ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони та здійснення пропускного режиму в адміністративних будівлях та на прибудинковій території )

Відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, одним з яких є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Ураховуючи викладене, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Вимога щодо документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, укладеного не раніше 2018 року (на підтвердження відповідності встановленому критерію Учасник надає сканкопію договору щодо предмету закупівлі з усіма додатками до нього, актів наданих послуг на підтвердження повного виконання цього забезпечить участь у закупівлі досвідчених організацій, що дозволить отримати належну якість та своєчасність виконання робіт. Відповідність учасника зазначеній вимозі є ознакою компетентності та передумовою виконання в повному обсязі і своєчасно договірних зобов’язань учасником. Рішення щодо включення даної вимоги до Документації є правомірним та не містить дискримінаційних вимог. Визначення поняття "аналогічний договір" надає Замовнику впевненість у тому, що переможець процедури закупівлі належним чином виконає державне замовлення шляхом якісного та своєчасного виконання робіт із чітким дотриманням технологічних процесів, встановлених державними стандартами України. Встановлений критерій підтвердження виконання аналогічних договорів не може бути проблемним для стабільного працюючих спеціалізованих виконавців, які відповідально прийняли рішення про участь у закупівлі. Законодавством надано замовнику право вимагати від учасника надання всієї інформації, яка б дозволила замовнику переконатися у відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та спроможності якісно надати послуги та у встановлені строки. Стосовно вимоги щодо відгуку, останній складається в довільній формі та має свідчити про якісні, кількісні та інші умови, за яких учасник Процедури закупівлі має позитивний досвід у виконанні взятих на себе зобов'язань. Щодо дати видачі відгуку вважаємо за необхідне зазначити наступне. У випадку, якщо замовник за попередніми договорами не має до виконавця робіт (надавача послуг) жодних претензій щодо якості, обсягів та строків виконання робіт (надання послуг), він надає підряднику позитивний відгук щодо виконання ним відповідних робіт за раніше укладеним договором. Відповідно, включаючи вимогу про надання учасником відгуку від замовника, який повинен бути датований не раніше дати оприлюднення на веб-порталі оголошення про закупівлю, замовник хоче пересвідчитись у тому, що станом на дату видачі такого відгуку, замовник не має жодних претензій до якості виконаних учасником робіт (наданих послуг). Тобто вимога про надання відгуку, датованого не раніше дати оприлюднення на веб-порталі оголошення про закупівлю має на меті отримання замовником максимально актуальної та достовірної інформації. Щодо реорганізації попередніх Замовників, слід зазначити, що реорганізація як спосіб припинення юридичної особи, завжди передбачає перехід майна, прав та обов’язків до інших осіб – правонаступників, які мають юридичні підстави надати відгуки стосовно робіт (послуг), які замовлялись в установах що реорганізовані, тому лист відгук має бути від юридичної особи, що виступала замовником (правонаступником) при укладанні та виконанні аналогічного договору. Враховуючи вищевикладене, вимога стосовно листів-відгуків, не є дискримінаційною умовою.

GPS трекер це приймально-передавальний пристрій, призначений для дистанційного стеження за положенням мобільного об'єкта. Відповідно до Технічного завданням обов’язками охоронника є перевірка зачинення дверей приміщень та контроль протипожежного стану згідно графіку в т.ч. у нічний час обхід території підприємства, проведення охоронцями обходів по периметру об’єктів охорони та патрулювання внутрішньої території об’єктів з періодичністю не рідше 2-х годин та інші обов’язки. Вимога про наявність в охоронної компанії GPS трекерів включена до складу тендерної пропозиції на підставі вище вказаних пунктів тендерної документації для можливості здійснювати перевірку охоронників на предмет виконання своїх обов’язків. Вимога про наявність персональних супутникових GPS трекерів з функцією «тривожна кнопка» обумовлена також тим, що при виявленні охоронником під час обходу об’єкту порушень він має можливість шляхом натискання тривожної кнопки передати сигнал та викликати групу реагування для можливості попередження правопорушення. Запобігаючи дискримінації між майбутніми учасниками Замовник вважає найбільш оптимальним варіантом технічного забезпечення охоронників для належного виконання своїх функціональних обов’язків саме використання GPS трекерів.