Реконструкція стадіону та спортивних споруд спеціальної школи І-ІІ ступенів №10 на вулиці Вакуленчука, 1 Дарницького району м. Києва(ДСТУ Б.Д.1.1.- 1:2013)(ДК 021:2015 код 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи»)

Заступнику Голови Державної аудиторської служби України Олександру ШКУРОПАТУ Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації на Ваш результат моніторингу UA-M-2021-12-23-000027 на закупівлю Реконструкція стадіону та спортивних споруд спеціальної школи І-ІІ ступенів №10 на вулиці Вакуленчука, 1 Дарницького району м. Києва(ДСТУ Б.Д.1.1.- 1:2013)(ДК 021:2015 код 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи») у відповідності до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення: Користуючись своїми правами Управління освіти Дарницької районної в місті Києві Державної адміністрації, відповідно до ч. 8 ст. 8 Закону України про «Публічні закупівлі», оприлюднило аргументовані заперечення щодо висновку про результати моніторингу закупівлі. Відповідно: вважаємо Висновок необґрунтованим та таким, що порушує права й інтереси управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, які полягають у здійсненні ним закупівель, зокрема робіт, для забезпечення потреб закладів освіти, з урахуванням наступного: 1 В ході проведення даної закупівлі розгляду тендерних пропозицій учасників замовником встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» не відповідала вимогам замовника та умовам тендерної документації за 8 пунктами, зокрема учасник ТОВ «ТЕХ ПРОМ СЕРВІС» не надав забезпечення тендерної пропозиції, що не відповідало вимогам ч.6 ст 26 закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам п.2 розділу ІІІ тендерної документації. В свою чергу, Учасник ТОВ «БУДРЕМСЕРВІС», на підтвердження вимог тендерної документації надав всі необхідні документи. Зокрема на відповідність вимогам п. 2 Додатку № 1 до тендерної документації, та на підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у відповідності до вимог п.2 ч.2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» надав всі необхідні документи а саме: Довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у якій зазначено посада , прізвище та ініціали працівника, освіта і спеціальність, загальний стаж роботи а також досвід роботи на аналогічній посаді (років); скан-копію кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації завірену печаткою та підписом інженера – проектувальника, дійсного на дату подання документів а також скан-копію договору добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності та страховий поліс до нього, чинний на момент подачі тендерної пропозиції; документи, що підтверджують освіту та трудовий стаж головного інженера з вищою будівельною освітою та досвідом робот, та виконавця робіт з вищою будівельною освітою або середньою спеціальною будівельною освітою та досвідом роботи; скан-копії оригіналів посвідчень навчання з питань охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки, керівного складу підприємства учасника для підтвердження можливості створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників підприємства; скан-копії оригіналів витягів з протоколу та посвідчення з перевірки знань правил з пожежної безпеки в Україні (НАПБ А.01.001-2014), знань з пожежно-технічного мінімуму стосовно заходів пожежної безпеки на об'єктах на головного інженера та виконавця робіт. Учасником документально підтверджено трудові відносини з працівниками, що зазначені в Довідці про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та документально підтверджено наявність в штаті учасника монтажника сталевих і залізобетонних конструкцій, арматурника. Також надано в складі пропозиції скан-копії оригіналів витягу з протоколу та посвідчень з перевірки знань з питань охорони праці: безпечні методи та прийоми виконання робіт на висоті, відповідно до НПАОП 0.00-1-15-07 та безпечні методи та прийоми виконання робіт з інструментами і пристроями НПАОП 0.00-1.71-1.13. Додатково в складі пропозиції учасника надано скан-копії оригіналів свідоцтв про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій на вказаних працівників На підтвердження вимог п. 2.3. додатку 1 до тендерної документації та на підтвердження інформації про освіту, зазначеній в довідці про про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасником ТОВ «БУДРЕМСЕРВІС» надано дипломи про отримання освіти працівників Рікітіна Віктора Васильовича та Лебедєва Павла Валерійовича. Із вказаних документів можливо встановити дійсний зміст інформації яка в них зазначена, вона є доступною для розуміння та сприйняття. Значущим є підтвердження факту відповідності даних працівників необхідним кваліфікаційним критеріям. Наявність формальної помилки використання мовного звороту, запозиченого з іншої мови, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції не впливає на зміст тендерної пропозиції. Враховуючи вищезазначене, Учасником ТОВ «БУДРЕМСЕРВІС» підтверджено кваліфікаційні критерії про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у відповідності до вимог п.2 ч.2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» в повному обсязі. З огляду на зазначене, у замовника відсутні підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДРЕМСЕРВІС». 2. Згідно п. 5 розділу ІІІ тендерної документації та у відповідності до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Відповідно до ч. 1 ст.11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних) та у випадках, передбачених цим Законом, за їх надання стягується плата. Відповідно до умов тендерної документації Замовником перевірено актуальну та достовірну інформацію шляхом пошуку відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Не зважаючи на відсутність необхідності надання документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, учасником надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань. Отже пропозиція зазначеного учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації. Аналогічний висновок викладено у рішенні № 14088-р/пк-пз від 21.07.2020 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Виходячи з вищевказаного, у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДРЕМСЕРВІС», як таких, що не виповідають вимогам розділу ІІІ документації . Слід зазначити що Закон України «Про публічні закупівлі» покликаний провести закупівлю робіт та послуг за найбільш економічно вигідними пропозиціями. Таким чином Замовником було виконано вимоги Закону і дотримано принципів здійснення публічних закупівель, що зазначені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: максимальна економія, ефективність та пропорційність Враховуючи вищезазначене, Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, повідомляє що, процедуру відкритих торгів на закупівлю Реконструкція стадіону та спортивних споруд спеціальної школи І-ІІ ступенів №10 на вулиці Вакуленчука, 1 Дарницького району м. Києва(ДСТУ Б.Д.1.1.- 1:2013)(ДК 021:2015 код 45400000-1 «Завершальні будівельні роботи»), було проведено відповідно до Вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та порушення законодавства відсутні. Підстави для усунення порушень відсутні.