Код ДК 021:2015 45200000-9- «Реконструкція спортивної споруди зі штучним льодовим покриттям з прибудовою під багатофункціональний спортивний комплекс на вулиці Міста Шалетт, 6 у Дніпровському районі» Проектні роботи, стадія «Робоча документація»

У формі Додатку 3 визначено, що у учасника мають бути наявні складські, адміністративні приміщення. Водночас, у частині 6 Розділу ІІІ тендерної документації відсутні вимоги щодо обов’язкової наявності у Учасника у складі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій адміністративних чи складських приміщень. Вимагаємо прибрати цю невідповідність у тендерній документації.

5. Вимагаємо видалити із тендерної документації вимогу щодо надання копій ЦПУ у якості підтвердження наявності трудових відносин із працівниками, оскільки відповідно до пункту 14.1.195. статті 14 Податкового кодексу України працівник – це фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону. У відповідності до статті 21 Кодексу законів про працю України трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Таким чином, цивільно-правові угоди, договори підряду договори виконання робіт (надання послуг) тощо у розумінні норм Цивільного кодексу України, Кодексу законів про працю України, Податкового кодексу України не є різновидом трудового договору, а отже особи які залучаються суб’єктами господарювання за такими договорами не є працівниками.

4. Просимо надати роз’яснення чим обґрунтована вимога щодо надання копії кваліфікаційного сертифікату сертифікованого експерта з технічного обстеження будівель і споруд класу наслідків (відповідальності) СС2 (середні наслідки), якщо тендерною документацією не встановлюється обов’язкова наявність у учасника такого працівника.

6. Для підтвердження наявності в учасника фінансової спроможності у вигляді обсягу річного доходу (виручки) у розмірі не меншому очікуваної вартості предмета закупівлі достатнім є надання учасниками у складі пропозиції копії балансу та копії звіту про фінансові результати за попередній фінансовий рік. Враховуючи викладене, вимагаємо видалити із тендерної документації вимогу щодо надання: - Довідки з обслуговуючого банку (банків) про наявність рахунків в банківських установах виданої не більш ніж 10-денної давнини по відношенню до кінцевого строку подання тендерних пропозицій; - Довідки з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами; - Копії звіту 1ДФ за останній звітний період.

Пунктом 4.3. Тендерної документації визначено місце виконання робіт: «Київ, Вул. Міста Шалетт, 02192». Чи може учасник виконувати роботи за власним місцем знаходження, безпосередньо у власному проектному бюро? Якщо так, вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації.

«Ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такої ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством, чинного протягом 2020 року» Вимагаємо внести зміни, зазначивши, на які саме види господарської діяльності учасник висуває вимоги. Наразі «певний вид господарської діяльності» це абсолютно всі існуючі, у тому числі ті, якими учасник не займається, а отже і не може мати відповідні ліцензії, які передбачені законодавством, наприклад на банківську діяльність.

Таблиця форми, наведена у Додатку 3 не містить поля для зазначення технологій, лише приміщення та обладнання/механізми. Отже, Учасник не може виконати одночасно вимоги щодо надання інформації за формою та вимогу щодо надання інформації про наявність технологій. Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації.

Вимагаємо виключити вимогу про надання копії антикорупційної програми та копії наказу про призначення уповноваженого з реалізації антикорупційної програми Учасника, оскільки очікувана вартість закупівлі становить менш, ніж 20 мільйонів гривень. Така вимога є дискримінаційною та порушує Закон України «Про публічні закупівлі».

У тендерній документації та додатках до неї відсутній однозначний перелік документів, які учасник має надати у складі тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі. Визначення «обов'язкові вихідні документи» відсутнє у Законі України «Про публічні закупівлі», а наведені після цього визначення документи за своїм складом фактично і є проектною документацією, тобто документами, які переможець, а не учасник, повинен надати під час виконання робіт, що є предметом закупівлі. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.

Шановний Замовник! Переглянувши вимоги тендерної документації нами були виявленi дискримінаційнi вимоги, якi обмежують коло потенційних учасників зокрема: у пунктi 6 Роздiлу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції встановлено, що Учасник повинен надати копії аналогічних договорів та акти виконаних робі, з накладними, що підтверджують прийняття проектно-кошторисної документації замовником (завірені підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (у разі наявності) підприємства), що підтверджує досвід учасника у виконанні аналогічних договорів на проектні роботи з реконструкції, або нового будівництва, або реставрації що виконувались учасником (не менше 5-и договорів) за останні 3 роки. Законом не передбачена певна кiлькiсть договорiв, однак у більшості випадків Колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг вважає таку умову дискримінаційною. Тому, просимо внести змiни та обмежитись одним договором. В тендернiй документацiї наявна вимога щодо надання антикорупційної програми та копію наказу про признаення уповноваженого з реалізації антикорупційної програми Учасника, однак зазначенi документи подаються тiльки у разi, якщо вартiсть предмета закупiвлi cтановить або перевищує 20 мiльйонiв гривень, просимо внести вiдповiднi змiни.

Вимагаємо внести зміни до наведеної форми тендерної пропозиції у частині «Ми беремо на себе обов’язок повного супроводження проекту стадія «Робоча документація до отримання позитивного експертного звіту.». Необхідно додати умову, що це зобов’язання учасник приймає на себе лише у разі укладення договору.

Просимо надати роз’яснення чим обґрунтована вимога щодо надання учасником саме не менше 5(п’яти) аналогічних договорів

Довідка про наявність рахунку передбачає можливість наявності рахунків у декількох банках, оскільки зазначено «Довідка з обслуговуючого банку (банків)». Водночас довідка про відсутність заборгованості за кредитами вимагаються лише з одного банку. Чи повинен учасник у разі зазначення у довідці про наявність рахунків декількох банків також надавати довідки про відсутність заборгованості від кожного з них?

«До додатку 4 Учасник надає по кожному субпідряднику повний пакет документів тендерної документації по тим видам робіт, по яким будуть залучатися субпідрядники, що вимагаються до учасника.» Учасник повинен надати по кожному субпідряднику тендерну документацію та Додатки до неї, які розміщено Замовником у оголошенні про проведення закупівлі? Якщо маються на увазі якісь інші документи, зокрема ті, що надаються Учасником – просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.

За змістом ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог, - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається. Відповідно до ч. 1 ст. 837 ЦК України, за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу. Таким чином, відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання. Враховуючи викладене вимагаємо виключити абзац 2 з пункту 5.5. проекту договору на виконання проектних робіт.

У довідці про персонал зазначено перелік працівників відповідної кваліфікації, серед яких має бути: «інші працівники, які будуть залучені до виконання проектних робіт». Вимагаємо надати визначення: яка мінімальна кількість інших працівників необхідна Замовнику та що мається на увазі під «іншими» - яка у них має бути кваліфікація, та чи повинні вони мати знання та досвід відповідно до довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 64. Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи.

Замовник вимагає наявність довідки про наявність «про наявність у учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі реконструкції або нове будівництво». Реконструкції або нове будівництво не є предметом закупівлі, тому довідка має бути про досвід виконання аналогічних договорів на проектні роботи з реконструкції, або нового будівництва. Вимагаємо внести відповідні зміни з метою приведення вимоги у відповідність до предмету закупівлі.

Яким чином можна подати у електронній системі закупівель оригінали таких документів, як: паспорт громадянина, наказ про призначення керівника, протокол загальних збірів, нотаріально завірені довіреності? Сканована копія документу не є оригіналом у розумінні чинного законодавства України. Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації.

«наявність у учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». Які саме технології вважаються необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі, та що мається на увазі під «технологією» у розуміння Замовника?

Просимо надати роз’яснення коли, ким та як повинні бути подані документи визначені пунктом 8 Розділу ІІІ тендерної документації.

2. Поясніть, яким чином учасник може подати оригінал нотаріально завіреної довіреності, якщо нотаріальне посвідчення документів із застосуванням кваліфікованого електронного підпису не передбачено чинним законодавством.

1. Згідно п. 7 Розділу І тендерної документації чи достатньо буде кваліфікованого електронного підпису перекладача на перекладі або його підпис потрібно засвідчувати електронною печаткою бюро перекладів?

У довідці про персонал зазначено, що учасник має надати сканкопії страхового полісу інженера-проектувальника, а у документах, що надає переможець зазначено надання страхових полісів інженерів-проектувальників. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та визначити, один інженер-проектувальник із страховим полісом має бути у учасника, чи мінімум два?

3. Поясніть яким саме чином, з урахуванням вимог ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» та ЗУ «Про електронні довірчі послуги», повинна бути завірена копія документа?

У Відомостях про учасника наявне поле «Інше» (заповнюється Учасником відповідно до вимог тендерної документації). Що саме та відповідно до яких вимог тендерної документації Учасник зобов’язан заповнювати у цьому полі?

У тендерній документації на підтвердження кваліфікації працівників вимагається надання кольорових скан-копій кваліфікаційних сертифікатів працівників, обов’язкова наявність яких не зазначена у переліку працівників відповідної кваліфікації, визначеному у частині 6 розділу ІІІ документації. Вимагаємо привести вимоги до єдиного виду, наразі вони суперечать самі собі.