Невідповідність законодавству технічного завдання
Шановний Замовник! Відповідно до КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва", а саме глави 5 (Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію.). Водночас у Вашій тендерній документації не міститься інформації щодо ВІДОМОСТІ РЕСУРСІВ! У зв`язку із цим, тендерна документація у такому вигляді вже не відповідає вимогам законодавства. Відсутність інформації щодо ВІДОМОСТІ РЕСУРСІВ до технічного завдання не дає можливості учасникам закупівлі скласти законні цінові пропозиції та розрахувати правильно договірну ціну відповідно до вимог КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва"! З урахуванням викладеного, просимо внести зміни до тендерної документації та додати до технічного завдання інформацію про ВІДОМОСТІ РЕСУРСІВ як того потребує Настанова.
Шановний потенційний Учаснику, дякуємо за звернення!
На виконання абзацу 2 пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості) - надаємо відповідь на Ваше звернення, зокрема, звертаємо Вашу увагу на наступне:
Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Водночас згідно пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) у тендерній документації зазначаються такі відомості:
- інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Частина 1 статті 23 Закону визначає, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
З аналізу зазначених норм можна зробити висновок, що в інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі повинна міститися інформацію, в якій визначені вимоги до предмета закупівлі.
Однак Закон та Особливості не визначають жодних вимог до формування інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі при закупівлі робіт.
Замовник цілком і повністю виконав законодавчі вимоги Закону та Особливостей при формуванні «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі:
«ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт ІІ частини реабілітаційного відділення КНП "Подільська міська лікарня" ПМРПРОО, за адресою: пр. Перемоги, 23, м. Подільськ, Подільський р-он, Одеська обл. Корегування)», які надають можливість придбати потрібний предмет закупівлі.
