Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

1 500 000.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

1 421 999.00 UAH

Економія:

5.20%

Охоронні послуги

Відкриті торги Завершено
UA-2021-12-14-003068-c 250ef1ec8a38452e95172c5a579aae96
Зміни: Створено: Майданчик: it.ua

Замовник:

ВІДДІЛ ОСВІТИ СТОРОЖИНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІВЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ / #44277935

Адреса:

59000, Україна, Чернівецька область, Сторожинець, вул.Чернівецька, будинок 6А

Контакт:

Олеся СВІНЦИЦЬКА
vo.zakupy-smr@ukr.net
+38 (095) 147-94-98
Охоронні послуги
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
7 500.00 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет
(Охоронні послуги)
1 500 000.00 грн 100.00
4 скарги/вимоги
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-12-14-003068-c.b1
Вимога
УПО в Чернівецькій області як Учасник процедури закупівлі послуг ДК 021:2015 79710000-4 «Охоронні послуги», відділу освіти Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області на Ваше викладене протокольне рішення № 1 від 04.01.2022 року, що оприлюднено в електронній системі закупівель PROZORRO за ідентифікатором UA-2021-12-14-003068-c, повідомляємо, що відповідно до п.3 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» «У разі, якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції усовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невілповілності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобовязаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через пять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель». При цьому в огошенні зазначено, що пріорітетним критерієм є ціна, керуючись п.3 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі», виходячи з вищенаведеного ми як Учасник не бачимо підстав для відхилення пропозиції. Наша пропозиція не може бути відхилена з наступних причин: Щодо документів, які підтверджують, що працівники не мають непогашеної чи незнятої судимості за скоєння умисних кримінальних правопорушень (довідки про несудимість) всі поліцейські, які будуть залучені учасником для надання послуг, що є предметом закупівлі, не мають непогашеної чи не знятої судимості за скоєння умисних злочинів, оскільки відповідно до наказів МВС та НПУ перед прийняттям на службу проходять спеціальні перевірки, в тому числі і на відсутність судимості. Слід відзначити, що дана вимога Замовника є дискримінаційною, оскільки дані відомості можуть стосуватися лише особи, яка має повноваження підпису ДКТ та договору, за результатами проведення процедури закупівлі та перемоги в ній. Відповідно п.6 ч.1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» №922, підставою відмови в участі у процедурі закупівлі може бути: «службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Довідка про наявність чи відсутність субпідряду в даній публічній закупівлі не є обов’язковою, оскільки Учасником погоджено проєкт договору про закупівлю, в п.6.5. розділу 6 якого вказано, що у разі необхідності, за згодою «Замовника», залучати для реагування на сигнал «Тривоги» та виконання інших завдань за даним Договором додаткові сили та засоби третіх осіб, з якими Договір про співпрацю. Також до нашої пропозиції додано скан-копію доручення ГУНП в Чернівецькій області від 17.03.2021 №114/123/01/11-2021 «Про взаємодію територіальних органів Національної поліції з управлінням поліції охорони в Чернівецькій області по забезпечення публічного порядку». Щодо відсутності довідок по стану здоров’я поліцейських. Додатково повідомляємо, що всі поліцейські Управління поліції охорони в Чернівецькій області, проходять службу в лавах Національної поліції України (відповідно до ЗУ «Про Національну поліцію») та відповідно до Порядку проходження комплексного медичного огляду (диспансеризації) поліцейськими, затвердженого наказом від 10 грудня 2015 року № 1561 МВС України, огляд на стан здоров’я та профпридатність поліцейські проходять щорічно. У випадку наявності будь-яких обмежень за станом здоров’я, які не дозволяють в подальшому виконувати функційні обов’язки, поліцейські направляють на військо-лікарську комісію та звільнення за станом здоров’я. Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 61 Закону № 580-VIII, наявність в особи захворювання може бути перешкодою для проходження служби в поліції, а відповідно до п 2 ч. 1 ст. 77 цього Закону поліцейський звільняється зі служби в поліції, а служба в поліції припиняється через хворобу – за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції. В Додатку 5 «Загальні відомості про учасника» містяться зразки підпису (див. файл «форму загальні відомості про Учасника», в поданій Пропозиції). Ненадання Учасником листа-підтвердження про ознайомлення з тендерною документацією, термінологією та усіма вимогами, що в ній зазначені (у тому числі щодо відповідності їх чинному законодавству), листа-підтвердження, що не має претензій та зауважень до вимог Замовника, які зазначені в тендерній документації, згідно оголошення про закупівлю (зазначається ідентифікатор закупівлі), листа-погодження з переліком формальних помилок зазначених в п.1.2 розділу 3 тендерної документації вважаємо несуттєвим порушенням, зважаючи значну економію на бюджетних коштів - 1`019`000.00 грн. проти 1`421`999.00 грн. у «переможця». Фактично Замовник Щодо довідки в довільній формі про наявність автомобілів GPS трекерів, яка не містить накладну або договір по відслідковування авто повідомляємо, що оскільки Учасник користується загальною системою Департаменту поліції охорони по відслідковуванню автомобілів, договору немає. Щодо проектно-технічної документації, на всі об’єкти, монтажу сигналізації з кількістю обладнання, інформуємо, що оскільки форма такої документації не була зазначена Замовником, нами було надано Локальний кошторис на монтаж систем охоронної сигналізації, де вказано всю необхідну інформацію, з цього питання (див. файл «Кошторис», в поданій Пропозиції) Щодо проектно-технічної документації, на патрулювання об’єктів охорони, інформуємо оскільки форма такої документації не була зазначена Замовником, нами було надано довідку в довільній формі (див. файл «довідка патрулювання об’єктів», в поданій Пропозиції ). Слід зазначити, що відповідно до п. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.» Таким чином, Вами не було надану, нам як Учаснику, вищевказаної можливості. У випадку ігнорування Вами, як Замовником, основного принципу Публічних закупівель – економії Бюджетних коштів (ЗУ «Про публічні закупівлі» «питома вага цінового критерію не може бути нижчою ніж 70 відсотків»), залишаємо за собою право звернутися у відповідні інстанції.
Надати наступну відповідь: Шановний учасник процедури закупівлі послуг за ДК 021:2015 79710000-4 «Охоронні послуги», Уповноважена особа Відділу освіти Сторожинецької міської ради діє виключно в правовому полі і керується Законом України «Про публічні закупівлі» таким чином, тендерна пропозиція учасника аукціону не відповідає вимогам тендерної документації. Згідно п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Щодо п. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.» у випадку якщо є невідповідності, а якщо учасник не надав таких документів то і виправляти немає що.
Вимога
Скасовано
UA-2021-12-14-003068-c.a2
Невідповідність учасника
Шановний Замовнику! Відповідно до прийнятого рішення (ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 8 від 04.01.2022 р.) переможцем було обрано СЛУЖБА ОХОРОНИ ГЕТЬМАН ПП але звертаємо Вашу увагу на наступне. «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України: «під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій / пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», а також Закону України «Про електронні довірчі послуги» та шляхом накладення на них кваліфікованого електронного підпису (КЕП).». За результатами перевірки підпису Переможця на сайті https://czo.gov.ua/verify , встановлено відсутність саме кваліфікованого електродного підпису. А саме: Шановний Замовнику! Відповідно до прийнятого рішення (ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 8 від 04.01.2022 р.) переможцем було обрано СЛУЖБА ОХОРОНИ ГЕТЬМАН ПП але звертаємо Вашу увагу на наступне але звертаємо Вашу увагу на наступне. «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України: «під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій / пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», а також Закону України «Про електронні довірчі послуги» та шляхом накладення на них кваліфікованого електронного підпису (КЕП).». За результатами перевірки підпису Переможця на сайті https://czo.gov.ua/verify , встановлено відсутність саме кваліфікованого електродного підпису. А саме: Підписувачі Підписувач ГОРЮК ВАСИЛЬ ВАСИЛЬОВИЧ П.І.Б. ГОРЮК ВАСИЛЬ ВАСИЛЬОВИЧ РНОКПП 3434707878 Організація (установа) СЛУЖБА ОХОРОНИ ГЕТЬМАН ПП Код ЄДРПОУ 40278228 Посада ДИРЕКТОР Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача) 23:47:32 10.01.2022 Сертифікат виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Серійний номер 2B6C7DF9A3891DA10400000089D18200AB7F7602 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Тип контейнера Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису Базовий (CAdES-BES) Сертифікат Кваліфікований Враховуючи зазначене пропозиція Переможця не підписана кваліфікованим електронним підписом. Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи інформацію розміщену на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv та лист Міністерства цифрової трансформації України № 1/06-3-1587 від 16.02.2021, якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті центрального засвідчувального органу з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Данна позиція підтверджується аналогічним рішенням постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22519 від 04.12.2020 р. (UA-2020-10-23-004024-c), № 3409-р/пк-пз від 24.02.2021 (UA-2021-01-15-006825-a), № 7092-р/пк-пз від 06.04.2021 (UA-2021-02-25-007607-b), № 11103-р/пк-пз від 20.05.2021 (UA-2021-04-05-004869-c), № 11116-р/пк-пз від 20.05.2021 (UA-2021-03-25-001381-c). Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». На основі вище викладеного просимо переглянути рішення (ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 8 від 04.01.2022 р.) переможцем було обрано СЛУЖБА ОХОРОНИ ГЕТЬМАН ПП але звертаємо Вашу увагу на наступне щодо обрання переможцем ТОВ «Лігор сек’юріті люкс» та перейти до рогляду наступних пропозицій. В іншому випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону. Враховуючи зазначене пропозиція Переможця не підписана кваліфікованим електронним підписом. Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи інформацію розміщену на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv та лист Міністерства цифрової трансформації України № 1/06-3-1587 від 16.02.2021, якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті центрального засвідчувального органу з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Данна позиція підтверджується аналогічним рішенням постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22519 від 04.12.2020 р. (UA-2020-10-23-004024-c), № 3409-р/пк-пз від 24.02.2021 (UA-2021-01-15-006825-a), № 7092-р/пк-пз від 06.04.2021 (UA-2021-02-25-007607-b), № 11103-р/пк-пз від 20.05.2021 (UA-2021-04-05-004869-c), № 11116-р/пк-пз від 20.05.2021 (UA-2021-03-25-001381-c). Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». На основі вище викладеного просимо переглянути рішення (ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 8 від 04.01.2022 р.) переможцем було обрано СЛУЖБА ОХОРОНИ ГЕТЬМАН ПП але звертаємо Вашу увагу на наступне щодо обрання переможцем ТОВ «Лігор сек’юріті люкс» та перейти до рогляду наступних пропозицій. В іншому випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону.
Допущені помилки при підготовці скарги
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-12-14-003068-c.a4
Невідповідність пропозиції учасника вимогам тендерної документації
Шановний замовнику. Протокольним рішення уповноваженої особи № 8 від 04.01.2022 приватне підприємство ПП Гетьман було визнано переможцем публічних закупівель UA-2021-12-24-012627-c. Звертаємо вашу увагу на те, що в складі тендерної пропозиції учасника ряд документів а саме файли гімназія.pdf, зображення_viber_2021-12-25_16-32-34-506.jpg, зображення_viber_2021-12-25_16-32-34-778.jpg, зображення_viber_2021-12-25_16-32-57-812.jpg, зображення_viber_2021-12-25_18-34-38-353[760].jpg, тип.проек.гімназія.pdf віднесено до складу конфеденційної інформації, у звязку з віднесенням цієї інформації до персональних даних. Проаналізувавши надані документи вважаємо, що у зазанчених документах міститься інформаціїя яка вимагалась Додатком 1 до тендерної документації Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 1. Фото автомобільних транспортних засобів з чітким розпізнаванням знаків державної реєстрації; 2. Проектно технічна документація, на всі об’єкти, монтажу сигналізації з кількістю обладнання; 3. Проектно технічна документація, на патрулювання об’єктів охорони; 4. Наявність форменного одягу працівників, з розпізнавальними знаками учасника (фото); Оскільки згідно ч. 7 п.1 ст. 31 Закону Про закупівлі інформація може бути визначена як конфіденційна лише відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону та зважаючи на приписи абзацу 2 ч. 2 ст. 28 якою встановлено, що конфіденційною не може бути визначена інформація про технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям встановленим тендерною документацією відповідно до статті 16 Закону Вимагаємо скасувати рішення (протокол№ 8 від 04.01.2022 р.) про обрання переможцем ПП "Гетьман" та перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції. Залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону.
Шановний учасник процедури закупівлі послуг за ДК 021:2015 79710000-4 «Охоронні послуги», замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронні системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційно Ст.28 «Про публічні закупівлі».
Вимога
Дана відповідь
UA-2021-12-14-003068-c.b3
Невідповідність учасника
Шановний Замовнику! Відповідно до прийнятого рішення (ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 8 від 04.01.2022 р.) переможцем було обрано СЛУЖБА ОХОРОНИ ГЕТЬМАН ПП але звертаємо Вашу увагу на наступне. «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України: «під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій / пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», а також Закону України «Про електронні довірчі послуги» та шляхом накладення на них кваліфікованого електронного підпису (КЕП).». За результатами перевірки підпису Переможця на сайті https://czo.gov.ua/verify , встановлено відсутність саме кваліфікованого електродного підпису. А саме: Підписувачі Підписувач ГОРЮК ВАСИЛЬ ВАСИЛЬОВИЧ П.І.Б. ГОРЮК ВАСИЛЬ ВАСИЛЬОВИЧ РНОКПП 3434707878 Організація (установа) СЛУЖБА ОХОРОНИ ГЕТЬМАН ПП Код ЄДРПОУ 40278228 Посада ДИРЕКТОР Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача) 23:47:32 10.01.2022 Сертифікат виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Серійний номер 2B6C7DF9A3891DA10400000089D18200AB7F7602 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Тип контейнера Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису Базовий (CAdES-BES) Сертифікат Кваліфікований Враховуючи зазначене пропозиція Переможця не підписана кваліфікованим електронним підписом. Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи інформацію розміщену на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv та лист Міністерства цифрової трансформації України № 1/06-3-1587 від 16.02.2021, якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті центрального засвідчувального органу з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Данна позиція підтверджується аналогічним рішенням постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22519 від 04.12.2020 р. (UA-2020-10-23-004024-c), № 3409-р/пк-пз від 24.02.2021 (UA-2021-01-15-006825-a), № 7092-р/пк-пз від 06.04.2021 (UA-2021-02-25-007607-b), № 11103-р/пк-пз від 20.05.2021 (UA-2021-04-05-004869-c), № 11116-р/пк-пз від 20.05.2021 (UA-2021-03-25-001381-c). Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». На основі вище викладеного просимо переглянути рішення (ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 8 від 04.01.2022 р.) переможцем було обрано СЛУЖБА ОХОРОНИ ГЕТЬМАН ПП. В іншому випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону.
Надати наступну відповідь: Шановний учасник процедури закупівлі послуг за ДК 021:2015 79710000-4 «Охоронні послуги», Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) якщо у складі тендерної пропозиції є хоча б один сканований документ, потрібно накласти удосконалений електронний підпис (УЕП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) на тендерну пропозицію; 3) якщо ж такі документи надано у формі електронного документа, УЕП або КЕП накладають на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо; 4) якщо ж пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти УЕП або КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Виняток: якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено УЕП або КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій УЕП або КЕП. Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без УЕП або КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням УЕП або КЕП. Замовник перевіряє УЕП або КЕП учасника на сайті центрального засвідчуваного органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки УЕП або КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа) На електронні документи накладено УЕП або КЕП на кожен документ окремо та на пропозицію в цілому, також відповідно до ст. 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» довірчий список це перелік кваліфікованих надавачів електронних довірчих послуг та інформації про послуги, що ними надаються. Відповідно до наказу Міністерства цифрової трансформації України від 28 липня 2020року №112 «Про затвердження Порядку ведення реєстру чинних, блокованих та скасованих сертифікатів відкритих ключів», зареєстрований в Міністерстві юстицій України 18.08.2020.року за № 798/35081 АТ КБ «ПРИВАТБАНК» з підтверджуючими сертифікатами. Замовник нікого не обмежує з Учасників в його діях. Кожен має право на захист своїх прав та інтересів.
Моніторинг
UA-M-2023-02-16-000028 • 91f2dae85ec5446fa69ac51c0e55b87a • Порушення не виявлені
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.02.2023
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
16.02.2023
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ 16.02.2023 № 8-з Маріуполь Про початок моніторингу закупівель Відповідно частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, доручення Держаудитслужби України від 03.06.2022№003100-18/3932-2022. НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу. В.о.начальника управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області Наталія БЄЛКІНА Додаток до наказу від 16.02.2023 № 8-з Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1.ВІДДІЛ ОСВІТИ СТОРОЖИНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІВЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ UA-2021-12-14-003068-c 14.12.2021 п.4 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запити:
питання дла надання пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг за ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-14-003068-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): 1. яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. 2. Чи виконані в повному обсязі свої зобов’язання обома сторонами за договором про закупівлю товару від 17.01.2022 № 16 з урахуванням всіх додаткових угод до нього? 3. Поясніть чому Вами спочатку було укладено додаткову угоду від 29.12.2022№01 до договору №16, якою подовжено дію договору про закупівлю на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року а потім укладено додаткову угоду від 02.01.2023№02 до договору №16 де зазначено обсяг, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку? Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги 1. Обгрунтування технічних та якісних характеристик охоронних послуг у закладах освіти, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Відділ освіти Сторожинецької міської ради місто Сторожинець, вул. Чернівецька 6а, Чернівецького району, Чернівецької області, ЄДРПОУ 44277935 Предмет закупівлі: «Код за ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги». Відкриті торги: UA-2021-12-14-003068-c Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 1500000,00 грн. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, розрахунок очікуваної вартості здійснено на підставі попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, відповідно до п. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом моніторингу ринкових цін на аналогічні послуги, а саме: здійснено пошук, збір та аналіз інформації про ціну Товару, що міститься у мережі Інтернет у відкритому доступі, у тому числі каталогів з переліком Товарів на сайтах виробників. Був проведений аналіз закупівель аналогічних Товарів через офіційний веб-портал оприлюднення інформації про публічні закупівлі «Prozorro» та аналіз цін у профілі товару на Prozorro Market.. Розмір бюджетного призначення: 1500000,00 грн ( один мільйон п’ятсот тисяч гривень 00 копійок) Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Термін постачання по 31.12.2022р. Якісні та технічні характеристики заявленої кількості послуг визначені з урахуванням реальних потреб закладів освіти Сторожинецької міської ради та оптимального співвідношення ціни та якості. Враховуючи зазначене, замовник прийняв рішення стосовно застосування таких технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: предмет закупівлі: «Код за ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги». Обгрунтування предмету закупівель не було оприлюднено на власному веб сайті, у зв’язку з відсутністю сайту, наразі опублікували на сайті stor-osvita.cv.ua надалі зобов’язуємося публікувати. 2. Зобов’язання по договору № 16 від 17.01.2022 року : на початку року було укладено додаткову угоду № 02 від 02.01.2023 року договору №16 на суму 20 відсотків від суми, на суму 284399,80 гривень, на сьогоднішній день Відділом освіти по цій додатковій угоді сплачено 236972,00 гривні за надані послуги. 3. Відповідно до ч. 6 ст. 41 Закону, в якій зазначено, що: «Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк , достатній для проведення процедури закупівлі на початок наступного року в обсязі , що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку. Додаткова угода укладається на ще діючий договір. Якщо договір діє до 31.12.2022, то не можна укласти додаткову угоду 01.01.2023, її треба укладати до 31.12.2022 включно. Відділом освіти було прийнято рішення про продовження дії договору, у зв’язку з неперебійною роботою , охороною навчальних закладів, було укладено додаткову Угоду № 01 від 29.12.2022 року. Відповідно до ч. 6 ст. 41 Закону, в якій зазначено, що: «Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк , достатній для проведення процедури закупівлі на початок наступного року в обсязі , що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку, вартість в додатковій угоді не має перевищувати 20% суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку. При цьому 20 відсотків відраховується від остаточної (кінцевої) вартості укладеного договору про закупівлю з урахуванням змін внесених до нього (у разі наявності), так як не була визначена точна сума, було прийнято рішення для укладання додаткової угоди № 2 від 02.01.2023 року.
Виявлені порушення:
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання роз’яснення до процедури, розгляду тендерних пропозицій, правильності відхилення вимогам Закону, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю з внесеними змінами та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках передбачених законодавством – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2023 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (Додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання роз’яснення до процедури, розгляду тендерних пропозицій, правильності відхилення учасників вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю із внесеними змінами та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Відділу освіти Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 14.12.2021 №236, роз’яснення до процедури, протокольне рішення від 13.01.2022 №30, реєстр пропозицій, протокол розкриття, протокольне рішення уповноваженої особи від 04.01.2022 №1, протокольне рішення уповноваженої особи від 04.01.2022 №3, протокольне рішення уповноваженої особи від 04.01.2022 №8, тендерну пропозицію учасника-переможця Приватне підприємство «ГЕТЬМАН» (далі - ПП «ГЕТЬМАН»), повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю на централізовану охорону об’єктів від 17.01.2022 №16 на суму 1 421 999,00 грн з ПДВ, додаткові угоди: від 29.12.2022 № 01 та від 02.01.2023 № 02, повідомлення про внесення змін до договору.
Дата публікації рішення:
27.02.2023
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Охоронні послуги
1 посл.
79710000-4 — Охоронні послуги
з 01.01.2022 - по 31.12.2022
59000, Україна, Чернівецька область, Сторожинець, Чернівецька,6А

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 7 робочих днів Охоронні послуги

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ПП АЯКС 54
#31694681
Активна 1 488 000.00 UAH 1 488 000.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ФОП Абрамовський Іван Іванович
#3624309979
Активна 1 020 000.00 UAH 1 020 000.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛУЖБА ОХОРОНИ "ГЕТЬМАН"
#40278228
Активна 1 437 000.00 UAH 1 421 999.00 UAH
- 15 001.00 UAH (1.0%)
Управління поліції охорони в Чернівецькій області
#40108976
Активна 1 437 000.00 UAH 1 019 000.00 UAH
- 418 000.00 UAH (29.1%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
Управління поліції охорони в Чернівецькій області
#40108976
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 1 019 000.00 UAH
ФОП Абрамовський Іван Іванович
#3624309979
Відмова - Учасник не надав необхідні документи, Учасник не відповідає критеріям ТД 1 020 000.00 UAH
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛУЖБА ОХОРОНИ "ГЕТЬМАН"
#40278228
Переможець 1 421 999.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ПП "Служба охорони "Гетьман""
#40278228
Завершено 1 421 999.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 17.01.2022 - 31.03.2023
Оплачено: 1 706 398.80 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 01
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору на наступний рік
Опис: Згідно ст. 41 ч. 6 Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк , достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному у попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку. Сторони дійшли згоди укласти додаткову угоду на продовження дії договору.
Документи:
Номер угоди: 02
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору на наступний рік
Опис: Відповідно до ч. 6 ст. 41 Закону, в якій зазначено, що: «Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк , достатній для проведення процедури закупівлі на початок наступного року в обсязі , що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.
Документи:
Номер угоди: 2.
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору на наступний рік
Опис: Відповідно до ч. 6 ст. 41 Закону, в якій зазначено, що: «Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк , достатній для проведення процедури закупівлі на початок наступного року в обсязі , що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку
Документи: