Обслуговування мереж вуличного освітлення

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ-35, 03035, код ЄДРПОУ 00032767 тел.: (044)594-64-12, факс: (044)520-10-42; http://www.amcu.gov.ua, Суб’єкт оскарження (Учасник, скаржник): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ ПОДІЛЬСЬКА ДОРОЖНЯ» код ЄДРПОУ 42598058, 21022, м. Вінниця, вул. Айвазовського ,8 тел. +380961106860, e-mail: tovkpd42598058@gmail.com Замовник: Відділ житлово-комунального господарства, будівництва та земельних відносин Якушинецької сільської ради, ЄДРПОУ 43922453 Код за ЄДРПОУ 43922453 23223, Вінницька обл., Вінницький р-н, с. Якушинці, вул. Новоселів, 1 тел +38 (043) 256-75-19 e-mail: yakushinecka-rada@ukr.net Інформація про закупівлю ID: 1fbcddef357841d18ff88a515b4f0f39 Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-12-29-006139-a – Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника: 10.01.24, о 10:00 год СКАРГА 29.12.2023 року Відділом житлово-комунального господарства, будівництва та земельних відносин Якушинецької сільської ради, ЄДРПОУ 43922453 (далі - Замовник) в системі електронних торгів оприлюднило оголошення № UA-2023-12-29-006139-a про проведення процедури відкриті торги з особливостями на закупівлю: ДК 021:2015 – 50230000-6 " Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги " (Обслуговування мереж вуличного освітлення) з загальною очікуваною вартістю 700 000,00 грн. без ПДВ. Відповідно до Документації кінцевий строк для подання тендерної пропозиції визначено до 06 січня 2024 00:00 год. У вказаній процедурі закупівлі прийняли участь: - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОДІЛЬСЬКІ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ" (первинна пропозиція - 657 000,00 грн.; остаточна пропозиція - 653 500,00 грн.); - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ПОДІЛЬСЬКА ДОРОЖНЯ" (первинна пропозиція – 660 000,00 грн. з ПДВ, остаточна пропозиція - 656 000,00 грн. з ПДВ.). Протоколом Замовника від 10.01.2024 р. №1 – переможцем тендеру визнано: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОДІЛЬСЬКІ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ" та прийнято рішення про намір на укладання договору з цим Учасником. Під час оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОДІЛЬСЬКІ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ», Замовник в недостатньому рівні здійснив її перевірку та наданих щодо виконання вимог тендерної документації документів, що полягає в наступному. Згідно розділу 2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Додатку №1 до Тендерної Документації: Для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідну освіту, знання та досвід щодо надання послуг учасниками у складі тендерної пропозиції подається довідка на фірмовому бланку Учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні спеціальність, знання та досвід щодо надання послуг, та які безпосередньо будуть залучені до виконання умов договору згідно наведеної форми у зазначеному додатку. ТОВ «ПОДІЛЬСЬКІ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ» в складі своєї пропозиції надано файл: «Довідка про наявність працівників», яка містить в собі довідку згідно встановленої форми, але містить не достовірні дані щодо стовпця №5 «Досвід роботи на цій посаді (років) в учасника», враховуючи наступне: В зазначеній довідці зазначено чотирьох працівників з різним досвідом роботи в Учасника, зокрема: 1. Харчук Анатолій Йосипович – 43 р. 2. Савчук Анатолій Михайлович – 34 р. 3. Оцьвера Анатолій Васильович – 15 р. 4. Католік Ігор Сергійович – 12 р. Дана інформаціє щодо досвіду роботи на цій посаді в Учасники не може бути достовірною враховуючи наступне. Згідно наданого у складі пропозиції ТОВ «ПОДІЛЬСЬКІ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ» Рішення №1 одноосібного Учасника (Засновника) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОДІЛЬСЬКІ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ" від 03 березня 2020 р., згідно змісту якого створено юридично особо: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОДІЛЬСЬКІ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ", тому перебування в Учасника працівників строком більше ніж створено саме Товариство є нікчемним та несе в собі не достовірну інформацію стосовно даного пункту. Окрім цього на в складі пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОДІЛЬСЬКІ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ" на виконання вимог Тендерної документації зокрема додатку №7 надано: - Статуту ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОДІЛЬСЬКІ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ" (п. 1.1. Додатку 7). - Наказ на призначення директора Товариства – Харчук А.Й. Дані документи також містять інформацію, яка не узгоджується з наявними у складі пропозиції іншим документам, зокрема: 1. Згідно першої сторінки Статуту ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОДІЛЬСЬКІ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ" він затверджений рішенням№1 учасника Товариства від 06 лютого 2020 року, хоча рішення Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОДІЛЬСЬКІ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ" №1 щодо створення в тому числі затвердження Статуту в складі пропозиції датовано 03 березня 2020 року, що несе собою нікчемний характер та невідповідність пропозиції учасникам вимогам Тендерної документації. 2. Наказ №01 про призначення директора Товариства – Харчук А.Й. датований 06 лютого 2020 року (до моменту створення Товариства, як це передбачено Рішенням №1 від 03 березня 2020 р.), що несе собою нікчемний характер та невідповідність пропозиції учасникам вимогам Тендерної документації. Керуючись статтями 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Порядком оскарження відкритих торгів Особливостей, прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати Рішення Замовника (Відділ житлово-комунального господарства, будівництва та земельних відносин Якушинецької сільської ради, ЄДРПОУ 43922453), що оформлено Протоколом №1 від 10.01.2024 р. №1, яким визнано переможцем тендеру: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОДІЛЬСЬКІ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ" та прийнято рішення про намір на укладання договору з цим Учасником. 3. Зобов’язати Замовника (Відділ житлово-комунального господарства, будівництва та земельних відносин Якушинецької сільської ради, ЄДРПОУ 43922453) дискваліфікувати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОДІЛЬСЬКІ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ" та перейти до кваліфікації наступного учасника. Директор ТОВ «КПД» Віталій ЗАГІКА