Вимога
Вимога
UA-2019-05-10-001281-a.b1
Заперечення на рішення про дискваліфікацію ПРАТ "Енергооблік"
Ми, ПРАТ «Енергооблік» не погоджуємось з рішенням щодо відхилення нашої пропозиції (Протокол від 10.06.2019р.). Наводимо свої заперечення по кожному пункту протоколу в доданому файлі pdf.
Вимога
Скасовано
UA-2019-05-10-001281-a.a4
Оскарження рішення тендерного комету АТ «Укргазвидобування» щодо вибору переможця
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником АТ «Укргазвидобування» було проведено закупівлю ID UA-2019-05-10-001281-a на «38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Обладнання для вимірювання витрати природного газу)». Відповідно до протоколу розкриття, у закупівлі взяли участь 4 учасники: 1. ТОВ «Газоаналітичні системи» 2. ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» 3. ТОВ «НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС» 4. ПрАТ «Енергооблік» За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ». Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що його пропозиція не відповідає вимогам документації цієї допорогової закупівлі, зокрема: - у вимогах тендерної документації стосовно відсутніх документів, що є обов’язковими до завантаження зазначено «…Замовник не пізніше 3 робочих днів з дати аукціону або з дати відхилення пропозиції попереднього учасника надсилає вимогу про усунення таких невідповідностей на електронну адресу Учасника, що знаходиться на кваліфікації. Учасник протягом 24 годин після надходження вимоги до нього, має можливість усунути усі встановлені невідповідності шляхом завантаження їх у Систему. У разі не усунення Учасником встановлених Замовником невідповідностей у встановлений в цьому пункті документації строк, пропозиція такого Учасника підлягає відхиленню.». За інформацією, розміщеною в системі електронних закупівель ProZorro, після відхилення пропозиції першого Учасника 10.06.2019 р, Учасник ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» дозавантажив частину відсутніх документів 19.06.2019, 20.06.2019, 03.07.2019, 11.07.2019 та 23.07.2019р, що є грубим порушенням строків подачі обов’язкових документів, а отже такі документи не можуть бути прийняті до розгляду; - у складі пропозиції відсутній документ, в якому згідно пункту 8 Технічних критеріїв кваліфікації (Додаток 1) описується досвід постачання МТР за останній рік; - у своїй пропозиції ТОВ «САП Інжиніринг» пропонує ультразвукові лічильники FLOWSIC600, FLOWSIC600-XT, комплекси вимірювально-керуючі на базі обчислювача ДФ-1, послуги з проектування, монтажу та пуско-налагоджувальних робіт, експертизи монтажу та проведення оцінки відповідності комерційних вузлів обліку природного газу. Для підтвердження постачання аналогічних МТР та виконання аналогічних робіт учасник ТОВ "САП-ІНЖИНІРИНГ" надає відгуки про постачання потокового вологоміру та перетворювачів перепаду тиску. Даними відгуками не підтверджено досвід постачання конкретно зазначених в пропозиції учасника МТР та досвід відповідних робіт із монтажу, пуско-наладки, експертизи монтажу та оцінки відповідності, що ставить під сумнів здатність учасника кваліфіковано постачати запропоновані МТР та проводити відповідні роботи; - на підтвердження технічних характеристик запропонованого обладнання, зокрема перетворювача температури вимірювального YTA710-JA1A4NB/F/KU2 в комплекті з термоперетворювачем опору ТСП-1-43п-Pt100, Учасник не вказав повний код моделі термоперетворювача, його клас допуску, не надав технічний опис (або паспорт) на термоперетворювач опору. Це є порушенням вимоги підтвердити технічні характеристики засобу вимірювання, не дозволяє підтвердити клас його точності (в технічних вимогах зазначено термоперетворювач опору з класом допуску А) та можливість застосування в складі вимірювально-керуючого комплексу. Наслідком його застосування може бути значна додаткова похибка у вимірюваннях об’єму газу; - на підтвердження технічних характеристик запропонованого обладнання, зокрема перетворювача вимірювального абсолютного тиску EJX610A-JCS7N-019DL/KF22/Z Учасник надав технічний опис на іншу модель - EJX510A та EJX530A (Документ «Опис EJX510-530A.pdf») та паспорт на модель EJX530A (Документ «Паспорт EJX.pdf»), який є перетворювачем надлишкового тиску і не відповідає технічним вимогам та якісним характеристикам, що зазначені в Додатку 2 тендерної документації; - в документації, поданій учасником ТОВ "САП-ІНЖИНІРИНГ", відсутній документ щодо претензій до якості (комплектності) в результаті постачання МТР на підприємствах АТ «Укргазвидобування» за останні 12 місяців, що вимагається технічними критеріями кваліфікації учасника (пункт 10 Додатку 1 до документації процедури закупівлі); - документи щодо оцінки фінансово-економічного стану Учасника ТОВ "САП-ІНЖИНІРИНГ" «S0110011 1-м, 2-м. Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва 2017.pdf» та «S0110011 1-м, 2-м. Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва 2018.pdf» не містять печаток та підписів відповідальних осіб учасника, а також відсутні квитанції, що підтверджують подання звітності в електронній формі або відмітки/штампи приймаючої установи (ДФС). Ці факти є грубим порушенням вимог тендерної документації та викликають сумнів у достовірності поданих документів; - фінансова звітність ТОВ "САП-ІНЖИНІРИНГ" за 2018 рік говорить, що господарська діяльність компанії є збитковою і сума збитків суттєво зросла у порівнянні з попереднім звітним періодом, що свідчить про неефективне ведення господарської діяльності; - документ, поданий учасником ТОВ "САП-ІНЖИНІРИНГ", «Паспорт і код директора Спасибо І.А..pdf» не завірений печаткою і підписом керівника або уповноваженої особи, що є грубим порушенням вимог тендерної документації та викликає підозру у недостовірності поданих документів. Вищенаведені факти суттєвих порушень учасником ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» кваліфікаційних, технічних та фінансових вимог тендерної документації говорять про невідповідність пропозиції учасника до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», його безвідповідальність в підготовці та поданні документів тендерної пропозиції та його низьку кваліфікацію стосовно предмету закупівлі. Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ ВАС: 1. Скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
cancelled
Вимога
Скасовано
UA-2019-05-10-001281-a.c3
Оскарження рішення тендерного комету АТ «Укргазвидобування» щодо вибору переможця
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником АТ «Укргазвидобування» було проведено закупівлю ID UA-2019-05-10-001281-a на «38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Обладнання для вимірювання витрати природного газу)». Відповідно до протоколу розкриття, у закупівлі взяли участь 4 учасники: 1. ТОВ «Газоаналітичні системи» 2. ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» 3. ТОВ «НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС» 4. ПрАТ «Енергооблік» За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ». Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що його пропозиція не відповідає вимогам документації цієї допорогової закупівлі, зокрема: - у вимогах тендерної документації стосовно відсутніх документів, що є обов’язковими до завантаження зазначено «…Замовник не пізніше 3 робочих днів з дати аукціону або з дати відхилення пропозиції попереднього учасника надсилає вимогу про усунення таких невідповідностей на електронну адресу Учасника, що знаходиться на кваліфікації. Учасник протягом 24 годин після надходження вимоги до нього, має можливість усунути усі встановлені невідповідності шляхом завантаження їх у Систему. У разі не усунення Учасником встановлених Замовником невідповідностей у встановлений в цьому пункті документації строк, пропозиція такого Учасника підлягає відхиленню.». За інформацією, розміщеною в системі електронних закупівель ProZorro, після відхилення пропозиції першого Учасника 10.06.2019 р, Учасник ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» дозавантажив частину відсутніх документів 19.06.2019, 20.06.2019, 03.07.2019, 11.07.2019 та 23.07.2019р, що є грубим порушенням строків подачі обов’язкових документів, а отже такі документи не можуть бути прийняті до розгляду; - у складі пропозиції відсутній документ, в якому згідно пункту 8 Технічних критеріїв кваліфікації (Додаток 1) описується досвід постачання МТР за останній рік; - у своїй пропозиції ТОВ «САП Інжиніринг» пропонує ультразвукові лічильники FLOWSIC600, FLOWSIC600-XT, комплекси вимірювально-керуючі на базі обчислювача ДФ-1, послуги з проектування, монтажу та пуско-налагоджувальних робіт, експертизи монтажу та проведення оцінки відповідності комерційних вузлів обліку природного газу. Для підтвердження постачання аналогічних МТР та виконання аналогічних робіт учасник ТОВ "САП-ІНЖИНІРИНГ" надає відгуки про постачання потокового вологоміру та перетворювачів перепаду тиску. Даними відгуками не підтверджено досвід постачання конкретно зазначених в пропозиції учасника МТР та досвід відповідних робіт із монтажу, пуско-наладки, експертизи монтажу та оцінки відповідності, що ставить під сумнів здатність учасника кваліфіковано постачати запропоновані МТР та проводити відповідні роботи; - на підтвердження технічних характеристик запропонованого обладнання, зокрема перетворювача температури вимірювального YTA710-JA1A4NB/F/KU2 в комплекті з термоперетворювачем опору ТСП-1-43п-Pt100, Учасник не вказав повний код моделі термоперетворювача, його клас допуску, не надав технічний опис (або паспорт) на термоперетворювач опору. Це є порушенням вимоги підтвердити технічні характеристики засобу вимірювання, не дозволяє підтвердити клас його точності (в технічних вимогах зазначено термоперетворювач опору з класом допуску А) та можливість застосування в складі вимірювально-керуючого комплексу. Наслідком його застосування може бути значна додаткова похибка у вимірюваннях об’єму газу; - на підтвердження технічних характеристик запропонованого обладнання, зокрема перетворювача вимірювального абсолютного тиску EJX610A-JCS7N-019DL/KF22/Z Учасник надав технічний опис на іншу модель - EJX510A та EJX530A (Документ «Опис EJX510-530A.pdf») та паспорт на модель EJX530A (Документ «Паспорт EJX.pdf»), який є перетворювачем надлишкового тиску і не відповідає технічним вимогам та якісним характеристикам, що зазначені в Додатку 2 тендерної документації; - в документації, поданій учасником ТОВ "САП-ІНЖИНІРИНГ", відсутній документ щодо претензій до якості (комплектності) в результаті постачання МТР на підприємствах АТ «Укргазвидобування» за останні 12 місяців, що вимагається технічними критеріями кваліфікації учасника (пункт 10 Додатку 1 до документації процедури закупівлі); - документи щодо оцінки фінансово-економічного стану Учасника ТОВ "САП-ІНЖИНІРИНГ" «S0110011 1-м, 2-м. Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва 2017.pdf» та «S0110011 1-м, 2-м. Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва 2018.pdf» не містять печаток та підписів відповідальних осіб учасника, а також відсутні квитанції, що підтверджують подання звітності в електронній формі або відмітки/штампи приймаючої установи (ДФС). Ці факти є грубим порушенням вимог тендерної документації та викликають сумнів у достовірності поданих документів; - фінансова звітність ТОВ "САП-ІНЖИНІРИНГ" за 2018 рік говорить, що господарська діяльність компанії є збитковою і сума збитків суттєво зросла у порівнянні з попереднім звітним періодом, що свідчить про неефективне ведення господарської діяльності; - документ, поданий учасником ТОВ "САП-ІНЖИНІРИНГ", «Паспорт і код директора Спасибо І.А..pdf» не завірений печаткою і підписом керівника або уповноваженої особи, що є грубим порушенням вимог тендерної документації та викликає підозру у недостовірності поданих документів. Вищенаведені факти суттєвих порушень учасником ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» кваліфікаційних, технічних та фінансових вимог тендерної документації говорять про невідповідність пропозиції учасника до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», його безвідповідальність в підготовці та поданні документів тендерної пропозиції та його низьку кваліфікацію стосовно предмету закупівлі. Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ ВАС: 1. Скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
cancelled
Вимога
Скасовано
UA-2019-05-10-001281-a.b2
Вимога на рішення тендерного комітету ПАТ "Укргазвидобування» щодо вибору переможцем ТОВ "САП-ІНЖИНИРИНГ"
Вимога на рішення тендерного комітету ПАТ "Укргазвидобування» щодо вибору переможця по процедурі закупівлі № 38420000-5 - Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Обладнання для вимірювання витрати природного газу), номер процедури закупівлі 19Т-077 Шановний Роман Сергійович, Ми, ПрАТ "Енергооблік", брали участь в процедурі закупівлі 19Т 077 та перемогли надавши найнижчу цінову пропозицію. Рішенням тендерного комітету ПАТ «Укргазвидобування» від 10.06.2019 р., наша пропозиція була відхилена. 11.06.2019 р. ми подали заперечення на рішення про відхилення тендерної пропозиції, оскільки запропонований нами предмет закупівлі повністю відповідає технічним та кваліфікаційним вимогам процедури закупівлі, а наша цінова пропозиція є найнижчою. З протоколу вибору переможця допорогової закупівлі від 25.07.2019 р. ми з подивом дізналися, що Вами було прийнято рішення укласти договір з ТОВ "САП-ІНЖИНИРИНГ", чия цінова пропозиція значно перевищує нашу. Звертаємо Вашу увагу, що станом на 25.07.2019 р. наше заперечення по процедурі закупівлі 19Т 077 не розглянуто, тобто в розділі "Вимоги про усунення порушень" на веб-порталі публічних закупівель будь-яке рішення по цьому питанню не оприлюднене. Між тим, в нашому запереченні на рішення про відхилення тендерної пропозиції було спростовано всі підстави, за якими ми були дискваліфіковані. Вважаємо некоректним, що без розгляду наших заперечень від 11.06.2019 р. та без прийняття рішення щодо "Вимог про усунення порушень" Вами було прийнято остаточне рішення про вибір переможця. Враховуючи наведене вище вимагаємо: 1. Скасувати рішення про вибір переможця; 2. Повернути пропозицію ПрАТ "Енергооблік" на кваліфікацію; 3. Розглянути наші заперечення по протоколу відхилення, та прийняти справедливе рішення. Акцентуємо Вашу увагу на те, що прийняття, на нашу думку, упередженого та необґрунтованого рішення, призведе до перевитрати коштів ПАТ «Укргазвидобування» (компанії, 100% акцій якої належать державі) на суму близько 7 млн.грн (20%) по відношенню до запропонованої нами пропозиції. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що по учаснику ТОВ "САП-ІНЖИНИРИНГ", якого Ви визнали переможцем, є численні порушення як самої процедури закупівлі так і технічних критеріїв. Нижче наводимо деякі з них: 1. Учасник додав велику кількість документів вже після проведення торгів; 2. Дилерські повноваження на момент прийняття участі в процедурі в нього були відсутні, та з’явилися тільки більш ніж через місяць після проведення торгів, про що свідчить дозавантажений лист виробника від 2.07.2019р.; 3. Перетворювач тиску, котрий запропонований учасником має похибку 0,04%. Натомість вимогою документації було – не гірше ніж 0,025%. Ця вимога також була додатково підтверджена відповіддю замовника від 21 травня 2019 в період звернення за роз’ясненнями; 4. Згідно наданих документів, ТОВ "САП-ІНЖИНИРИНГ" не має досвіду постачання та виконання робіт із застосуванням ультразвукових лічильників газу, які є предметом тендерної закупівлі; 5. Надані ТОВ "САП-ІНЖИНИРИНГ" фінансові документи не є належним чином оформлені, зокрема з 2018 року ТОВ "САП-ІНЖИНИРИНГ" веде збиткову господарську діяльність. Якщо наше звернення буде залишено без уваги, ми будемо вимушені звернутися до органів прокуратури та НАБУ для визначення причин та обставин прийняття незаконного рішення, з встановленням посадових осіб, дії або бездіяльність яких може призвести до втрати коштів компанії ПАТ «Укргазвидобування», яка належить державі.
cancelled
Вимога
Вимога
UA-2019-05-10-001281-a.a5
Вимога щодо пояснення
АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» (надалі – Замовник) було оголошено на веб-порталі Уповноваженого органу про проведення закупівлі «19Т-077_Обладнання для вимірювання витрати природного газу / Equipment for measuring the consumption of natural gas», код ДК 021:2015: 38420000-5 - Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Обладнання для вимірювання витрати природного газу) з номером оголошення про проведення процедури закупівлі в електронній системі закупівель – №UA-2019-05-10-001281-a. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « САП ІНЖИНІРІНГ» (надалі – ТОВ «САП ІНЖИНІРІНГ» та/або «Учасник») ознайомилось на веб-порталі Уповноваженого органу з тендерною документацією по предмету закупівлі «19Т-077_Обладнання для вимірювання витрати природного газу / Equipment for measuring the consumption of natural gas» та прийняло участь в процедурі закупівлі та подало пропозицію відповідно до вимог Замовника. Відповідно до Реєстру отриманих тендерних пропозицій оприлюдненому на веб-порталі Уповноваженого органу тендерні пропозиції були подані наступними Учасниками: 1. ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» 2. ТОВ «НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС» 3. ПрАТ «ЕНЕРГООБЛІК» 4. ТОВ «ГАЗОАНАЛІТИЧНІ СИСТЕМИ» Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій Учасників на відповідність технічним вимогам та кваліфікаційним критеріям визначеним в тендерній документації по предмету закупівлі «19Т-077_Обладнання для вимірювання витрати природного газу / Equipment for measuring the consumption of natural gas» від 31 травня 2019 року Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «ЕНЕРГООБЛІК» відповідно до Протоколу №19Т-077 від 10.06.2019 у зв’язку з невідповідністю пропозиції Учасника вимогам Тендерної документації допорогової закупівлі, що проявляється в ряді суттєвих порушень. Відповідно до розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» на відповідність технічним вимогам та кваліфікаційним критеріям тендерної документації допорогової закупівлі, Замовник розмістив у електронній системі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір з Учасником ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ», оскільки тендерна пропозиція відповідає всім технічним вимогам та кваліфікаційним критеріям в повному обсязі. В свою чергу, це підтверджується Протоколом від №19Т-077 від 25.07.2019 на підставі якого, в електронній системи закупівель Учаснику ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» надано статус «Переможця» допорогової закупівлі предметом якої є «19Т-077_Обладнання для вимірювання витрати природного газу / Equipment for measuring the consumption of natural gas». 15 серпня 2019 року о 15:15 в електронній системі закупівель, на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником було скасовано рішення щодо визнання переможцем Учасника ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ», що підтверджується публікацією інформації щодо зміни статусу рішення з «Переможець» на «Рішення скасоване» та, в подальшому на «Очікує розгляду». Вважаємо, що дане рішення є безпідставним, оскільки, тендерна пропозиція ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» в повному обсязі відповідає умовам Тенедерної документації. Просимо Вас: 1. Надати роз’яснення в найкоротший термін, щодо скасування рішення про визнання Учасника ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» переможцем допорогової закупівлі «19Т-077_Обладнання для вимірювання витрати природного газу / Equipment for measuring the consumption of natural gas», код ДК 021:2015: 38420000-5 - Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Обладнання для вимірювання витрати природного газу) та ознайомити з Протоколом про скасування рішення про визнання переможцем ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ», оскільки інформація щодо причин скасування такого рішення не оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу.