Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

2 693 054.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

2 691 769.24 UAH

Економія:

0.05%

ДК 021:2015: 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (Банани, Апельсини, Лимони, Мандарини, Яблука, Капуста, Морква, Огірки свіжі, Помідори, Цибуля, Часник, Буряк)

Відкриті торги Завершено
UA-2021-10-22-003169-c 24fd46d22d824cc696bb94962129efbf
Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ЦЕНТР З ОБСЛУГОВУВАННЯ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ" ВИНОГРАДІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ / #43229131

Адреса:

90300, Україна, Закарпатська область, місто Виноградів, вулиця Копанська, будинок №10

Контакт:

Світлана Кокольник
kokolniksvitlana@gmail.com
+38 (099) 185-36-74
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
26 930.54 UAH. (1.00%)

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 2 693 054.00 грн 100.00
1 скарга/вимога
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2021-10-22-003169-c.b1
ДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ ТА НЕОБГРУНТОВАНІ ВИМОГИ
22.10.21 року в системі публічних закупівель "PROZORRO" за адресою в мережі Інтернет https://www.dzo.com.ua/tenders/13088605 вийшло оголошення про початок проведення відкритих торгів на закупівлю товару ДК 021:2015: 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (Банани, Апельсини, Лимони, Мандарини, Яблука, Капуста, Морква, Огірки свіжі, Помідори, Цибуля, Часник, Буряк)) Проаналізувавши тендерну документацію, що затверджена протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунальної установи «Центр з обслуговування закладів освіти» Виноградівської міської ради Закарпатської області № 134 від 22 жовтня 2021 (далі - Документація), учасник вважає, що її умови порушують вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та право на участь у цих відкритих торгах. Частиною 4 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Крім того, вважаємо що дії Замовника (в частині встановлення зазначених нижче умов тендерної документації) порушують вимоги цієї статті Закону та один з принципів здійснення державних закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме - недискримінація Учасників. 1. П.1 Додаток №1 до тендерної документації, в саме кваліфікаційні критерії (наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій) передбачає надання учасником Довідки згідно форми 1 (Найменування обладнання, матеріально-технічної бази відповідно до підтверджуючих документів Кількість для автомобілів (загальна площа складських приміщень та об'єм відповідних камер для складських приміщень) Державний номерний знак автомобіля (номер витягу з реєстру речових прав складського приміщення) Форма власності(власне чи залучене(зазначити у кого та реквізити договору) на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за підписом керівника та головного бухгалтера. У довідці учасник обов'язково повинен зазначити наявність (та підтвердити її документально відповідно до вимог ТД) з метою підтвердження можливості зберігання обсягу товарів, що є предметом даної закупівлі з розрахунку забезпечення постійної потреби у харчуванні 4530 учнів та вихованців закладів замовника зазначених у додатку№3.1 до ТД, в належних умовах відповідно до вимог чинного законодавства : складського приміщення для зберігання продовольчих товарів загальною площею не менше 260 кв.м з холодильною камерою об'ємом не менше 150 м3 та морозильною камерою об'ємом не менше 50 м3, що розташоване на території Виноградівської ОТГ Закарпатської області; не менше двох спеціалізованих автотранспортних засобів-фургонів рефрежираторів. - Просимо Замовника роз’яснити та надати аргументацію щодо кожної позиції цієї вимоги згідно чинного Законодавства, з посиланням на нормативно правовий акт, згідно якого Замовник керувався вибором даних вимог. А конкретно, яким чином Замовник визначив необхідність наявності в учасників складського приміщення для зберігання продовольчих товарів загальною площею не менше 260 кв.м з холодильною камерою об'ємом не менше 150 м3 та морозильною камерою об'ємом не менше 50 м3. Яким чином НАЯВНІСТЬ морозильної камери впливає на зберігання предмету закупівлі, а саме я ДК 021:2015: 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (Банани, Апельсини, Лимони, Мандарини, Яблука, Капуста, Морква, Огірки свіжі, Помідори, Цибуля, Часник, Буряк). Наголошуємо Замовнику, що дана вимога в документації є дискримінаційною а також ніяким чином не впливає на якість зберігання вказаних товарів. ДСТУ, які Замовник використав у своїй тендерній документації (технічна специфікація) по вказаному переліку товарів, не містять вимог щодо наявності вказаних приміщень з вказаними площами, тим паче наявність морозильних камер. До прикладу ДСТУ 7037:2009 Капуста білоголова свіжа. Технічні умови п.10 визначає правила «транспортування та зберігання» п.10.2 «зберігання» передбачає, «…10.2.1…зберігають капусту в буртах, контейнерах, ящикових піддонах або ящиках згідно ДСТУ ISO 2167 , ДСТУ ISO 6000. П.10.2.2. Капусту середньо- і пізньостиглих сортів зберігають за температури від 0°С до 1 °С і відносної вологості повітря 90 % - 98 % не більше 7 місяців. 10.3.3.Капусту ранньостиглих сортів зберігають за температури від 5°С до 10 °С і відносної вологості повітря 85 % - 90 % не більше ніж 30 діб. Інші ДСТУ, що використані Замовником а саме: ДСТУ ISO 931:2019 Банани зелені. Настанови щодо зберігання та транспортування; ДСТУ ISO 3959:2015 Банани зелені. Настанови щодо умов визрівання ДСТУ ЕЭК ООН FFV-14:2007 Фрукти цитрусові. Настанови щодо постачання і контролювання якості (ЕЭК ООН FFV-14:2004, IDT) ДСТУ ЕЭК ООН FFV-14:2007 Фрукти цитрусові. Настанови щодо постачання і контролювання якості (ЕЭК ООН FFV-14:2004, IDT) ДСТУ ЕЭК ООН FFV-14:2007 Фрукти цитрусові. Настанови щодо постачання і контролювання якості (ЕЭК ООН FFV-14:2004, IDT) ДСТУ 8133:2015 Яблука свіжі середніх та пізніх термінів достигання. Технічні умови ДСТУ 7037:2009 Капуста білоголова свіжа. Технічні умови ДСТУ 7035:2009 Морква свіжа. Технічні умови ДСТУ 3247-95 Огірки свіжі. Технічні умови ДСТУ 3246-95 Томати свіжі. Технічні умови ДСТУ 3234-95 Цибуля ріпчаста свіжа. Технічні умови ДСТУ 3233-95 Часник свіжий. Технічні умови ДСТУ 7033:2009 Буряк столовий свіжий. Технічні умови) – НЕ ПЕРЕДБАЧАЮТЬ ВИКОРИСТАННЯ МОРОЗТЬНИХ КАМЕР! Як вбачається з викладеного вище вказані вимоги, а саме площі складських та холодильних приміщень, а також наявність морозильної камери є недоцільними, дані вимоги в ТД Замовника, необгурунтовані, вони є такими , що дискримінують учасників. Просимо виключити дані вимоги з складу документації, оскільки вбачаються дискримінаційні вимоги та корупційні зв’язки. - Просимо Замовника роз’яснити, які причини у Замовника щодо включення дискримінаційної вимоги щодо наявності вказаних в попередньому пункті складських приміщень на території Виноградівської ОТГ Закарпатської області. Замовник повинен усвідомлювати, що територіальна привілейованість певних учасників/учасника унеможливлює добросовісну конкуренцію, та відповідно дана вимога Замовника штучно спотворює процедуру закупівлі, оскільки не дозволяє взяти участь учасникам з інших районів та регіонів, які можуть здійснювати постачання товарів по предмету закупівлі для потреб Замовника, тим самим порушує вимоги Закону «Про публічні закупівлі». Просимо виключити дану вимогу з складу документації, оскільки вбачаються дискримінація до учасників та корупційні зв’язки. 2. Додаток 3 до тендерної документації П.1. Якість та гарантії якості передбачає, що: Якість товару повинна відповідати діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості, умовам Договору та підтверджується наступними документами поданими в тендерній пропозиції: - завірені копії (або оригінали) сертифіката якості виробника на кожний різновид товару що вимагається тендерною документацією не більше 30 – тиденної данини на день подання пропозиції. Всі надані вищезазначені Учасником сертифікати якості повинні бути надані виробником з яким в Учасника наявний чинний договір поставки, що також надається у складі тендерної пропозиції. Учасник вважає дану вимогу дискримінаційною, та такою, що унеможливлює взяти участь у процедурі закупівлі його та інших учасників, оскільки, згідно вказаною вимоги, взяти участь зможуть тільки ті ученики, які безпосередньо мають укладені договори поставки з виробником вказаних товарів по предмету закупівлі. Цим самим Замовник ставить в нерівне становище можливих учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, а також положення статті 20 Закону, де вказано, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Оскільки учасники не зобов’язані бути виробниками чи офіційними дистриб’юторами/диллерами даних товарів то вони не можуть виконати цю вимогу Документації. Учасник зауважує, що він може надати підтверджуючі документи на поставку предмета закупівлі від своїх постачальників та завірену ними. На думку учасника ця вимога значно обмежує кількість потенційних учасників торгів тільки виробниками або тими, які працюють безпосередньо з виробниками, маючи з ними укладений договір поставки, а це є суттєвим порушенням законодавства про державні закупівлі. ОКРІМ ТОГО, ВЕЛИКА ЧАСТИНА ФРУКТІВ, ЯКА ЗАКУПЛЯЄТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ В БІЛЬШОСТІ СВОЄМУ Є ІМПОРТОВАНИМ ТОВАРОМ, ДЛЯ УЧАСНИКІВ ЯКІ НЕМАЮТЬ ПРЯМИХ ДОГОВОРІВ ПОСТАВКИ З ІНОЗЕМНИМИ ПАРТНЕРАМИ-ВИРОБНИКАМИ, ДАНА ВИМОГА НЕРЕАЛЬНА ДЛЯ ВИКОНАННЯ. - Гарантійний лист від виробника адресований учаснику і замовнику ,яким підтверджуються можливість поставки товару, який є предметом даної закупівлі, у обсягах що визначений цією тендерною документацією та пропозицією учасника торгів протягом всього строку дії договору про закупівлю. У листі обов’язково зазначається ідентифікатор закупівлі. Учасник вважає дану вимогу дискримінаційною, та такою, що унеможливлює взяти участь у процедурі закупівлі його та інших учасників, оскільки, згідно вказаною вимоги, взяти участь зможуть тільки ті ученики, які безпосередньо мають укладені договори з виробником вказаних товарів по предмету закупівлі. Цим самим Замовник ставить в нерівне становище можливих учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, а також положення статті 20 Закону, де вказано, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Наведені вище умови Документації обмежують коло учасників лише виробниками або суб'єктами господарювання, безпосередньо пов'язаними взаємовідносинами з виробниками, натомість нівелюючи офіційних дистриб’юторів та дилерів, з якими в більшості співпрацюють учасники. Аналогічної позиції притримується і АМКУ у своїх рішеннях. ОКРІМ ТОГО, ВЕЛИКА ЧАСТИНА ФРУКТІВ, ЯКА ЗАКУПЛЯЄТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ В БІЛЬШОСТІ СВОЄМУ Є ІМПОРТОВАНИМ ТОВАРОМ, ДЛЯ УЧАСНИКІВ ЯКІ НЕМАЮТЬ ПРЯМИХ ДОГОВОРІВ ПОСТАВКИ З ІНОЗЕМНИМИ ПАРТНЕРАМИ-ВИРОБНИКАМИ, ДАНА ВИМОГА НЕРЕАЛЬНА ДЛЯ ВИКОНАННЯ. Просимо виключити дані вимоги з складу документації, оскільки вбачаються дискримінація до учасників та корупційні зв’язки. 3. Додаток 4 до тендерної документації «Проєкт договору» п.7.10. викладено в наступній редакції : «Термін поставки: з січня 2022 року до 31 грудня 2021 року», що невідповідає вимогам документаціх. Просимо внести зміни, та привести документацію по закупівлі товару ДК 021:2015: 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (Банани, Апельсини, Лимони, Мандарини, Яблука, Капуста, Морква, Огірки свіжі, Помідори, Цибуля, Часник, Буряк))згідно вимог Закону «Про публічні закупівлі», анулювавши всі дискримінуючі вимоги, які стосуються добросовісних учасників, у іншому випадку залишаємо за собою право звертатись до правоохоронних органів, АМКУ, ДАСУ, прокуратури та інших уповноважених структур по вирішенню вказаних питань та вимог.
Шановний Учасник! Замовник розглянув Вашу вимогу та повідомляє, що Ви самі наводили положення стандартів, які визначають необхідність холодильного обладнання в учасника. Враховуючи те, що замовник в межах одного лоту закуповує продукцію з різними умовами зберігання вимога до матеріальної бази Учасника сформована з врахуванням всіх особливостей товарів, що є предметом даної закупівлі. До прикладу ДСТУ 7037:2009 Капуста білоголова свіжа. Технічні умови п.10 визначає правила «транспортування та зберігання» п.10.2 «зберігання» передбачає, «…10.2.1…зберігають капусту в буртах, контейнерах, ящикових піддонах або ящиках згідно ДСТУ ISO 2167 , ДСТУ ISO 6000. П.10.2.2. Капусту середньо- і пізньостиглих сортів зберігають за температури від 0°С до 1 °С і відносної вологості повітря 90 % - 98 % не більше 7 місяців. 10.3.3.Капусту ранньостиглих сортів зберігають за температури від 5°С до 10 °С і відносної вологості повітря 85 % - 90 % не більше ніж 30 діб. Щодо наявності морозильних камер то даний пункт включений до тендерної документації помилково та буде виключений шляхом внесення змін до ТД. Щодо надання гарантійних листів від виробників. Для замовника важлива якість продукції, що буде постачатися та вчасність і ритмічність поставок. Для замовника є неприйнятним учасник суб'єкт підприємницької діяльності, що перекуповує продукцію на ринку, а потім перепродає її державному замовнику так як такий учасник апріорі не може бути сумлінним, а враховуючи відсутність сталих господарських відносин з виробниками Замовник ризикує отримати неякісну продукцію різних виробників. Тому перед тим як звертатися із вимогою, вживаючи термін «дискримінація» без належних аргументів, радимо ретельно ознайомитися з тендерною документацією, особливо з умовами поставки товару, вимогами щодо якості продукції та особливо господарськими санкціями і порядком їх застосування у разі не виконання умов договору належним чином та реально оцінити власну можливість щодо виконання договору за цією закупівлею. Враховуючи все вище наведене Ваша вимога не задоволена.
1 питання
Питання:
Відповідь:
Дискримінаційні вимоги
Частиною 4 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Крім того, вважаємо що дії Замовника (в частині встановлення зазначених нижче умов тендерної документації) порушують вимоги цієї статті Закону та один з принципів здійснення державних закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме - недискримінація Учасників. 1. П.1 Додаток №1 до тендерної документації, в саме кваліфікаційні критерії (наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій) передбачає надання учасником Довідки згідно форми 1 (Найменування обладнання, матеріально-технічної бази відповідно до підтверджуючих документів Кількість для автомобілів (загальна площа складських приміщень та об'єм відповідних камер для складських приміщень) Державний номерний знак автомобіля (номер витягу з реєстру речових прав складського приміщення) Форма власності(власне чи залучене(зазначити у кого та реквізити договору) на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за підписом керівника та головного бухгалтера. У довідці учасник обов'язково повинен зазначити наявність (та підтвердити її документально відповідно до вимог ТД) з метою підтвердження можливості зберігання обсягу товарів, що є предметом даної закупівлі з розрахунку забезпечення постійної потреби у харчуванні 4530 учнів та вихованців закладів замовника зазначених у додатку№3.1 до ТД, в належних умовах відповідно до вимог чинного законодавства : складського приміщення для зберігання продовольчих товарів загальною площею не менше 260 кв.м з холодильною камерою об'ємом не менше 150 м3 та морозильною камерою об'ємом не менше 50 м3, що розташоване на території Виноградівської ОТГ Закарпатської області; не менше двох спеціалізованих автотранспортних засобів-фургонів рефрежираторів. - Просимо Замовника роз’яснити та надати аргументацію щодо кожної позиції цієї вимоги згідно чинного Законодавства, з посиланням на нормативно правовий акт, згідно якого Замовник керувався вибором даних вимог. А конкретно, яким чином Замовник визначив необхідність наявності в учасників складського приміщення для зберігання продовольчих товарів загальною площею не менше 260 кв.м з холодильною камерою об'ємом не менше 150 м3 та морозильною камерою об'ємом не менше 50 м3. Яким чином НАЯВНІСТЬ морозильної камери впливає на зберігання предмету закупівлі, а саме я ДК 021:2015: 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (Банани, Апельсини, Лимони, Мандарини, Яблука, Капуста, Морква, Огірки свіжі, Помідори, Цибуля, Часник, Буряк). Наголошуємо Замовнику, що дана вимога в документації є дискримінаційною а також ніяким чином не впливає на якість зберігання вказаних товарів. ДСТУ, які Замовник використав у своїй тендерній документації (технічна специфікація) по вказаному переліку товарів, не містять вимог щодо наявності вказаних приміщень з вказаними площами, тим паче наявність морозильних камер. До прикладу ДСТУ 7037:2009 Капуста білоголова свіжа. Технічні умови п.10 визначає правила «транспортування та зберігання» п.10.2 «зберігання» передбачає, «…10.2.1…зберігають капусту в буртах, контейнерах, ящикових піддонах або ящиках згідно ДСТУ ISO 2167 , ДСТУ ISO 6000. П.10.2.2. Капусту середньо- і пізньостиглих сортів зберігають за температури від 0°С до 1 °С і відносної вологості повітря 90 % - 98 % не більше 7 місяців. 10.3.3.Капусту ранньостиглих сортів зберігають за температури від 5°С до 10 °С і відносної вологості повітря 85 % - 90 % не більше ніж 30 діб. Інші ДСТУ, що використані Замовником а саме: ДСТУ ISO 931:2019 Банани зелені. Настанови щодо зберігання та транспортування; ДСТУ ISO 3959:2015 Банани зелені. Настанови щодо умов визрівання ДСТУ ЕЭК ООН FFV-14:2007 Фрукти цитрусові. Настанови щодо постачання і контролювання якості (ЕЭК ООН FFV-14:2004, IDT) ДСТУ ЕЭК ООН FFV-14:2007 Фрукти цитрусові. Настанови щодо постачання і контролювання якості (ЕЭК ООН FFV-14:2004, IDT) ДСТУ ЕЭК ООН FFV-14:2007 Фрукти цитрусові. Настанови щодо постачання і контролювання якості (ЕЭК ООН FFV-14:2004, IDT) ДСТУ 8133:2015 Яблука свіжі середніх та пізніх термінів достигання. Технічні умови ДСТУ 7037:2009 Капуста білоголова свіжа. Технічні умови ДСТУ 7035:2009 Морква свіжа. Технічні умови ДСТУ 3247-95 Огірки свіжі. Технічні умови ДСТУ 3246-95 Томати свіжі. Технічні умови ДСТУ 3234-95 Цибуля ріпчаста свіжа. Технічні умови ДСТУ 3233-95 Часник свіжий. Технічні умови ДСТУ 7033:2009 Буряк столовий свіжий. Технічні умови) – НЕ ПЕРЕДБАЧАЮТЬ ВИКОРИСТАННЯ МОРОЗТЬНИХ КАМЕР! Як вбачається з викладеного вище вказані вимоги, а саме площі складських та холодильних приміщень, а також наявність морозильної камери є недоцільними, дані вимоги в ТД Замовника, необгурунтовані, вони є такими , що дискримінують учасників. Просимо виключити дані вимоги з складу документації, оскільки вбачаються дискримінаційні вимоги та корупційні зв’язки. - Просимо Замовника роз’яснити, які причини у Замовника щодо включення дискримінаційної вимоги щодо наявності вказаних в попередньому пункті складських приміщень на території Виноградівської ОТГ Закарпатської області. Замовник повинен усвідомлювати, що територіальна привілейованість певних учасників/учасника унеможливлює добросовісну конкуренцію, та відповідно дана вимога Замовника штучно спотворює процедуру закупівлі, оскільки не дозволяє взяти участь учасникам з інших районів та регіонів, які можуть здійснювати постачання товарів по предмету закупівлі для потреб Замовника, тим самим порушує вимоги Закону «Про публічні закупівлі». Просимо виключити дану вимогу з складу документації, оскільки вбачаються дискримінація до учасників та корупційні зв’язки. 2. Додаток 3 до тендерної документації П.1. Якість та гарантії якості передбачає, що: Якість товару повинна відповідати діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості, умовам Договору та підтверджується наступними документами поданими в тендерній пропозиції: - завірені копії (або оригінали) сертифіката якості виробника на кожний різновид товару що вимагається тендерною документацією не більше 30 – тиденної данини на день подання пропозиції. Всі надані вищезазначені Учасником сертифікати якості повинні бути надані виробником з яким в Учасника наявний чинний договір поставки, що також надається у складі тендерної пропозиції. Учасник вважає дану вимогу дискримінаційною, та такою, що унеможливлює взяти участь у процедурі закупівлі його та інших учасників, оскільки, згідно вказаною вимоги, взяти участь зможуть тільки ті ученики, які безпосередньо мають укладені договори поставки з виробником вказаних товарів по предмету закупівлі. Цим самим Замовник ставить в нерівне становище можливих учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, а також положення статті 20 Закону, де вказано, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Оскільки учасники не зобов’язані бути виробниками чи офіційними дистриб’юторами/диллерами даних товарів то вони не можуть виконати цю вимогу Документації. Учасник зауважує, що він може надати підтверджуючі документи на поставку предмета закупівлі від своїх постачальників та завірену ними. На думку учасника ця вимога значно обмежує кількість потенційних учасників торгів тільки виробниками або тими, які працюють безпосередньо з виробниками, маючи з ними укладений договір поставки, а це є суттєвим порушенням законодавства про державні закупівлі. ОКРІМ ТОГО, ВЕЛИКА ЧАСТИНА ФРУКТІВ, ЯКА ЗАКУПЛЯЄТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ В БІЛЬШОСТІ СВОЄМУ Є ІМПОРТОВАНИМ ТОВАРОМ, ДЛЯ УЧАСНИКІВ ЯКІ НЕМАЮТЬ ПРЯМИХ ДОГОВОРІВ ПОСТАВКИ З ІНОЗЕМНИМИ ПАРТНЕРАМИ-ВИРОБНИКАМИ, ДАНА ВИМОГА НЕРЕАЛЬНА ДЛЯ ВИКОНАННЯ. - Гарантійний лист від виробника адресований учаснику і замовнику ,яким підтверджуються можливість поставки товару, який є предметом даної закупівлі, у обсягах що визначений цією тендерною документацією та пропозицією учасника торгів протягом всього строку дії договору про закупівлю. У листі обов’язково зазначається ідентифікатор закупівлі. Учасник вважає дану вимогу дискримінаційною, та такою, що унеможливлює взяти участь у процедурі закупівлі його та інших учасників, оскільки, згідно вказаною вимоги, взяти участь зможуть тільки ті ученики, які безпосередньо мають укладені договори з виробником вказаних товарів по предмету закупівлі. Цим самим Замовник ставить в нерівне становище можливих учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, а також положення статті 20 Закону, де вказано, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Наведені вище умови Документації обмежують коло учасників лише виробниками або суб'єктами господарювання, безпосередньо пов'язаними взаємовідносинами з виробниками, натомість нівелюючи офіційних дистриб’юторів та дилерів, з якими в більшості співпрацюють учасники. Аналогічної позиції притримується і АМКУ у своїх рішеннях. ОКРІМ ТОГО, ВЕЛИКА ЧАСТИНА ФРУКТІВ, ЯКА ЗАКУПЛЯЄТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ В БІЛЬШОСТІ СВОЄМУ Є ІМПОРТОВАНИМ ТОВАРОМ, ДЛЯ УЧАСНИКІВ ЯКІ НЕМАЮТЬ ПРЯМИХ ДОГОВОРІВ ПОСТАВКИ З ІНОЗЕМНИМИ ПАРТНЕРАМИ-ВИРОБНИКАМИ, ДАНА ВИМОГА НЕРЕАЛЬНА ДЛЯ ВИКОНАННЯ. Просимо виключити дані вимоги з складу документації, оскільки вбачаються дискримінація до учасників та корупційні зв’язки. 3. Додаток 4 до тендерної документації «Проєкт договору» п.7.10. викладено в наступній редакції : «Термін поставки: з січня 2022 року до 31 грудня 2021 року», що невідповідає вимогам документаціх. Просимо внести зміни, та привести документацію по закупівлі товару ДК 021:2015: 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (Банани, Апельсини, Лимони, Мандарини, Яблука, Капуста, Морква, Огірки свіжі, Помідори, Цибуля, Часник, Буряк))згідно вимог Закону «Про публічні закупівлі», анулювавши всі дискримінуючі вимоги, які стосуються добросовісних учасників
Шановний Учасник! В своєму запитанні ви самі наводити положення стандартів, які визначають необхідність холодильного обладнання в учасника. Враховуючи те, що замовник в межах одного лоту закуповує продукцію з різними умовами зберігання вимога до матеріальної бази Учасника сформована з врахуванням всіх особливостей товарів, що є предметом даної закупівлі. До прикладу ДСТУ 7037:2009 Капуста білоголова свіжа. Технічні умови п.10 визначає правила «транспортування та зберігання» п.10.2 «зберігання» передбачає, «…10.2.1…зберігають капусту в буртах, контейнерах, ящикових піддонах або ящиках згідно ДСТУ ISO 2167 , ДСТУ ISO 6000. П.10.2.2. Капусту середньо- і пізньостиглих сортів зберігають за температури від 0°С до 1 °С і відносної вологості повітря 90 % - 98 % не більше 7 місяців. 10.3.3.Капусту ранньостиглих сортів зберігають за температури від 5°С до 10 °С і відносної вологості повітря 85 % - 90 % не більше ніж 30 діб. Щодо наявності морозильних камер то даний пункт включений до тендерної документації помилково та буде виключений шляхом внесення змін до ТД. Щодо надання гарантійних листів від виробників. Для замовника важлива якість продукції, що буде постачатися та вчасність і ритмічність поставок. Для замовника є неприйнятним учасник суб'єкт підприємницької діяльності, що перекуповує продукцію на ринку, а потім перепродає її державному замовнику так як такий учасник апріорі не може бути сумлінним, а враховуючи відсутність сталих господарських відносин з виробниками Замовник ризикує отримати неякісну продукцію різних виробників. Тому перед тим як звертатися із запитанням, вживаючи термін «дискримінація» без належних аргументів, радимо ретельно ознайомитися з тендерною документацією, особливо з умовами поставки товару, вимогами щодо якості продукції та особливо господарськими санкціями і порядком їх застосування у разі не виконання умов договору належним чином та реально оцінити власну можливість щодо виконання договору за цією закупівлею.
Моніторинг
UA-M-2022-02-04-000061 • f44bc30d37e9427da350048f98940e2e • Порушення не виявлені
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Інформація від ГО
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.02.2022
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
04.02.2022
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З Ужгород 04.02.2022 № 74 Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області Іван МАРУЩИНЕЦЬ Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 04.02.2022 № 74 Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 UA-2021-10-22-003169-c 22.10.2021 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Запити:
Запит замовнику на пояснення У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі «ДК 021:2015: 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (Банани, Апельсини, Лимони, Мандарини, Яблука, Капуста, Морква, Огірки свіжі, Помідори, Цибуля, Часник, Буряк)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-22-003169-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання: 1. Яким чином та на підставі яких документів КУ «Центр з обслуговування закладів освіти» Виноградівської міської ради Закарпатської області ( далі – Замовник ) здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість? 2. Яким чином, Замовник, може обґрунтувати рішення щодо укладання договору з ФОП «ІСАЄВИЧ ЯНА МИХАЙЛІВНА» на 28-й день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю (протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 09 грудня 2021 № 192)? Надайте інформацію (документи), що підтверджує обґрунтовану необхідність продовження строку для укладання договору. Також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Пояснення, інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Пояснення по запиту на моніторинг Пояснення на запит Державної аудиторської служби України що до моніторингу на закупівлю ДК 0212015 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (Банани, Апельсини, Лимони, Мандарини, Яблука, Капуста, Морква, Огірки свіжі, Помідори, Цибуля, Часник, Буряк) (Ідентифікатор закупівлі ID: UA-2021-10-22-003169-c На Ваш запит щодо надання інформацію по суті заданих питань повідомляємо наступне: 1. Яким чином та на підставі яких документів КУ «Центр з обслуговування закладів освіти» Виноградівської міської ради Закарпатської області ( далі – Замовник ) здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість? КУ «Центр з обслуговування закладів освіти» Виноградівської міської ради Закарпатської області (далі – Замовник) здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 № 275. та Методологічні рекомендації щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері організації харчування в закладах освіти затверджених Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 30.10.2020 р.№2208, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані виключно згідно діючих на момент оголошення закупівлі державних стандартів ДСТУ ISO 931:2019 Банани зелені. Настанови щодо зберігання та транспортування; ДСТУ ISO 3959:2015 Банани зелені. Настанови щодо умов визрівання, ДСТУ ЕЭК ООН FFV-14:2007 Фрукти цитрусові. Настанови щодо постачання і контролювання якості (ЕЭК ООН FFV-14:2004, IDT), ДСТУ ЕЭК ООН FFV-14:2007 Фрукти цитрусові. Настанови щодо постачання і контролювання якості (ЕЭК ООН FFV-14:2004, IDT), ДСТУ 7037:2009 Капуста білоголова свіжа. Технічні умови, ДСТУ 7035:2009 Морква свіжа. Технічні умови, ДСТУ 8133:2015 Яблука свіжі середніх та пізніх термінів достигання. Технічні умови., ДСТУ 3247-95 Огірки свіжі. Технічні умови , ДСТУ 3246-95 Томати свіжі. Технічні умови, ДСТУ 3234-95 Цибуля ріпчаста свіжа. Технічні умови, ДСТУ 3233-95 Часник свіжий. Технічні умови, ДСТУ 7033:2009 Буряк столовий свіжий. Технічні умови, а також Постанови КМУ від 24 березня 2021 р. № 305 Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку крім того використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, Для розрахунку очікуваної вартості використовувались як ціни попередніх власних закупівель замовника (укладених договорів) аналогічних/ідентичних товарів/послуг, так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель "Prozorro", з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют (у разі, якщо в наявності є валютна складова в ціні товару/послуги), які приведені до єдиних умов. Як інформаційні джерела використовуються: для індексу інфляції - офіційний веб-сайт Державної служби статистики України, для курсів іноземних валют - офіційний веб-сайт Національного банку України. При визначенні очікуваної вартості та обґрунтування розміру бюджетного призначення враховано Інформацію про споживчі ціни на продукти харчування по області за вересень 2021 року Головного управління статистики у Закарпатській області від 11.10.2021 року (що додається до пояснення) та індекс споживчих цін відповідно показників зазначених у Постанові КМУ від 31 травня 2021 р. № 586 Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2022-2024 роки. Замовником визначена загальна кількість товарів які були предметом закупівлі на підставі фактичних потреб у 2021 році та прогнозованих потреб підпорядкованих закладів освіти у 2022 році з врахуванням норм харчування Методологічні рекомендації щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері організації харчування в закладах освіти затверджених Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 30.10.2020 р.№2208 (зі змінами). 2. Яким чином, Замовник, може обґрунтувати рішення щодо укладання договору з ФОП «ІСАЄВИЧ ЯНА МИХАЙЛІВНА» на 28-й день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю (протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 09 грудня 2021 № 192)?Надайте інформацію (документи), що підтверджує обґрунтовану необхідність продовження строку для укладання договору. Також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Відповідно до положень ст.33 ЗУ «Про публічні закупівлі» Уповноваженою особою замовника Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. Враховуючи те, що у замовника виникла об'єктивна необхідність опрацювання значного обсягу інформації для підготовки договору про закупівлю, уповноваженою особою було прийнято рішення про продовження строку укладання договору до 01 лютого 2022 р., яке було затверджено Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №220 від 28.12.2021 року (що додається). Враховуючи положення ЗУ «Про публічні закупівлі» з нього не випливає обов'язку замовника публікувати зазначений вище протокол у електронній системі закупівлі під час проведення процедури закупівлі, а також законодавство не містить чітко визначеного поняття «обґрунтована необхідність» відносно продовження строків укладання договору про закупівлю. Оскільки, Комунальна установа «Центр з обслуговування закладів освіти» Виноградівської міської ради Закарпатської області, на даний час немає діючої веб-сторінки, то інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266, що вносить зміни до постанови КМУ від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів», публікується на сайті головного розпорядника коштів Відділу освіти, молоді та спорту Виноградівської міської ради, за посиланням: http://vynogradiv.osv.org.ua/news/1642430023/
Запит замовнику на пояснення Чим Ви, як уповноважена особа КУ «Центр з обслуговування закладів освіти» Виноградівської міської ради Закарпатської області (далі Замовник), можете обґрунтувати відповідність тендерної пропозиції ФОП ІСАЄВИЧ ЯНА МИХАЙЛІВНА умовам тендерної документації та прийняте рішення про визначення її переможцем закупівлі (протокол від 09 грудня 2021 р. № 192), тоді як: В тендерній документації (додаток 3) Замовником установлено, що «якість товару повинна відповідати діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості, умовам Договору та підтверджується наступними документами поданими в тендерній пропозиції: -копії (або скановані-оригінали) сертифіката якості виробника (офіційного імпортера чи дистрибютора) або посвідчення про якість або декларація виробника(офіційного імпортера чи дистрибютора) на кожний різновид товару що вимагається тендерною документацією не більше 30 – тиденної давнини на день подання пропозиції. В Учасника повинен бути наявний чинний договір поставки, що також надається у складі тендерної пропозиції. - Гарантійний лист від виробника(офіційного імпортера чи дистриб’ютора) з яким укладено договір поставки адресований учаснику і замовнику, яким підтверджуються можливість поставки товару, який є предметом даної закупівлі. У листі обов’язково зазначається ідентифікатор закупівлі.» При цьому, що учасником ФОП ІСАЄВИЧ ЯНА МИХАЙЛІВНА у складі тендерної пропозиції надано договір поставки від 19.11.2020 №17560604, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА» щодо поставки товару, якій є в наявності у торгівельному центрі постачальника, гарантійний лист від Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА», згідно якого гарантує можливість постачання заявленого товару протягом строку дії договору, за умови наявності товару у продажу з долученням декларації імпортера ТОВ «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА» на окремі види товару, що є предметом закупівлі за ID: UA-2021-10-22-003169-c. Також учасником ФОП ІСАЄВИЧ ЯНА МИХАЙЛІВНА надано декларації постачальників ТОВ «ТЕБЕРА», ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «Є ВСЕ», ТОВ «ФРУКТАТРЕЙД», ТОВ «Калинівка-Преміум», ПОСП «Уманський тепличний комбінат», ТОВ «ОВОЧЕВИЙ КРАЙ», ТОВ «Калина-Бугрин», щодо яких відсутні підтверджуючі документи про наявність договірних відносин та гарантійні листи щодо можливості поставки товару, а також які не є виробниками (офіційними імпортерами чи дистриб’юторами), що суперечить установленим умовам Замовника викладених у додатку 3 до тендерної документації щодо якості на кожний різновид товару. Пояснення (інформацію та підтвердні документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Пояснення по запиту на моніторинг Пояснення на запит Державної аудиторської служби України що до моніторингу на закупівлю ДК 0212015 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (Банани, Апельсини, Лимони, Мандарини, Яблука, Капуста, Морква, Огірки свіжі, Помідори, Цибуля, Часник, Буряк) (Ідентифікатор закупівлі ID: UA-2021-10-22-003169-c На Ваш запит щодо надання інформацію по суті заданого питання повідомляємо наступне: В тендерній документації (додаток 3) Замовником установлено, що Якість товару повинна відповідати діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості, умовам Договору та підтверджується наступними документами поданими а тендерній пропозиції: - копії (або скановані-оригінали) сертифіката якості виробника (офіційного імпортера чи дистриб’ютора) або посвідчення про якість або декларація виробника(офіційного імпортера чи дистриб’ютора) на кожний різновид товару що вимагається тендерною документацією не більше 30 – ти денної давнини на день подання пропозиції. В Учасника повинен бути наявний чинний договір поставки, що також надається у складі тендерної пропозиції. - Гарантійний лист від виробника(офіційного імпортера чи дистриб’ютора) з яким укладено договір поставки адресований учаснику і замовнику ,яким підтверджуються можливість поставки товару, який є предметом даної закупівлі. У листі обов’язково зазначається ідентифікатор закупівлі. Тендерною документацією не конкретизовано з ким саме в Учасника повинен бути наявний договір поставки єдиною умовою документації є те, що наявність (чинність) такого договору поставки повинно бути підтверджено Гарантійним листом від виробника(офіційного імпортера чи дистриб’ютора) з яким укладено договір поставки адресований учаснику і замовнику ,яким підтверджуються можливість поставки товару, який є предметом даної закупівлі учасником ФОП ІСАЄВИЧ ЯНА МИХАЙЛІВНА у складі тендерної пропозиції надано договір поставки від 19.11.2020 №17560604, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА» щодо поставки товару, який є в наявності у торгівельному центрі постачальника, гарантійний лист від Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА», згідно якого гарантує можливість постачання заявленого товару протягом строку дії договору. Виходячи з інформації яку замовник перевірив у публічному доступі в мережі Інтернет, в тому числі за допомогою державних реєстрів , що містять відкриті дані Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕТРО КЕШ ЕНД КЕРІ УКРАЇНА» є дистриб’ютором та імпортером продукції харчування, та здійснює оптові поставки товарів виключно суб'єктам підприємницької діяльності. Враховуючи те, що при оцінці тендерної пропозиції було встановлено наявність в учасника договірних відносин з постачальником, а реальність і доброчесність таких відносин відповідно до наданих Учасником документів не викликає жодних сумнівів, щодо достовірності наданої інформації, Замовником було встановлено під час перевірки тендерної пропозиції наявність у її складі відповідних копій (або сканованих-оригіналів) сертифікатів якості виробника (офіційного імпортера чи дистриб’ютора) або посвідчення про якість або декларацій виробника(офіційного імпортера чи дистриб’ютора) на кожний різновид товару що вимагається тендерною документацією не більше 30 – ти денної давнини на день подання пропозиції. ТД не було передбачено щодо кожної декларації та/або сертифікату має бути діючий договір. Замовнику було достатньо одного договору до будь якого поданого сертифікату, декларації або посвідчення якості. Відповідно учасником виконано вимоги ТД а Замовником визнано тендерну пропозицію, яка відповідає в повному обсязі кваліфікаційним критеріям. Враховуючи відсутність в умовах тендерної документації конкретизованих вимог, щодо оформлення зазначених вище документів учасником, а також відсутність у чинному законодавстві типових форм їх складання, що дало б можливість Замовнику проводити оцінку такого документу, вважаємо, що надані учасником вказані документи відповідають вимогам тендерної документації. Тендерна пропозиція Учасника ФОП ІСАЄВИЧ ЯНА МИХАЙЛІВНА є найбільш економічно вигідною та місить всю необхідну для замовника інформацію щодо якості товару, а також те, що подані декларації якості як постачальниками не спростовують їх приналежність до виробників, дистриб’юторів або імпортерів.
Виявлені порушення:
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII; розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 лютого 2022 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2022 рік, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон №922-VIII), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922-VIII. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КУ «Центр з обслуговування закладів освіти» Виноградівської міської ради Закарпатської області (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію зі змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи від 04.11.2021 №170; відповіді Замовника, щодо змісту тендерної документації надані на звернення та вимоги учасників; тендерну пропозицію Фізичної особи підприємця «ІСАЄВИЧ ЯНА МИХАЙЛІВНА» (далі - ФОП «ІСАЄВИЧ ЯНА МИХАЙЛІВНА»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи про продовження строку розгляду тендерних пропозицій від 18.11.2021 №171; протокол прийняття рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір з ФОП «ІСАЄВИЧ ЯНА МИХАЙЛІВНА»від 09.12.2021 №192; повідомлення про намір укласти договір від 09.12.2021; договір про закупівлю № 3 від 05.01.2022; пояснення та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 09.02.2022 та 11.02.2022. За результатами проведеного моніторингу наявної на веб-порталі Уповноваженого органу інформації та з урахуванням пояснень, наданих Замовником через електронну систему закупівель, а також за відсутності іншої інформації, яка б свідчила про зворотнє - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Дата публікації рішення:
21.02.2022
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Яблука
23 260 кг
03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
по 31.12.2022
90300, Україна, Закарпатська область, місто Виноградів, вул. Копанська 10
Банани
17 873 кг
03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
по 31.12.2022
90300, Україна, Закарпатська область, місто Виноградів, вул. Копанська 10
Огірки свіжі
1 975 кг
03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
по 31.12.2022
90300, Україна, Закарпатська область, місто Виноградів, вул. Копанська 10
Буряк
11 450 кг
03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
по 31.12.2022
90300, Україна, Закарпатська область, місто Виноградів, вул. Копанська 10
Помідори
1 240 кг
03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
по 31.12.2022
90300, Україна, Закарпатська область, місто Виноградів, вул. Копанська 10
Часник
141 кг
03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
по 31.12.2022
90300, Україна, Закарпатська область, місто Виноградів, вул. Копанська 10
Лимони
1 910 кг
03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
по 31.12.2022
90300, Україна, Закарпатська область, місто Виноградів, вул. Копанська 10
Цибуля
14 100 кг
03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
по 31.12.2022
90300, Україна, Закарпатська область, місто Виноградів, вул. Копанська 10
Морква
17 240 кг
03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
по 31.12.2022
90300, Україна, Закарпатська область, місто Виноградів, вул. Копанська 10
Капуста
34 370 кг
03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
по 31.12.2022
90300, Україна, Закарпатська область, місто Виноградів, вул. Копанська 10
Мандарини
2 245 кг
03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
по 31.12.2022
90300, Україна, Закарпатська область, місто Виноградів, вул. Копанська 10
Апельсини
2 250 кг
03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
по 31.12.2022
90300, Україна, Закарпатська область, місто Виноградів, вул. Копанська 10

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 120 календарних днів

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ФОП "ІСАЄВИЧ ЯНА МИХАЙЛІВНА"
#2821516389
Переможець 2 691 769.24 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ФОП "ІСАЄВИЧ ЯНА МИХАЙЛІВНА"
#2821516389
Завершено 2 691 769.24 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 05.01.2022 - 31.12.2022
Оплачено: 239 900.13 UAH
Причини розірвання: За ініціативою Постачальника викладеною в листі від 13.07.2022р. №4 та неможливості подальшого виконання договірних зобов’язань за Договором з вини Постачальника, Замовник та Постачальник дійшли згоди розірвати Договір №3 від 05.01.2022 року, укладений між Замовником та Виконавцем.
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Зміна сторонніх показників
Опис: Сторони домовились з метою забезпечення виконання договору умовах правового режиму воєнного стану запровадженого Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року доповнити Договір пунктом 10.5
Документи: