Реконструкція із термомодернізацією будівлі Парасковіївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат №40 Донецької обласної ради, по вул. Гірників,23, с. Парасковіївка, Бахмутського району Донецької області. Коригування.

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції переможця ТОВ «Грін-Трейд Компані» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема розірвати договір з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 вересня 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції переможця, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Парасковіївської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату № 40 Донецької обласної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (із змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 02.06.2020 № 51, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Грін-Трейд Компані» (далі – ТОВ «Грін-Трейд Компані»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 01.07.2020, протокол засідання тендерного комітету від 02.07.2020 № 61, повідомлення про намір укласти договір від 02.07.2020, договір підряду від 15.07.2020 № 96/07, додаткові угоди від 10.12.0202 № 1 та від 24.12.2020 № 2, пояснення Замовника, отримані 27.08.2021 через електронну систему закупівель. Моніторингом установлено, що відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію про закупівлю, таку як: договір про закупівлю та всі додатки до нього – протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Замовник 15.07.2020 оприлюднив в електронній системі закупівель договір підряду від 15.07.2020 № 96/07, яким передбачено, що невід’ємною його частиною є додатки № 1-4 до нього (договірна ціна, протокол погодження ціни на виконання робіт, календарний графік виконання робіт, план фінансування). При цьому, Замовник протягом трьох робочих днів з дня укладення зазначеного договору не оприлюднив додаток № 4 до нього (який є його невід’ємною частиною), чим порушив вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону. Моніторингом установлено, що у пункті 2 таблиці 1 додатку № 2 до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерних пропозицій довідок з інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації (відносно обсягів робіт даної тендерної пропозиції), які мають необхідні знання та досвід. Також передбачив, що для документального підтвердження зазначеної інформації надаються скан-копії трудових книжок, цивільно-правових договорів щодо залучених до робіт спеціалістів. Учасник ТОВ «Грін-Трейд Компані» у складі тендерної пропозиції надав довідку про працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до виконання робіт, що є об’єктом закупівлі та, які мають необхідні знання та досвід від 24.06.2020 № 1, якою повідомив про наявність 16 працівників, в тому числі: інженера – проектувальника Бідулі О.О. При цьому, учасник ТОВ «Грін-Трейд Компані» у складі тендерної пропозиції не надав скан-копії трудової книжки або цивільно-правового договору з Бідулею О.О., чим не дотримав вимог пункту 2 таблиці 1 додатку № 2 до тендерної документації. Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Грін-Трейд Компані», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим у статті 16 Закону та уклав з ним Договір.