UA-M-2023-03-06-000003 •
c1816a2ed9e24f4c91ed31e2b50223d2 •
Виявлені порушення
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.03.2023
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
22.03.2023
21.03.2023 № 66
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 21.03.2023 № 66
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
15 UA-2023-03-03-008916-a 03.03.2023 Комунальне підприємство "ЖИЛСЕРВІС-14" Дніпровської міської ради, ЄДРПОУ 39761566 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Моніторингом установлено розбіжності при визначенні вартості послуг з поточних ремонтів електромереж житлових будинків в документах, які містяться в тендерній пропозиції ТОВ «АДОНІЯ КОМПАНІ».
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА СЛУЖБА», - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «ЖИЛСЕРВІС-14» Дніпровської міської ради (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників ТОВ «ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА СЛУЖБА» та ТОВ «АДОНІЯ КОМПАНІ», повідомлення (вимога про усунення невідповідностей), протокол уповноваженої особи про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА СЛУЖБА» від 16.03.2023 б/н, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.03.2023 №1, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 16.03.2023.
Відповідно до даних електронної системи закупівлі первинна та остаточна пропозиція ТОВ «АДОНІЯ КОМПАНІ» складає у сумі 12 846 545,87 гривень.
Моніторингом закупівлі встановлено, що в документах тендерної пропозиції ТОВ «АДОНІЯ КОМПАНІ» міститься Форма тендерної пропозиції від 09.03.2023 Вих. №1, відповідно до якої загальна вартість тендерної пропозиції з ПДВ складає 12 846 545,87 гривень.
Проте, відповідно до договірних цін на поточні ремонти електромереж житлових будинків, які містяться в документах тендерної пропозиції ТОВ «АДОНІЯ КОМПАНІ» (Кошториси.pdf), загальна вартість послуг складає 12 659 235,89 грн, а саме: вул. Яскрава, буд.35 – 194 375,85 грн; просп. Петра Калнишевського, буд.45 – 990 265,63 грн; просп. Петра Калнишевського, буд.44 – 637 421,02 грн; просп. Петра Калнишевського, буд.64 – 614 125,09 грн; просп. Петра Калнишевського, буд.33 – 1 060 048,15 грн; вул. Донецьке шосе, буд. 140 – 546 269,66 грн; вул. Донецьке шосе, буд.136 – 995 695,75 грн; вул. Донецьке шосе, буд.131 – 3 593 822,60 грн; вул. Донецьке шосе, буд.129 – 1 739 774,32 грн; вул. Донецьке шосе, буд.128 – 1 147 447,27 грн; вул. Квітки Цісик, буд.18 – 990 265,63 грн; вул. Батумська, буд.60 – 149 724,92 гривень.
Отже, вартість послуг з поточних ремонтів електромереж вказаних житлових будинків, яка міститься в договірних цінах учасника ТОВ «АДОНІЯ КОМПАНІ» на 187 309,98 грн менше загальної вартості тендерної пропозиції, визначеної зазначеним учасником у Формі тендерної пропозиції від 09.03.2023 Вих. №1 та первинної та остаточної пропозиції, які містяться в електронній системі закупівель.
Підпунктом 2 пункту 47 Особливостей визначено, що Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 22.03.2023 опубліковано протокол про відміну процедури закупівлі та інформацію про відміну (з періодом оскарження до 02.04.2023) через неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації рішення:
28.03.2023
