ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – Реконструкція відділення екстреної медичної допомоги КНП “Криворізька міська лікарня № 17” Криворізької міської ради за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Каткова, 2 (ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція)

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції встановлено порушення норми частини четвертої статті 41 Закону. За результатами аналізу обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій – порушень не установлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором підряду від 09.12.2020 №337/12-20 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 січня 2021 року. Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «БК БУДСИСТЕМА», протокол засідання тендерного комітету про визначення переможця, повідомлення про намір укласти договір, договір від 09.12.2020 №337/12-20, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель. Моніторингом установлено, що згідно з частиною 2 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлена вимога про те, що банківська гарантія повинна бути видана обслуговуючим банком, реквізити якого зазначені в довідці, яка містить відомості про учасника. Відповідно до переліку документів, для підтвердження встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, які викладені Замовником у додатку 3 тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати довідку, складену у довільній формі, яка містить, зокрема, інформацію про реквізити обслуговуючого банку, за якими буде здійснюватися оплата за договором в разі перемоги. Учасник у довідці від 05.11.2020 №5874/20 та проекті договору зазначив рахунок в АТ «Банк Січ». При цьому, в укладеному договорі від 09.12.2020 №337/12-20 ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» зазначено рахунок в АТ «ОТП Банк». Окрім того, відповідно до пункту 4.4. тендерної документації строк виконання робіт до 30.12.2021 року. Згідно з пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зокрема, графік виконання робіт, складений відповідно до чинних Державних будівельних норм. У складі тендерної пропозиції ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» надано графік виконання робіт, в якому строк виконання робіт завершується у листопаді 2021 року. При цьому, у календарному графіку виконання робіт, який є додатком 2 до договору від 09.12.2020 №337/12-20 зазначений кінцевий строк виконання робіт – грудень 2021 року. Отже, умови договору від 09.12.2020 №337/12-20 відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, та є порушенням норми частини 4 статті 41 Закону. Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 43 Закону Договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 цього Закону.