Вимога
Дана відповідь
UA-2024-10-21-012602-a.b1
Вимога на рішення Замовника, щодо визначення ТОВ «МЕТЛІТА» переможцем процедури закупівлі.
Шановний Замовнику! Згідно п. 3.1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає такі документи: - Копія кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації); - Копія договору між Учасником та компанією-перевізником (приймальником) на вивіз (приймання) будівельного сміття; - Кошторисну документацію (підписану уповноваженою особою організації учасника і підписом сертифікованого інженера-проектувальника, а також у електронному вигляді) у складі: - Договірна ціна (визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації); - Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою та глави 12 проектно-вишукувальні роботи (визначається з урахуванням затрат на проходження експертизи кошторисної документації та без зазначення витрат на технічний нагляд); - Локальний кошторис; - Підсумкова відомість ресурсів; - Дефектний акт. У складі тендерної пропозиції ТОВ «МЕТЛІТА» надано кошторисну документацію, яка не відповідає вимогам Додатку 1, а саме: 1) договірна ціна не підписана сертифікованим інженером-проектувальником, наявний лише підпис уповноваженої особи учасника. Таким чином, кошторисна документація не підписана сертифікованим інженером-проектувальником у обсязі, встановленому пунктом 3.1 Додатку 1 до тендерної документації; 2) Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту не включає витрати на проходження експертизи саме кошторисної документації. В наданому ТОВ «МЕТЛІТА» зведеному кошторисному розрахунку в главу 12 включено вартість експертизи проектної документації, а не кошторисної. Згідно п. 4.34 Настанови з визначення вартості будівництва правила визначення розміру витрат на проектні, вишукувальні роботи, експертизу, які враховуються в главі 12 зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, встановлені Порядком застосування кошторисних норм та нормативів при визначенні вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво та Настановою з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво. Відповідно до п. 7.3 Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво залежно від напрямів, по яких здійснюється експертиза проектної документації на будівництво, застосовують рекомендовані показники вартості експертизи, наведені у додатку 6 цієї Настанови: 1) експертиза за всіма напрямами (з питань міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва, його експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, правильності визначення кошторисної вартості будівництва) — колонка 3 таблиці; 2) експертиза з питань міцності, надійності, довговічності об’єктів будівництва — колонка 4 таблиці; 3) експертиза кошторисної частини проектної документації на будівництво — колонка 5 таблиці. Таким чином, експертиза кошторисної частини (документації) має зовсім інші показники вартості та коефіцієнти, ніж експертиза проектної документації. Крім того, експертиза проектної документації аналізує технічні рішення, архітектурні та будівельні особливості проекту, щоб гарантувати його відповідність містобудівним і будівельним нормам, а експертиза кошторисної документації зосереджена на правильності фінансових розрахунків, обґрунтованості витрат на матеріали та роботи, що підтверджує економічну доцільність проекту. Отже, в наданому ТОВ «МЕТЛІТА» зведеному кошторисному розрахунку не зазначено затрати на проходження експертизи саме кошторисної документації; 3) Надана ТОВ «МЕТЛІТА» Договірна ціна не містить заповненої інформації (строк) щодо замовника та підрядника послуг, чим порушено форму та порядок заповнення договірної ціни у відповідності до вимог Кошторисних норм України «Настанова» з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. № 281. Крім того, обов’язок дотримуватись цих норм прямо передбачений п. 1 Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «МЕТЛІТА» підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Просимо прийняти до уваги описані вище зауваження та переглянути своє рішення щодо визначення ТОВ «МЕТЛІТА» переможцем процедури закупівлі.
Добрий день! 06.11.2024 року в електронній системі закупівель оприлюднено Вимогу, яка зареєстрована за ідентифікатором UA-2024-10-21-012602-a.b1, такого змісту: «Шановний Замовнику! Згідно п. 3.1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає такі документи:
- Копія кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації);
- Копія договору між Учасником та компанією-перевізником (приймальником) на вивіз (приймання) будівельного сміття;
- Кошторисну документацію (підписану уповноваженою особою організації учасника і підписом сертифікованого інженера-проектувальника, а також у електронному вигляді) у складі:
- Договірна ціна (визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації);
- Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою та глави 12 проектно-вишукувальні роботи (визначається з урахуванням затрат на проходження експертизи кошторисної документації та без зазначення витрат на технічний нагляд);
- Локальний кошторис;
- Підсумкова відомість ресурсів;
- Дефектний акт.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «МЕТЛІТА» надано кошторисну документацію, яка не відповідає вимогам Додатку 1, а саме:
1) договірна ціна не підписана сертифікованим інженером-проектувальником, наявний лише підпис уповноваженої особи учасника. Таким чином, кошторисна документація не підписана сертифікованим інженером-проектувальником у обсязі, встановленому пунктом 3.1 Додатку 1 до тендерної документації;
2) Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту не включає витрати на проходження експертизи саме кошторисної документації.
В наданому ТОВ «МЕТЛІТА» зведеному кошторисному розрахунку в главу 12 включено вартість експертизи проектної документації, а не кошторисної. Згідно п. 4.34 Настанови з визначення вартості будівництва правила визначення розміру витрат на проектні, вишукувальні роботи, експертизу, які враховуються в главі 12 зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, встановлені Порядком застосування кошторисних норм та нормативів при визначенні вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво та Настановою з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.
Відповідно до п. 7.3 Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво залежно від напрямів, по яких здійснюється експертиза проектної документації на будівництво, застосовують рекомендовані показники вартості експертизи, наведені у додатку 6 цієї Настанови:
1) експертиза за всіма напрямами (з питань міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва, його експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, правильності визначення кошторисної вартості будівництва) — колонка 3 таблиці;
2) експертиза з питань міцності, надійності, довговічності об’єктів будівництва — колонка 4 таблиці;
3) експертиза кошторисної частини проектної документації на будівництво — колонка 5 таблиці.
Таким чином, експертиза кошторисної частини (документації) має зовсім інші показники вартості та коефіцієнти, ніж експертиза проектної документації. Крім того, експертиза проектної документації аналізує технічні рішення, архітектурні та будівельні особливості проекту, щоб гарантувати його відповідність містобудівним і будівельним нормам, а експертиза кошторисної документації зосереджена на правильності фінансових розрахунків, обґрунтованості витрат на матеріали та роботи, що підтверджує економічну доцільність проекту.
Отже, в наданому ТОВ «МЕТЛІТА» зведеному кошторисному розрахунку не зазначено затрати на проходження експертизи саме кошторисної документації;
3) Надана ТОВ «МЕТЛІТА» Договірна ціна не містить заповненої інформації (строк) щодо замовника та підрядника послуг, чим порушено форму та порядок заповнення договірної ціни у відповідності до вимог Кошторисних норм України «Настанова» з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. № 281. Крім того, обов’язок дотримуватись цих норм прямо передбачений п. 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «МЕТЛІТА» підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Просимо прийняти до уваги описані вище зауваження та переглянути своє рішення щодо визначення ТОВ «МЕТЛІТА» переможцем процедури закупівлі.».
Виходячи зі змісту Вимоги та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, необхідно надати додаткову інформацію на Вимогу такого змісту: «1. Cертифікованим інженером-проектувальником підписуються відповідні розділи Кошторисної документації відповідно до чинних норм, Договірна ціна не входить в розділи, де вимагається підпис сертифікованим інженером-проектувальником. А також виходячи з визначення поняття Договірна ціна — ціна, що встановлюється за домовленістю між підрядником та замовником та самим змістом документа Договірна ціна, як ціна що не є остаточною та може змінюватись після завершення аукціону, а також посилаючись на Закон про публічні закупівлі № 922-VIII від 25.12.2015р., що не містить норми засвідчувати Договірну ціну сертифікованим інженером-проектувальником.
2. Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту виконано в програмному комплексі АВК-5 без використання ручних коригувань. Таким чином витрати на проходження експертизи кошторисної документації враховано засобами та методами передбаченими в АВК-5. Якщо за результатами проведеної експертизи виникне необхідність внесення змін в кошторисну документацію, що і буде зроблено на підставі висновків експертизи. 3. Договірна ціна в складі кошторисної документації , як частина Тендерної пропозиції підлягає оформленню згідно з п. 1 Додатку 2 до тендерної документації. Відсутність заповнення Замовника та Учасника в шапці Договірної ціни може вважатись формальною помилкою, оскільки не впливає на зміст та вартість тендерної пропозиції. Договірна ціна не є остаточним документом в умовах проведення аукціону. Договірна ціна в складі Тендерної пропозиції підписана уповноваженою особою Учасника процедури закупівлі. Договірна ціна є частиною Тендерної пропозиції Учасника для визначеної процедури закупівлі, таким чином Замовник та Учасник чітко визначені та обізначені. Керуючись п.28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами та доповненнями) та пп.2 «Опис формальних помилок» п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції а саме «Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та / або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі», вважається це формальною (несуттєвої) помилкою. ».
