Програмно-апаратна платформа для модернізованої інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»

У складі серверного апаратного забезпечення, а саме «Сервери аплікацій і баз даних – 6 шт.» , яке є предметом закупівлі, вимагається «Програмна продукція віртуалізації у складі серверів аплікацій та баз даних.» яка повинна «забезпечувати можливість працездатності 14 (чотирнадцяти) дво-процесорних серверів». Отже вимагається ліцензування ПЗ на існуюче апаратне забезпечення Замовника, яке було закуплене Замовником раніше та є порушенням Порядку визначення предмета закупівлі Вимагаємо розділити закупівлю на лоти, а саме: Лот 1 – Сервери (Програмно-апаратна платформа для модернізованої інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування») Лот 2 – Програмна продукція віртуалізації для серверів аплікацій та баз даних. (Програмна продукція віртуалізації для побудови гіперконвергеної інфраструктури для об'єднання обчислювальних, мережевих та ресурсів збереження даних в єдину систему у складі технологій ceph для об'єктного сховища, інструментів з автоматизованого керування на базі ansible, а також систем управління віртуальним середовищем та контейнерною віртуалізацією розроблених спільнотою розробників у відповідності з відкритими стандартами.)

Органу оскарження: Антимонопольний комітет України вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03056, МСП-03680, Україна Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» проспект Валерія Лобановського, 56/21, офіс 8.4 м. Київ, 03037, Україна Замовник: Національне агентство з питань запобігання корупції 01103, м. Київ, бульвар Дружби народів, 28 Вих. № 17-2020 від 12.08.2020 року СКАРГА Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР», далі за текстом – «Учасник», 10.07.2020 року приймало участь у процедурі відкритих торгів, яку було оголошено Національним агентством з питань запобігання корупції, далі за текстом – «Замовник», щодо закупівлі «Код згідно з ДК 021:2015 48820000-2 - Сервери (програмно-апаратна платформа для модернізованої інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»)» (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-09-004784-b). Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 07.08.2020 року на закупівлю «Код згідно з ДК 021:2015 48820000-2 - Сервери (програмно-апаратна платформа для модернізованої інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»)» пропозицію ТОВ «АЛТАЮР» відхилено та не допущено до аукцону так як тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Голова Тендерного комітету Боденко С. запропонував розглянути пропозицію учасника - ТОВ «АЛТАЮР» на відповідність вимогам тендерної документації з урахуванням службової записки, поданої Управлінням інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації від 24.07.2020 № 73-01/11139/20. При розгляді тендерної пропозиції ТОВ «АЛТАЮР» на відповідність вимогам тендерної документації з урахуванням службової записки поданої Управлінням інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації від 24.07.2020 № 73-01/11139/20 встановлено таке. У складі тендерної пропозиції ТОВ «АЛТАЮР» - у параметрі «Програмна продукція віртуалізації у складі серверів аплікацій та баз даних» інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (розділ І) –зазначена програмна продукція «Пакет програмної продукції віртуалізації Red Hat Enterprise Linux with Smart Virtualization and Management, Standard». Водночас, Замовник у розділі І «Сервери аплікацій і баз даних – 6 шт» додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» встановив таку технічну вимогу до параметру «Програмна продукція віртуалізації у складі серверів аплікацій та баз даних»: - гіпервізор і гостьові віртуальні машини, розгорнуті за допомогою системи, повинні захищатися від мережевих атак вбудованими засобами - підтримка автоматичного балансування навантаження між серверами віртуалізації з урахуванням завантаження ОЗУ і процесорів. Голова Тендерного комітету Боденко С.І. повідомив, що згідно з інформацією, зазначеної у листі Red Hat (виробника зазначеного програмного забезпечення) – вх. 07/41932/20 від 30.07.2020 – такий функціонал FWaaS (гіпервізор і гостьові віртуальні машини, розгорнуті за допомогою системи, повинні захищатися від мережевих атак вбудованими засобами) і LBaaS (підтримка автоматичного балансування навантаження між серверами віртуалізації з урахуванням завантаження ОЗУ і процесорів) є в наявності тільки в підписці Red Hat Openstack Platform. Таким чином, та з урахуванням службової записки, поданої Управлінням інформаційноаналітичних систем та захисту інформації від 24.07.2020 № 73-01/11139/20, запропонована ТОВ «Алтаюр» програмна продукція «Пакет програмної продукції віртуалізації Red Hat Enterprise Linux with Smart Virtualization and Management, Standard» не забезпечує виконання встановлених додатком 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вимог. Відповідно до абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Вважаємо, що зазначені Замовником підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АЛТАЮР» є необґрунтованими, так як зазначений у складі тендерної пропозиції ТОВ «АЛТАЮР» «Пакет програмної продукції віртуалізації Red Hat Enterprise Linux with Smart Virtualization and Management, Standard» в повному обсязі забезпечує виконання вимог встановлених додатком 3 до Тендерної документації вбудованими засобами: Підтвердження на сайті виробника: https://www.redhat.com/en/resources/red-hat-virtualization-datasheet Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» з прийнятим рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції щодо відхилення та недопущення до аукціону тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» не погоджується. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «АЛТАЮР» ВИМАГАЄ: 1. Зобов’язати Національне агентство з питань запобігання корупції вжити заходи для усунення допущених порушень Закону України «Про публічні закупівлі» щодо закупівлі «Код згідно з ДК 021:2015 48820000-2 - Сервери (програмно-апаратна платформа для модернізованої інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»)» . 2. Зобов’язати Національне агентство з питань запобігання корупції скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» на закупівлю «Код згідно з ДК 021:2015 48820000-2 - Сервери (програмно-апаратна платформа для модернізованої інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»)» та допустити Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» до аукціону.