Капітальний ремонт частини покрівлі у Коломийському ліцеї №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області, за адресою: вул. М.Заньковецької,11 в м. Коломия Івано-Франківської області

На виконання запиту про надання замовником пояснень Західного офісу Держаудитслужби від 09 грудня 2025 року На виконання запиту про надання замовником пояснень Західного офісу Держаудитслужби від 09 грудня 2025 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт частини покрівлі у Коломийському ліцеї №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області, за адресою: вул. М.Заньковецької,11 в м. Коломия Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-13-017111-a повідомляємо наступне. Питання 1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Відповідь. Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснено згідно з доведеними кошторисними призначеннями (довідка від 04.11.2025.pdf). Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик проведено на підставі зведеного кошторисного розрахунку та проектно-кошторисної документації, (Реєстраційний номер Проектної документації EM01: PD01:4062-1570-8016-7567, експертний звіт № ІФ/023-10-25/КШ від 27 жовтня 2025, реєстраційний номер EX01:5381-7506-6715-0974), з урахуванням податку на додану вартість. Питання 2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Відповідь. На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному сайті. Інформація за посиланням: https://drive.google.com/file/d/1TaZx5GaV4inG-OTOEuj3T6k0ffZzwHMO/view Для документального підтвердження пояснень додаються сканкопії відповідних документів: 1. Зведений кошторисний розрахунок (Зведений кошторис.pdf) 2. Експертний звіт (Експертний звіт 01-5381-7506-6715-0974-20251031115659.pdf) 3. Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (ОБГРУНТУВАННЯ Капітальний ремонт покрівлі.pdf) 4. Довідка про зміни до кошторису на 2025 рік (довідка від 04.11.2025.pdf)

На виконання запиту про надання замовником пояснень Західного офісу Держаудитслужби від 11 грудня 2025 року На виконання запиту про надання замовником пояснень Західного офісу Держаудитслужби від 11 грудня 2025 року На виконання запиту про надання замовником пояснень Західного офісу Держаудитслужби від 11 грудня 2025 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт частини покрівлі у Коломийському ліцеї №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області, за адресою: вул. М.Заньковецької,11 в м. Коломия Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-13-017111-a повідомляємо наступне. Питання. У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт частини покрівлі у Коломийському ліцеї №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області, за адресою: вул. М.Заньковецької,11 в м. Коломия Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-13-017111-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання: Відповідно до вимог абзацу другого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНОЇ ФІРМИ «ВІТЮР», що відсутність у складі його тендерної пропозиції, а саме: «розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів), що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції», зазначеного в п. 11 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та в Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації, який Замовник вимагає, не підпадає під застосування норми про 24 години на усунення невідповідностей, оскільки вказаний документ містить інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі? Відповідь. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Приватної фірми «ВІТЮР» було враховано вимоги абзацу другого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) . Відповідно до зазначеної норми, під невідповідністю розуміється, зокрема, відсутність інформації та/або документів, що вимагалися тендерною документацією, крім випадків відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також документів, виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі, марки, моделі чи найменування товару. Кошторисний документ «Відомість ресурсів» складається за формою, наведеною у додатку 4 Настанови з визначення вартості будівництва, містить технічні та кількісні показники (найменування матеріального ресурсу, характеристика, одиниця виміру, кількість, відпускна ціна), які впливають на формування вартості відповідно до державних будівельних норм (зокрема Настанови з визначення вартості будівництва, затверджені наказом Мінрегіону №281 від 01.11.2021). Разом з тим, інформація про країну походження матеріальних ресурсів, яку Замовник зазначив серед переліку відомостей у пункті 11 Додатку 1 та Додатку 2 до тендерної документації, за своєю правовою природою: - не є технічною характеристикою матеріального ресурсу; - не впливає на визначення якісних показників будівельного матеріалу; - не є елементом кошторисного розрахунку відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва; - не змінює вид, функціональні властивості чи споживчі характеристики будівельного матеріалу. Тому відсутність зазначення країни походження товарів у складі «Відомості ресурсів» не може розглядатися як відсутність інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі в розумінні пункту 43 Особливостей №1178. Крім того, відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей №1178, « Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.». Саме це положення є ключовим у визначенні можливості застосування 24-годинного механізму. Відсутність інформації щодо країни походження матеріальних ресурсів не змінює предмет закупівлі, не змінює номенклатури, марки чи технічних характеристик, а отже підпадає під перелік невідповідностей, які можуть бути усунуті учасником згідно з пунктом 43 Особливостей №1178. Таким чином, Замовником було належним чином враховано норми пункту 43 Особливостей №1178, і відсутність інформації про країну походження матеріальних ресурсів у складі тендерної пропозиції Приватної фірми «ВІТЮР» не змінює предмет закупівлі, номенклатуру, марку чи технічні характеристики, та підпадає під визначення невідповідності, яка може бути усунена, тому Замовник був зобов’язаний застосувати механізм 24 годин на усунення таких невідповідностей.

На виконання запиту про надання замовником пояснень Західного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2025 року На виконання запиту про надання замовником пояснень Західного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2025 року На виконання запиту про надання замовником пояснень Західного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2025 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт частини покрівлі у Коломийському ліцеї №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області, за адресою: вул. М.Заньковецької,11 в м. Коломия Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-13-017111-a повідомляємо наступне. Питання. Учасником ПФ «ВІТЮР» у складі тендерної пропозиції надано файл «ПВР_ДЦ _походження.pdf» який містить документ (Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01 ремонт покрівлі) в якому вказано країни походження товару, зокрема на такі номенклатурні позиції як: - 13) дюбелi-шурупи RA 4,9Х27 – Китай; - 16) металопрофіль Т-14 – Україна; - 17) металопрофіль Т-8 – Україна; - 33) плівка пароізоляційна – Китай. Тоді як, в Додатку 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до укладеного договору про закупівлю №77 від 11.12.2025 зазначено інші країни походження на вищевказаний товар, а саме: - 1) дюбелi-шурупи RA 4,9Х27 – Україна; - 4) металопрофіль Т-14 – Італія; - 5) металопрофіль Т-8 – Італія; - 21) плівка пароізоляційна – Україна, що не відповідає країнам походження товару, зазначених у підсумковій відомісті ресурсів до локального кошторису №02-01-01 ремонт покрівлі. Чому Замовником не дотримано вимоги пункту 18 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), яким передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі? Відповідь. У межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 18 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами), умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Застосування зазначеної норми здійснюється Замовником з урахуванням положень Цивільного законодавства України, Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, щодо визначення істотних умов договору підряду, а також умов тендерної документації. Відповідно до пункту 4 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника істотними умовами договору про закупівлю є умови, визначені законодавством, Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві та Цивільним кодексом України. Інші умови договору не є істотними та можуть змінюватися відповідно до норм цивільного законодавства. Згідно зі статтями 638 та 839 Цивільного кодексу України, істотними умовами договору підряду є предмет договору, ціна, строки виконання робіт та інші умови, визначені законом. Інформація про країну походження матеріальних ресурсів законодавством до істотних умов договору підряду не віднесена. Під час аналізу встановлено, що відмінності між інформацією про країни походження окремих матеріальних ресурсів, зазначеною у підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису №02-01-01, поданій у складі тендерної пропозиції учасника ПФ «ВІТЮР», та інформацією, наведеною у Додатку 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до договору про закупівлю №77 від 11.12.2025, не призвели до зміни предмета закупівлі; видів та номенклатури матеріальних ресурсів; технічних та якісних характеристик матеріалів; загальної вартості робіт та ціни договору. Зазначені розбіжності мають уточнювальний характер, пов’язані з конкретизацією постачальників матеріальних ресурсів на етапі укладення договору, та не впливають на обсяг, зміст і результат виконання робіт, визначених проєктно-кошторисною документацією. З урахуванням викладеного, умови договору про закупівлю №77 від 11.12.2025 у частині істотних умов відповідають змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, а виявлені відмінності щодо зазначення країн походження окремих матеріальних ресурсів не змінюють зміст договірних зобов’язань сторін, не впливають на предмет закупівлі та не утворюють ознак порушення вимог пункту 18 Особливостей №1178.