UA-M-2024-06-21-000052 •
e5c601270b6e4a7e87533088eea61dec •
Завершено
Етапи:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.06.2024
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
21.06.2024
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
20.06.2024 № 126
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 07 червня 2024 року № 168-в «Про відпустку Басалаєвої А.В. та виплату грошової допомоги»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
30 UA-2024-04-25-009454-a 25.04.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Запити:
Запит від
25.06.2024 13:53:01
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів по предмету шпали залізобетонні, код 34940000-8 за ДК 021:2015 «Залізничне обладнання» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-25-009454-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 5 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
28.06.2024 11:56:55
Відповідь У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель до процедури закупівлі Шпали залізобетонні, код 34940000-8 за ДК 021:2015 «Залізничне обладнання», оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-04-25-009454-a, про надання пояснень яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі повідомляю наступне.
Обґрунтуванням для технічних та якісних характеристик предмета закупівлі є заявка відокремленого підрозділу КП «Київпастранс» щодо кількості товару.
При обґрунтуванні технічних та якісних характеристик взята до уваги програма ремонтів трамвайних колій в 2024 році, Служба колії КП «Київпастранс» здійснює ремонт колій із заміною рейок і шпал на трамвайній мережі м. Києва, переважним чином на ділянках із суміщеним з проїзною частиною вулиці трамвайним полотном, які мають шляхове покриття товщиною 110-120мм. Враховуючи дану обставину, в колійній конструкції необхідно використовувати шпали із скріпленнями, які допускають влаштування шляхового покриття названої товщини, а саме – залізобетонні шпали типу Ш14 (Ш14-1) із скріпленням PANDROL FASTCLIPFE. Залізобетонні шпали, які застосовуються із традиційними типами клемно-болтових і пружних скріплень (КБ-65,СБ-3, ІМЕТ та ін.) не допускають влаштування шляхового покриття необхідної товщини (110-120 мм) і тому не можуть застосовуватися для колій розташованих на суміщеному полотні.
Очікувана вартість даної закупівлі визначена на основі цінового аналізу та отриманих комерційних пропозицій від АТ «Запорізький завод залозобетонних шпла, тов «Укрспецзбут ЛТД», ТОВ «Промдубколія».
Також повідомляємо, що ТОВ «МС ТРЕЙД виконало умови п. 5. р. VІ тендерної документації та сплатило забезпечення виконання договору, що підтверджується платіжною інструкцією, що додаються.
Додається:
Комерційні пропозиції на 3 арк.
Платіжна інструкція на 1 арк.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «УКРАЇНА-ЕНЕРГОСЕРВІС, ЛТД» та ТОВ «МС ТРЕЙД УКРАЇНА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «КИЇВПАСТРАНС» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.04.2024 № 152, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНА-ЕНЕРГОСЕРВІС, ЛТД» (далі – ТОВ «УКРАЇНА-ЕНЕРГОСЕРВІС, ЛТД») та товариства з обмеженою відповідальністю «МС ТРЕЙД УКРАЇНА» (далі – ТОВ «МС ТРЕЙД УКРАЇНА»), вимога Замовника про усунення невідповідностей до 11.05.2024, повідомлення про намір укласти договір від 13.05.2024, протокольне рішення уповноваженої особи комунального підприємства «КИЇВПАСТРАНС» про визначення переможця процедури закупівлі від 13.05.2024 № 173, договір про закупівлю від 21.05.2024
№ 52.24-336 на суму 39 750 000,00 гривень з ПДВ, пояснення (інформацію, документи) Замовника отримані через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби 28.06.2024.
Дата публікації рішення:
09.07.2024
