Вимога
Відхилено
UA-2020-09-29-007482-a.b2
UA-2020-09-29-007482-a
Шановний Замовнику! У Додатку 1, а саме в частині опису Ви вказуєте: "Для підтвердження сучасності обладнання та офіційності постачання обладнання на територію України надати листа від виробника обладнання із зазначенням найменування Постачальника, а також згідно тендерної документації найменування Замовника, найменування запропонованого Товару, номера і дати оприлюднення оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу, строком гарантії на обладнання протягом 36 місяців з моменту поставки товару, за умови виконання Замовником правил зберігання та експлуатації, з гарантійним та післягарантійним обслуговуванням в сервісних центрах, які мають повноваження від виробника обладнання.". Звертаємо увагу, що такі вимоги є дискримінаційними та суттєво звужують коло учасників. Також повідомляємо Вам, що подання учасниками публічних закупівель вказаних висновків не надає жодних конкурентних переваг. Враховуючи це, Учасники, які до набрання чинності цього Наказу не отримали такихдокументів не можуть взяти участь у Вашій закупівлі. Це у свою чергу звужує коло учасників і виступає дискримінаційною вимогою, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі". Таким чином, вимагаємо привести Тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України, та прибрати вимогу щодо необхідності надання прописаного Вами документу.
«Замовником встановлено вимогу щодо надання листа авторизації виробника або його офіційного представника, за умови якщо такий учасник не є виробником товару. Враховуючи зазначене, дана вимога не є дискримінаційною оскільки передбачає можливість надання авторизаційного листа отриманого від виробника Товару, або його офіційного представництва, або представника в Україні, тобто Замовником навпаки розширено вимоги.
Дана вимога документації є обґрунтованою необхідністю укладення договору з надійним постачальником, який поставить якісний товар та забезпечить його гарантійне обслуговування. Також це зумовлено необхідністю запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі нелегальної продукції, для належного захисту інтересів Замовника щодо авторизованого джерела постачання товару - як підтвердження права учасника торгів на постачання товарів у відповідності до позицій предмету закупівлі. Ця вимога дозволяє унеможливити постачання товарів через неавторизовані канали продажу, у тому числі контрафактної продукції, чи продукції яка була у використанні, чи продукції на яку не розповсюджується гарантійна та технічна підтримка виробника.
При цьому, в дод.1 зазначено, що замовник залишає за собою право запросити перевірку моделей та серійних номерів обладнання, що постачається, у локального офісу виробника і відмовитися від поставки в разі неофіційного ввезення товару.»
Вимога
Відхилено
UA-2020-09-29-007482-a.b1
Видалення дискримінаційних положень
Шановний Замовнику! У Додаток № 1 Ви вказуєте: "Для підтвердження сучасності обладнання та офіційності постачання обладнання на територію України надати листа від виробника обладнання із зазначенням найменування Постачальника, а також згідно тендерної документації найменування Замовника, найменування запропонованого Товару, номера і дати оприлюднення оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу, строком гарантії на обладнання протягом 36 місяців з моменту поставки товару, за умови виконання Замовником правил зберігання та експлуатації, з гарантійним та післягарантійним обслуговуванням в сервісних центрах, які мають повноваження від виробника обладнання."
Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ необмеженого кола потенційних надавачів послуг до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у аукціонні. Жодним нормативним актом у обов’язкових вимогах не передбачено, що учасник повинен мати лист від виробника чи офіційного представника для впровадження своєї комерційної діяльності у сфері публічних закупівель. Така вимога суттєво обмежує право на участь інших учасників. Скасовується принцип добросовісної конкуренції. Ставить в нерівні умови одних по відношенню до інших учасників. Звертаємо Вашу увагу на Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так, як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Крім того, звертаємо Вашу увагу на наступне. По-перше, що наявність такого листа в розумінні Цивільного Кодексу України не може вважатися гарантією виконання учасником умов договору. По-друге, предмет закупівлі за законодавством України не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Ані норми Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми Закону України «Про захист прав споживачів» не містять положення стосовно того, що єдиним належним доказом та гарантією виконання переможцем закупівлі умов договору та гарантією здійснення ним поставки товарів належної якості є саме лист від виробника або офіційного представництва виробника товару в Україні. На основі вищевказаного, наполягаємо на негайному видаленні вказаної дискримінаційної вимоги. Шановний Замовнику, не порушуйте чинне законодавство та не обмежуйте коло учасників.
Таким чином, вимагаємо привести Тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України, та прибрати вимогу щодо необхідності надання прописаного Вами документу.
«1. Замовником встановлено вимогу щодо надання листа авторизації виробника або його офіційного представника, за умови якщо такий учасник не є виробником товару. Враховуючи зазначене, дана вимога не є дискримінаційною оскільки передбачає можливість надання авторизаційного листа отриманого від виробника Товару, або його офіційного представництва, або представника в Україні, тобто Замовником навпаки розширено вимоги.
2. Дана вимога документації є обґрунтованою необхідністю укладення договору з надійним постачальником, який поставить якісний товар та забезпечить його гарантійне обслуговування. Також це зумовлено необхідністю запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі нелегальної продукції, для належного захисту інтересів Замовника щодо авторизованого джерела постачання товару - як підтвердження права учасника торгів на постачання товарів у відповідності до позицій предмету закупівлі. Ця вимога дозволяє унеможливити постачання товарів через неавторизовані канали продажу, у тому числі контрафактної продукції, чи продукції яка була у використанні, чи продукції на яку не розповсюджується гарантійна та технічна підтримка виробника.»
