«Капітальний ремонт майданчику під розміщення мобільних будівель збірно-розбірних для розміщення особового складу на території ЧІПБ ім. Героїв Чорнобиля НУЦЗ України за адресою: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. О. Панченка, 13/ Смаглія, 13» (Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-28-010239-a), надаємо наступні пояснення: 1.1. Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначені Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). При цьому, відповідно до пункту 27 частини 1 статті 1 Закону наведено визначення, що роботи — це розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт. У пункті 4 Розділу I Порядку визначення предмета закупівлі (затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 708 від 15.04.2020 ) встановлено, що визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини 1 статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281. Роботами у розумінні Закону можуть вважатися: окремо розроблення проєктної документації на об’єкти будівництва; будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд; роботи з будівництва об’єктів з розробленням проєктної документації разом. У розумінні зміненого Закону окремими предметами закупівель робіт можуть виступати: придбання розроблення проєктної документації на об’єкт; безпосередньо закупівля будівництва об’єкта; будь-які супутні будівництву послуги, що включені до його кошторисної вартості, якщо їхня вартість не перевищує вартості будівництва; роботи з будівництва об’єктів з розробленням проєктної документації. Під час визначення очікуваної вартості предмета цієї закупівлі, Замовник керувався наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», і у відповідності до «Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 №281, що встановлюють порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: очікувана вартість предмета закупівлі розрахована за допомогою програмного комплексу АВК-5, з урахуванням вимог нормативних документів у сфері будівництва та відповідно до проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт майданчику під розміщення мобільних будівель збірно- розбірних для розміщення особового складу на території ЧІПБ ім. Героїв Чорнобиля НУЦЗ України за адресою: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. О. Панченка, 13/ Смаглія, 13» (Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), експертного звіту №166 04/06/24 від 13 червня 2024 року і зведеним кошторисним розрахунком на роботи. Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі робіт замовник керувався даними кошторисного розрахунку на об’єкт будівництва. Очікувана вартість робіт розрахована з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва шляхом використання зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, згідно якого із загальної кошторисної вартості будівництва були виключені суми глав 10 та 12. 1.2. Виконання вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сторінці власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі за посиланням https://chipb.dsns.gov.ua/upload/2/2/6/6/2/3/2/obgruntuvannia-do-zakupivli-ua-2024-08-28-010239-a.pdf 2. Питання договорів будівельного підряду та гарантійних строків за ними регулюються главою 61 «Цивільного кодексу України» (далі –ЦКУ), главою 33 «Господарського кодексу України» (далі- ГКУ) та нормативно-правовими актами у сфері будівництва, в тому числі, Постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668). Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі - Особливості) укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих Особливостей. Відповідно до частини 1 статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм ЦКУ та ГКУ з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. А згідно з частиною 4 статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції / пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та / або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції / пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Водночас частиною 1 статті 884 Цивільного кодексу України та абзацом 3 пункту 103 ‟Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві”, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі — Постанова № 668), визначено, що гарантійний строк експлуатації об’єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом (далі — гарантійний строк експлуатації). Однак, оскільки в проєкті договору (додаток №5 до тендерної документації) було визначено, що гарантійний строк експлуатації та якість виконаних робіт відремонтованого об’єкту після виконання робіт терміном 1 (один) рік, з яким погодився переможець закупівлі, тому укладений договір про закупівлю робіт від 04 листопада 2024 року №406 не міг відрізнятися від змісту тендерної пропозиції такого переможця. Зважаючи на викладене вище, через неможливість внесення змін в істотні умови укладеного договору про закупівлю, а також через необхідність коригування проектно-кошторисної документації по об’єкту, договір про закупівлю робіт від 04 листопада 2024 року №406 був припинений 25.11.2024 за згодою сторін. Замовником враховані перелічені вище норми діючого законодавства, а також у подальшому будують дотримані вимоги нормативно-правових актів, які регулюють публічні закупівлі.