) з зазначенням його як відповідальну особу, або копію свідоцтва з СПП ПРУ. У зв’язку з цим, прошу надати документи, які усувають всі вищезазначені невідповідності.» На виправлення зазначених зауважень 18.09.2025р. ТОВ «ІК «АРКОН» було надано наступні файли: На вимогу п.п.1.1. Додатку 1 до тендерної документації, щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази та технологій - Учасник повинен надати весь перелік обладнання та включити до заповненої Довідки, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, які є предметом даної закупівлі за встановленою формою та перелік підтверджуючих документів. Надана Довідка №26/280825 від 28.08.2025 про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази містить не весь перелік обладнання, а саме: - Вимірювач міцності будівельних матеріалів; - Вологомір деревини та будівельних матеріалів; - Рулетка та підтверджуючі документи. На виконання вимоги ТОВ «ІК «АРКОН» надано довідку «01. Довідка МТБ», яка містить інформацію про: - Вимірювач міцності будівельних матеріалів п.13 довідки про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази; - Вологомір деревини та будівельних матеріалів п.11 довідки про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази; - Рулетка та підтверджуючі документи п.10 довідки про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази. Та надано підтверджуючи документи на дане обладнання, а саме: - Договір оренди вимірювача міцності буд матеріалів № 17/-9/25 від 17.09.2025 р. - Видаткова накладна та платіжне доручення на Вологомір BENETECH GM605 для вимірювання вологості деревини і будівельних матеріалів - Видаткова накладна та платіжне доручення на Рулетку Сталь 22702 50 м 2) На вимогу пп.2.3 додатку 1 до тендерної документації – На підтвердження викладеної у довідці інформації Учасник повинен надати: Довідку Учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід має містити інформацію про наявність головного архітектора та головного інженера, з досвідом виконання аналогічних робіт. Під аналогічним досвідом слід розуміти виконання робіт з проектування класом наслідків не нижче СС3, які отримали позитивний експертний звіт. На підтвердження аналогічного досвіду одного із архітекторів учасник надає витяг з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про проєктні документації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва з зазначенням його як підписанта в робочій групі з розроблення проекту. На підтвердження аналогічного досвіду головного архітектора та інженера учасник надає експертний звіт (позитивний) з зазначенням його як відповідальну особу, або копію свідоцтва з СПП ПРУ. У зв’язку з цим, прошу надати документи, які усувають всі вищезазначені невідповідності. На виконання вимоги ТОВ «ІК «АРКОН» надано довідку «02. Довідка про наявність працівників», яка містить інформацію про наявність головного архітектора та головного інженера, з досвідом виконання аналогічних робіт, а саме: - Головний архітектор проекту Кузьменко Володимир Іванович, на підтвердження досвіду Кузьменка В.І. надано експертний звіт (позитивний) № 769/е/23 від 26 вересня 2023 р. із зазначенням його як відповідальну особу. - Архітектор Воробей Іван Васильович, на підтвердження досвіду Воробея І.В. надано витяг з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про проєктні документації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва з зазначенням його як підписанта в робочій групі з розроблення проекту. - Головного інженера проекту Фоменка Антона Яковича, на підтвердження досвіду Фоменка А.Я. надано експертний звіт (позитивний) № 91/е/24від 12 квітня 2024 р. із зазначенням його як відповідальну особу. За результатом розгляду пропозиції ТОВ «ІК «АРКОН» з оновленими документами щодо виправлення невідповідностей, Замовником було прийняте рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ІК «АРКОН» та оформлено Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 1782 від 01.10.2025 р. (надалі – Протокол). Зазначений протокол не містив інформації щодо неусунення ТОВ «ІК «АРКОН» виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, які були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення, підстави для відхилення взагалі не стосувались документів стосовно яких було виставлено вимогу про виправлення. Замовник вказує в протоколі підставу для відхилення, як: Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації. Відповідно до вимог пункту 19 Додатку 7 до тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (відповідно до вимог Додатку 3). Проте учасником не дотримано вимог замовника, встановлених у Додатку 3 до тендерної документації. Зокрема, календарний графік виконання робіт не містить переліку робіт або етапів їх виконання, а лише назву торгів. Наданий учасником графік виконання робіт не дає можливості контролювати хід робіт у часі, визначити відповідність фактичних строків виконання запланованим, встановити причини порушення цих строків, а також виявити роботи, від своєчасності виконання яких залежить дотримання інших робіт. Крім того, учасником у складі тендерної пропозиції надано кошторис, проте договірна ціна не містить отримання технічних умов (ТУ), які були передбачені у Додатку 3 до тендерної документації. Вказане рішення Замовника було оскаржене до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія АМКУ). За результатами розгляду скарги Комісія АМКУ постановила рішення №15598-р/пк-пз від 15.10.2025р. яким зобов'язала Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ: 37448113) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АРКОН" (код ЄДРПОУ: 41780588). 27.10.2025 р. Замовником було виконано рішення Комісії АМКУ та скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АРКОН» протоколом №1913 від 27.10.2025 р. Пропозиція ТОВ «ІК «АРКОН» була переведена в статус «На розгляді». Після цього 29.10.2025 р. Замовником ПОВТОРНО було опубліковано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, ідентичного як і в перший раз змісту, а саме: «ПОВІДОМЛЕННЯ про усунення невідповідностей в інформації та/або документах. 1. Перелік виявлених невідповідностей: 1) Учасником не дотримано вимог п.1. додатку 1 до тендерної документації. 2) Учасником не дотримано вимог п.2 додатку 1 до тендерної документації. 2. Для усунення виявлених невідповідностей учасник повинен надати: 1) На вимогу п.п.1.1. Додатку 1 до тендерної документації, щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази та технологій - Учасник повинен надати весь перелік обладнання та включити до заповненої Довідки, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, які є предметом даної закупівлі за встановленою формою та перелік підтверджуючих документів. Надана Довідка №26/280825 від 28.08.2025 про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази містить не весь перелік обладнання, а саме: . - Вимірювач міцності будівельних матеріалів ;- Вологомір деревини та будівельних матеріалів ;- Рулетка та підтверджуючі документи. 2) На вимогу пп.2.3 додатку 1 до тендерної документації – На підтвердження викладеної у довідці інформації Учасник повинен надати: Довідку Учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід має містити інформацію про наявність головного архітектора та головного інженера, з досвідом виконання аналогічних робіт. Під аналогічним досвідом слід розуміти виконання робіт з проектування класом наслідків не нижче СС3, які отримали позитивний експертний звіт. На підтвердження аналогічного досвіду одного із архітекторів учасник надає витяг з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про проєктні документації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва з зазначенням його як підписанта в робочій групі з розроблення проекту. На підтвердження аналогічного досвіду головного архітектора та інженера учасник надає експертний звіт (позитивний) з зазначенням його як відповідальну особу, або копію свідоцтва з СПП ПРУ. У зв’язку з цим, прошу надати документи, які усувають всі вищезазначені невідповідності.» На виконання опублікованої повторно вимоги ТОВ «ІК «АРКОН» було надано той самий перелік документів що і під час першого виправлення невідповідностей, а також в «Листі-поясненні щодо виправлень» вих. 03/291025 від 29.10.2025 року, було вказано що зазначені невідповідності вже були виправлені в повному обсязі. Проте, Замовником було повторно відхилено пропозицію ТОВ «ІК «АРКОН» з підстав того, що нібито Учасник (ТОВ «ІК «АРКОН») не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення, а саме: Учасником не усунуто невідповідність та не надано на підтвердження аналогічного досвіду головного архітектора експертний звіт (позитивний) з зазначенням його як відповідальну особу або копію свідоцтва з СПП ПРУ. Зазначене рішення є неправомірним порушує права та охоронювані законом інтереси ТОВ «ІК «АРКОН», а також грубо порушує принципи здійснення публічних закупівель, оскільки: