ДК 021:2015 - 90920000-2 – Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень (Послуги з дератизації - 90923000-3; послуги з дезінсекції - 90921000-9; послуги з дезінсекції від клопів - 90921000-9)

Шановний Учаснику! У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне. Вимога аналогічного змісту з аналогічною аргументацією вже розглянута Замовником, та відповідь на неї надана 23.10.2021. В доповнення до вищевказаної відповіді, роз’яснюємо наступне. Згідно пункту 9 Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником встановлено вимогу наступного змісту: «Лист у довільній формі, що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів за останні 2 роки разом з документальним підтвердженням їх виконання (копії договорів та/або актів виконаних робіт (надання послуг), та/або листів-відгуків від організацій – не менше двох), засвідчений Учасником». Застосоване слово «або» вжито на означення існування низки альтернативних документів, кожен з яких Замовник розцінює як такий, що задовольняє вказану вимогу Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Застосоване слово «та» вжито на означення того, що Замовник розцінює надання різних документів, зазначених у відповідному переліку, як таке, що задовольняє вказану вимогу Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Застосовані в сукупності слова «та/або» вжиті на означення того, що Замовник розцінює як таке, що задовольняє вказану вимогу Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в рівній мірі як надання кількох документів одного виду (наприклад, кількох договорів), так і комбінування видів документів, зазначених у наведеному переліку (наприклад, надання договору та листа-відгуку). Тобто, Замовником надано право Учасникам самостійно визначити, який (які) саме з числа наведених документів надати у складі пропозиції. Звертаємо увагу, що всі зазначені документи є рівноцінними, про що свідчить застосування між ними слів «та/або». Таким чином, викладене у вимозі твердження з приводу того, що Учасники зобов’язані надати договір та обов’язково або акт виконаних робіт або лист-відгук до відповідного договору не відповідає дійсному змісту Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Таким чином, пропозиція Учасника ФОП «Шихова Людмила Віталіївна» відповідає вимогам пункту 9 Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Звертаємо увагу Учасника, що ця закупівля проводиться за процедурою спрощеної закупівлі. Таким чином, Замовник не має права відхиляти пропозиції Учасників на підставі п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Питання відхилення пропозицій, поданих в рамках спрощених закупівель регулюється положеннями ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Разом з тим, підстави для відхилення пропозиції Учасника ФОП «Шихова Людмила Віталіївна» відсутні. Замовник не має права відхиляти пропозиції Учасників виходячи виключно з побажань інших Учасників та їх власного розуміння змісту вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Замовник не заперечує проти звернення Учасника до Національного антикорупційного бюро України. В той же час, для конструктивного вирішення питання пропонуємо попередньо звернутись до незаінтересованої третьої особи, яка має високий рівень володіння українською мовою, за для отримання роз’яснення щодо дійсного змісту вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та зняття питання щодо правомірності дій Замовника. Принагідно інформуємо, що Замовник високо цінує бажання Учасника співпрацювати. В той же час, звертаємо увагу, що в силу ст. 29, 30 та інших положень Закону України «Про публічні закупівлі», подання найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції/пропозиції за дотримання вимог тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі, надає більше перспектив до співпраці, аніж перекручування змісту вимог Замовника та його шантажування.

Шановний Учаснику! У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне. Стосовно першого зауваження, згідно пункту 9 Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником встановлено вимогу наступного змісту: «Лист у довільній формі, що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів за останні 2 роки разом з документальним підтвердженням їх виконання (копії договорів та/або актів виконаних робіт (надання послуг), та/або листів-відгуків від організацій – не менше двох), засвідчений Учасником». Поняття «та/або» в даній вимозі свідчить про те що Учасник має право вибору надати копії договорів та актів виконаних робіт (надання послуг), та листів-відгуків від організацій чи копії договорів або актів виконаних робіт (надання послуг), або листів-відгуків від організацій. Тобто Замовник надає всім вище переліченим документам однакову силу з точки підтвердження достовірності інформації та залишає право виробу за Учасником який із документів надати всі чи лише окремі з переліку. Стосовно другого зауваження, згідно пункту 12 Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником встановлено вимогу: «Документальне підтвердження використання засобів, які зареєстровані МОЗ України». Форма даного документального підтвердження не встановлена Замовником, а отже до розгляду приймається документальне підтвердження яке ззапропоновано Учасником. Вимоги стосовно надання висновків СЕС на препарати Замовником не встановлено в даній спрощеній процедурі. Стосовно третього, в протоколі прийняття рішення уповноваженою особою від 22 жовтня 2021 року №УО1-427С зазначено наступне: «Відповідно до пункту 13 Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі Учасник повинен надати завізований (погоджений) проект договору, згідно з Додатком №4 оголошення – подається у сканованому форматі із підписом кожної сторінки проекту договору уповноваженою особою учасника (завірений печаткою за наявністю). Учасником №1 надано проект договору, який не містить підпису уповноваженої особи учасника та не завірений печаткою на першій сторінці договору. Замовник не відхиляє пропозицію у разі, якщо Учасник допустив формальні помилки, згідно Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок». Згідно п. 6 Переліку формальних помилок, до їх числа включено: подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис. Отже, виходячи з вище викладеного помилка, як міститься в проекті договору наданому Фізичною особою-підприємцем Шиховою Людмилою Віталіївною є формальною помилкою та не є підставою для відхилення пропозиції Учасника № 1». Отже, комплексний аналіз вищевказаних обставин виключає можливість задоволення вимоги Учасника №2 Фізичної особи-підприємця Марченка Владислава Михайловича, ЄДРПОУ 3146905432 щодо спрощеної закупівлі «ДК 021:2015 -90920000-2 – Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень (Послуги з дератизації - 90923000-3; послуги з дезінсекції - 90921000-9; послуги з дезінсекції від клопів - 90921000-9)».