Код 77310000-6- Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - Послуги з покосів газонів та скверів на території Залізничного району Львівської міської територіальної громади;

Вих. №2 від 29.04.2025р. До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДІЮЛ" код ЄДРПОУ: 43418825 Адреса: 79041, Україна, Львівська область, місто Львів, Франківський район, вулиця Городоцька, будинок 207 Замовник: Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради код ЄДРПОУ: 04056084 Адреса: 79022, Україна , Львівська обл., Львів, вул. Виговського, будинок 34 Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-04-03-008013-a СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-04-03-008013-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДІЮЛ" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015:77310000-6: Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень. За результатами розгляду, пропозиція Підприємства була відхилена. Підставами для відхилення зазначено наступні – Стосовно першої підстави відхилення зазначаємо наступне. Відповідно до п. 20 додатку 1 до тендерної документації учасникам потрібно надати: плановий кошторис щодо надання послуг відповідно до Технічної специфікації до предмета (додаток 1.1 до тендерної документації закупівлі). У складі тендерної пропозиції надано плановий кошторис Вих.№21 від 10.04.2025 року (файл: Документи пропозиції.pdf). Варто вказати, що одиниці виміру та найменування послуг повністю дублюють таблицю з додатку 1.1. до тендерної документації. Додатково у складі тендерної пропозиції надано технічну специфікацію за додатком 1.1. до тендерної документації. Вказані документи повністю виконують вимогу про надання планового кошторису. Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Стосовно другої підстави відхилення зазначаємо наступне. 1. Стосовно МТБ. Відповідно до п.2 додатку 1 до тендерної документації: наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* *учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. 2.1. Інформаційна довідка щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідної для виконання робіт згідно з предметом закупівлі (за формою 2). Для надання послуг використовується спеціалізована техніка, прилади та інвентар. Учасник підтверджує наявність відповідності матеріально технічної бази у Довідці, щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання договору. Форма 2 Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій № Найменування обладнання, матеріально-технічної бази (із зазначенням марки і державного номерного знака ТЗ) Кількість, од. Власне чи орендоване або співвиконавця (субпідрядника), або за договором надання послуг, тощо Примітка (учасник вказує орендодавця, співвиконавця (субпідрядника) чи виконавця і зазначає дату, № договору з контрагентом та строк дії договору – для договорів оренди та надання послуг) Керівник або уповноважена особа (назва посади, прізвище, ініціали, підпис, відбиток печатки (у разі її використання) Учасника М.П. 2.2. Для документального підтвердження наявності власних машин, механізмів та техніки, учасники в складі тендерної пропозиції надають технічні паспорти або інші підтверджуючи документи на машини, механізми та техніку. У разі оренди/лізингу/надання послуг машин, механізмів та техніки, учасники в складі тендерної пропозиції надають копії чинних договорів оренди/лізингу/надання послуг тощо, на кожну одиницю, вказану учасником в таблиці з наданням технічних паспортів. Тендерна документація не містила окремих вимог стосовно обов’язкової вказівки інформації про наявність райдера, мотокоси FS250 та FS350, партерної газонокосарки Viking MB248, аератора розпушувача Alko Combi Care 36/8 Ecomfort та трактора колісного Беларус 1221 з навісним обладнанням у довідці за вищенаведеною формою. Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою. 1. Стосовно інформації про наявність працівників. По-перше, відповідно до п.43 Особливостей: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник міг скористатись вказаним механізмом, проте не зробив цього. По-друге, тендерна документація не містила окремих вимог стосовно обов’язкової вказівки інформації про наявність тракториста та водія у довідці за формою 3, що міститься у додатку 1 до тендерної документації. Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол №17/3 від 24.04.2025 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДІЮЛ" та всі наступні рішення. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Копія протоколу №17/3 від 24.04.2025 року на 2 арк. З повагою, Директора ТОВ " ДІЮЛ " ________КЕП________ Вовк Володимир Тарасович