Труби PE-RT, буртові втулки PE-RT, фланці під буртові втулки

04.12.2024 в електронній системі закупівель оприлюднено вимогу ТОВ «Корпорація «Енергоресурс-Інвест» щодо скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Термо-Ізол» (далі – Вимога) з огляду на наступне: 1) Відповідно до пп.9 п. 4 ч.2 Розділу 3 Тендерної документації під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 Особливостей. Гарантія надається за формою (далі — Форма), наведеною в Додатку 1 до тендерної документації з урахуванням умов, викладених в пунктах 2, 3 розділу 3 тендерної документації. У складі пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Термо-Ізол» (далі – ТОВ «Термо-Ізол») міститься документ «Guarantee_114522_Т-3566» у якому зазначено, що «Інформація щодо тендерної документації: ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю послуг РЕ-RT, буртових втулок РЕ-RT, фланців під буртові втулки за кодом ДК 021-2015: 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, затверджена Протокол Уповноваженої особи КП «ТЕПЛОЕНЕРГО» 18.11.2024 № 87.1-В.», що не відповідає дійсності, адже Тендерна Документація по даній закупівлі затверджена Протоколом Уповноваженої особи КП «ТЕПЛОЕНЕРГО» 18.11.2024 № 87.1-В (зі змінами від 22.11.2024 протокол № 87.3-В від 22.11.2024) Не погоджуємось з даним зауваженням ТОВ «Корпорація «Енергоресурс-Інвест» у зв’язку із наступним: забезпечення тендерної пропозиції складається відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 2628 від 14.12.2020 (далі – Наказ) та п. 3.1. Додатку 1 до тендерної документації з урахуванням вимог викладених в пунктах 2, 3 розділу 3 тендерної документації. Відповідно до абз. 2 п.п. 9 п. 4 Наказу в інформації щодо тендерної документації має бути зазначена дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація. Тендерна документація затверджена протоколом Уповноваженої особи КП «Теплоенерго» 18.11.2024 № 87.1-В, а протоколом № 87.3-В Замовником було затверджено внесення змін до тендерної документації, що не є обов’язковим для зазначення в банківській гарантії. 2) Відповідно до п.1 Вимог до предмета закупівлі які містяться у Додатку 4 до ТД – «Рік виготовлення не раніше 2024 року» У складі пропозиції ТОВ «Термо-Ізол» міститься документ «Гарантійний лист на поставку товару.pdf» у якому учасник пропонує продукцію, яка виготовлена не раніше 2023-2024, тобто на цілий рік раніше ніж вимагається в ТД. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Термо-Ізол» повинна була бути відхилена як така, що не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до п. 1 Додатку 4 до тендерної документації Замовником зазначена інформація, що товар, який буде постачатися, має бути не раніше 2024 року виготовлення, на підтвердження якої не встановлено вимогу надавати документальне підтвердження. Дата виготовлення товару має бути зазначена в паспорті якості та/або сертифікаті якості/відповідності та/або іншому документі та буде перевірятися Замовником безпосередньо під час приймання товару від Постачальника. Додатково звертаємо Вашу увагу, що відповідно до пп. 1 п. 7 розділу 4 до тендерної документації Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд. 3) Пунктом 5 Додатку 1 до ТД визначено - перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а пп. 5.1 п. 5 вказує, що на підтвердження якості та відповідності предмета закупівлі Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надає сертифікат /декларацію відповідності/якості або паспорт якості та протокол сертифікаційних випробувань на труби PE-RT; У складі пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Термо-Ізол» міститься документ «Сертифікати якості труба 27.11.pdf» у якому зазначено, що Tpy6a - PE-RT- класу 2(6 6ap) S 5 - 63x5,8 відповідає ТУ У 21.2-2395754-011:2015, що не відповідає умовам ТД, адже Додатком 4 до ТД визначено, що Труби PE-RT повинні відповідати ДСТУ EN ISO 22391-2:2021, документ який би підтверджував відповідність предмета закупівлі даному ДСТУ у складі пропозиції ТОВ «Термо-Ізол» -відсутній. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ ТОВ «Термо-Ізол» повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до п. 5.1. Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження якості та відповідності предмета закупівлі Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надає сертифікат /декларацію відповідності/якості або паспорт якості та протокол сертифікаційних випробувань на труби PE-RT. Учасником ТОВ «Термо-Ізол» на підтвердження даної вимоги було надано сертифікат відповідності та протокол сертифікаційних випробувань (файл – Сертифікат, протокол, PE-RT неізольовані.pdf), в яких було підтверджено відповідність ДСТУ EN ISO 22391-2:2021. Надані документи відповідають вимогам тендерної документації. Додатково повідомляємо, що у випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що Учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги. 4) У складі своєї тендерної пропозиції учасник подав довідку (файл «Гарантійний лист проо довжини 11-12м.п..pdf», в якій зазначено, що згідно вимог Замовника, ним буде виготовлено та поставлено труби сталеві попередньо теплоізольовані , які не відповідають предмету закупівлі. o У довідці чітко зазначено номер закупівлі (UA-2024-11-18-013093-a), однак зазначений товар (труби сталеві попередньо теплоізольовані) не є предметом даної закупівлі. o Учасник додатково подав документи, які стосуються труб сталевих попередньо теплоізольовані, зокрема:  Гарантійний лист, що стосується гарантійного терміну на труби сталеві попередньо теплоізольовані.( файл «18. Лист-гарантія.pdf») та Лист, що містить інформацію про пінополіуретанову ізоляцію, яка не є характеристикою труб PE-RT. ( файл «9. Довідка про відсутність озоноруйнівних речовин.pdf» Який саме товар планує постачати учасник? Можливо, учасник пропонує труби сталеві попередньоізольовані як еквівалент до труб PE-RT, однак це не може бути прийнятним, адже Товар не може бути еквівалентом: Відповідно до технічних характеристик предмета закупівлі, труби PE-RT мають чітко визначений матеріал та властивості, які принципово відрізняються від труб сталевих попередньоізольованих: • Матеріал: Труби PE-RT виготовляються з поліетилену підвищеної термостійкості, тоді як сталеві труби мають зовсім інший склад. • Конструкція: PE-RT труби не передбачають ізоляції, у той час як сталеві труби попередньоізольовані. • Призначення: Труби PE-RT застосовуються в системах, які не потребують металевої основи чи ізоляції. Тому пропозиція товару як еквівалента суперечить вимогам тендерної документації. Еквівалентність має бути обґрунтована, але за таких відмінностей це неможливо. Відповідно до п. 2 Додатку 4 до тендерної документації Замовником зазначено, що довжина труб PE-RT має бути 10-12 м.п.. На підтвердження даної інформації Замовником не встановлено вимогу надавати документальне підтвердження. Довжина труб буде перевірятися Замовником безпосередньо під час приймання товару від Постачальника. Виходячи з вищенаведеного тендерна пропозиція ТОВ «Термо-Ізол» відповідає вимогам, які були встановлені в тендерній документації Замовника, а, отже, відсутні підстави для скасування протокольного рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «Термо-Ізол». Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) Замовник повинен надати відповідь не пізніше як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Таким чином, необхідно оприлюднити відповідь на Вимогу в порядку, зазначеному вище.