Вимога
Дана відповідь
UA-2025-09-03-004370-a.b1
Порушення законодавства при визначені переможця торгів
Перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації є публічним і його формує Мінекономіки. Перелік розміщений: • на офіційному вебсайті Мінекономіки; • на вебпорталі Prozorro (прозорро локалізація). На основі інформації з Переліку замовник ухвалює рішення перевірити підтвердження ступеню локалізації Тендерна документація щодо Закупівлі містить такі вимоги. «1.Вимоги щодо локалізованого товару: На підтвердження відповідності запропонованого учасником товару, який замовник набуде у власність у складі робіт / послуг, вимогам підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про публічні закупівлі” учасником надається довідка (інформація / лист), у якій учасником зазначається інформація про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку / модель товару). Вимога щодо надання довідки (інформації / листа) не застосовується до закупівель товарів, у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», що підтверджується сертифікатом про походження товару (надається у складі тендерної пропозиції), та про що надається лист-пояснення. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про публічні закупівлі”, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, то відповідно щодо такого товару: Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. На підтвердження цієї вимоги Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Вимога не застосовується до товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» та зазначений документ відповідно не подається учасником у складі тендерної пропозиції.» Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав лист щодо ступеня локалізації запропонованого товару, зокрема на Кабелі, проте не надав інформації чи листа щодо товару (Світильники), які внесені до оновленого Переліку щодо ступеня локалізації, чим порушив вимогу Замовниука що визначена в технічному завданні. Позиція АМКУ в даній ситуації - «Зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, тому Замовник не має права звертатись до учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів. З вимогою про усунення невідповідностей, а відхилити пропозицію учасника ( ТОВ «ОЛЕНВІТ») Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ «ОЛЕНВІТ» Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей». Отже, Замовник повинен був відхилити учасника та врахувати практику АМКУ та норми чинного законодавства. В разі залишення рішення замовника без змін, оскаржуватимемо в Антимонопольний комітет, оскільки нашу пропозицію було відхилено в тому числі через відсутність довідки про локалізацію товару такого як кабелі та світильники!
Тендерною документацією встановлена вимога щодо локалізованого товару.
У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про публічні закупівлі”, вар-тість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, то відповідно щодо такого товару:
Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповід-ності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого ак-редитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Загальна вартість освітлювальної техніки (світильників) у складі тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЕНВІТ» складає 198 490,25 грн. з ПДВ. Відповідно на товар, вартість якого не пере-вищує 200 000,00 грн. не поширюються вимоги щодо локалізації.