UA-M-2019-11-01-000006 •
e035f623d9d3474181b306e28e4b3681 •
Виявлені порушення
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.11.2019
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
01.11.2019
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
01.11.2019 № 313
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
01.11.2019 №313
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
23 UA-2019-10-02-001240-b 02.10.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Виявлені порушення:
-
Порушення розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «Електротехнічна компанія «Інтерком» установлено порушення вимог пункту 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення
державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Фінансування інфраструктурних проектів» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету від 02.10.2019 № 487, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Електротехнічна компанія «Інтерком» (далі – ТОВ «Електротехнічна компанія «Інтерком»), протокол засідання тендерного комітету від 23.10.2019 № 617, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у тендерній документації (пункт 1 додаток 3) вимагає від учасників документально підтверджену інформацію про їх відповідність кваліфікаційному критерію – наявність обладнання та матеріально-технічної бази. На підтвердження зазначеної вимоги учасник повинен надати інформацію про перелік основних машин та механізмів, за встановленою формою (далі - Інформація). Для підтвердження основних машин та механізмів, зазначених в Інформації на кожну одиницю техніки повинні бути надані копії технічних паспортів або копії свідоцтв про реєстрацію від власника техніки.
Учасник ТОВ «Електротехнічна компанія «Інтерком» в складі своєї тендерної пропозиції надав довідку з інформацією про перелік основних машин та механізмів б/д б/н, проте машини та механізми наведені у пунктах 4, 5 (одна одиниця), 6 та 9 (одна одиниця) не підтверджені копіями технічних паспортів або копіями свідоцтв про реєстрацію, що не відповідає вимогам пункту 1 додатку 3 тендерної документації.
Однак на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Електротехнічна компанія «Інтерком», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям встановленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації та визначив його переможцем торгів.
Дата публікації рішення:
08.11.2019
Інформація про усунення порушення замовником
Відкриті торги за предметом закупівлі: «ГБН Г.1-218-182:2011 Облаштування зон пішохідних переходів засобами підвищеної видимості пішохідного переходу, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-67 Чернігів – Ніжин – Прилуки – Пирятин з під’їздом до м. Ніжин км 109+323 с. Талалаївка, км 119+004 с. В. Дорога, км 119+954 с. В. Дорога, км 124+600 с. В. Дорога, км 131+406 з’їзд до с. Монастирище, км 134+905 з’їзд до с. Монастирище, км 143+042 перехрестя м. Дівиця – Обичів, Чернігівська область» на підставі ч. 1 ст. 31 Закону, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель та висновку Держаудитслужби за результатами моніторингу закупівлі - відмінені.
Дата публікації:
13.11.2019