UA-M-2025-10-20-000073 •
fa160629299e40b091346ee9fea5f6f5 •
Виявлені порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.10.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
20.10.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.10.2025 № 109-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 20.10.2025 № 109-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 2 UA-2025-09-11-007222-a 11.09.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Запити:
Запит від
21.10.2025 09:19:50
Запит про надання пояснень, інформації, документів У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти, розрахунки тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Запит від
21.10.2025 09:21:49
Запит про надання пояснень, інформації, документів У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до частини п’ятнадцятої статті 14 Закону замовник може укласти договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, на наступний день після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, але не пізніше ніж через 20 днів.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ТОВ «УКРАВТО ДНІПРО» оприлюднене в електронній системі закупівель 19.09.2025.
Зважаючи на вищезазначене повідомити, чи було укладено договір про закупівлю за результатами цієї спрощеної закупівлі?
Якщо договір про закупівлю було укладено, пояснити відсутність договору в електронній системі закупівель.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
23.10.2025 17:50:04
Не укладення договору у зв'язку з відсутністю погодження зі сторони органу військового управління вищого рівня На ваш запит щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне.
Після проведення спрощеної закупівлі за ідентифікатором в електронній системі закупівель UA-2025-09-11-007222-a, визначення переможця та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, військовою частиною було вжито усіх необхідних заходів для укладення договору у строки, встановлені статтею 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовником було повністю дотримано вимоги, встановлені постановою Кабінету Міністрів України №1275 від 20.10.2022, зокрема щодо порядку здійснення оборонних закупівель в умовах воєнного стану, а також вимоги внутрішніх нормативних документів замовника.
Відповідно до наказу командира військової частини А0456 №174 від 11.07.2019 та пункту 5 наказу командира військової частини А0456 №419/АГД від 21.12.2024, усі договори щодо закупівель товарів/послуг військовими частинами проходять обов’язкове погодження з:
Відповідальними виконавцями Командування ВМС ЗС України (за номенклатурою),
Фінансово-економічним управлінням Командування ВМС ЗС України.
Хронологія погодження договору:
04.09.2025 — начальником служби військової техніки озброєння військової частини А1965 було подано рапорт щодо необхідності проведення закупівлі автомобіля підвищеної прохідності типу “PIСK-UP” для виконання бойових завдань (рапорт № 10939), де визначено ТТХ транспортного засобу. До рапорту долучено комерційні пропозиції потенційних постачальників.
Після початку закупівлі було проведено відповідні процедури (подано оголошення, вимоги тощо). В результаті проведення спрощеної процедури було отримано єдину тендерну пропозицію до розгляду. Опубліковано рішення про намір укласти договір.
В процесі опрацювання 25.09.2025 — проект договору, заповнений обома сторонами, направлено на погодження до Командування Логістики КВМС (лист №732/5724), відповідно до наказу командира військової частини А0456 №174 від 11.07.2019 та пункту 5 наказу командира військової частини А0456 №419/АГД від 21.12.2024 (органу військового управління вищого рівня).
26.09.2025 — надійшла відповідь від вище зазначеного органу управління якою укладання договору між командиром військової частини А1965 та ТОВ «УКР АВТО ДНІПРО» погоджено не було (лист №154/141/1463/31554).
У подальшому здійснено доопрацювання документації та консультації з відповідальним виконавцем.
14.10.2025 — повторно направлено пакет документів (лист №732/6076).
Відповідь отримано лише 21.10.2025, якою договір знову не погоджено (лист №154/141/1617/34686).
19.10.2025 — ініціатор закупівлі подав рапорт щодо скасування закупівлі у зв’язку з відсутністю погодження (рапорт ініціатора закупівлі №12739).
Таким чином, зважаючи на неможливість укладення договору за відсутності погодження органом військового управління вищого рівня вини військової частини А1965 у недотриманні процедури закупівлі на етапі підписання договору не має.
Копії підтверджуючих документів додаються.
Відповідь від
23.10.2025 18:15:34
Визначення очікуваної вартості Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ примірної методики (наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275) при проведенні моніторингу цін для визначення очікуваної вартості на закупівлю "Автомобіль KG Mobility Musso Grand" (3 одиниці з відповідними ТТХ) було направлено запит цінових пропозицій до потенційних постачальників: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАВТО ДНІПРО», ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАВТО ЛЬВІВ», ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОДЕСА-АВТО». На основі отриманих відповідей замовником було визначено очікувану вартість в сумі 4 835 880,00 грн з ПДВ.
