UA-M-2025-10-06-000061 •
d371c8a7418748feb1f0d36b73776f29 •
Виявлені порушення
Запити:
Запит від
13.10.2025 17:25:53
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ліцеєм № 4 міста Житомира (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт харчоблоку Ліцею №4 міста Житомира за адресою м. Житомир, вул. Троянівська, 26 (коригування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-12-007897-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Прошу надати проектну документацію (копії усіх сторінок, в тому числі локальних кошторисів, підсумкову відомість ресурсів, тощо), а також зміни до проектної документації (у разі їх внесення), на підставі якої вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3) Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК)
4) Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ ЦЕНТР КОМПЛЕКТ» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
5) Відповідно до пункту 1.5 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено, що у разі залучення учасником спроможностей субпідрядника (субпідрядників)/ співвиконавця (співвиконавців) для підтвердження своєї відповідності таким критеріям, як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник у складі тендерної пропозиції надає документальне підтвердження від субпідрядника (субпідрядників) інформації про відповідність цим критеріям відповідно до вимог цього додатка.
Разом з тим, відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації передбачено документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а саме:
- відповідно до підпункту 1.1 пункту 1, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», надати довідку з інформацією щодо основних інженерних працівників відповідної кваліфікації за формою 1, трудові книжки (сторінки, що містять відповідну інформацію) або накази про призначення на посаду, або накази про сумісництво, або інші документи, які підтверджують наявність трудових правовідносин учасника з відповідними працівниками, зазначеними в довідці за формою 1 та довідку з інформацією щодо наявності працівників робітничих спеціальностей за формою 2, надати трудові книжки (сторінки, що містять відповідну інформацію) або накази про призначення на посаду, або накази про сумісництво, або інші документи, які підтверджують наявність трудових правовідносин учасника з відповідними працівниками, зазначеними в довідці за формою 2, а також надати копії або оригінали діючих посвідчень про проходження перевірки знань з питань охорони праці виданих на директора, головного інженера, виконавця робіт або майстра/майстра будівельно-монтажних робіт;
- відповідно до підпункту 1.2 пункту 1, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів», надати довідку з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів за формою 3, копії аналогічних договорів, не менше двох (без додатків та додаткових угод), останньої або проміжної довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3 згідно з додатком 37 до Настанови та форма КБ-2 згідно з додатком 36 до Настанови, підписана технічним наглядом або підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за контрактом на об’єкті будівництва за період за формою згідно з додатком 39 до Настанови, або інші документи, що підтверджують приймання виконаних робіт за аналогічним(и) договором(ами), зазначеними в довідці з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та відгук до наданих у складі тендерної пропозиції договорів, виданих Замовником будівництва, із зазначенням інформації про якість та своєчасність виконання умов договору, наявність чи відсутність зауважень, суму виконання аналогічного договору;
- відповідно до підпункту 1.3 пункту 1, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», надати для фізичних осіб-підприємців — копії Декларації про доходи, одержані за останній звітний період (проміжний) (форма № 1) або копія звіту суб`єкта малого підприємництва – фізичної особи-платника єдиного податку за останній звітний період (проміжний), якщо Учасник платник єдиного податку;
- відповідно до підпункту 1.4 пункту 1, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», надати довідку з інформацією про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій за формою 4 та документи щодо наявності вказаного в довідці обладнання та матеріально-технічної бази, що підтверджують право власності або користування (договори купівлі-продажу, видаткові накладні, сальдово-оборотні відомості, інвентаризаційні описи, договори оренди, договори про надання послуг, тощо).
Учасником ТОВ «ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ ЦЕНТР КОМПЛЕКТ» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 09.09.2025 № 13/19 з інформацією щодо залучення субпідрядника ФОП Зайончківський Віктор Цезарович для виконання робіт протипожежного призначення, а саме: монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень.
Також, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ ЦЕНТР КОМПЛЕКТ» на субпідрядника ФОП Зайончківський Віктор Цезарович надано наказ від 23.11.2023 № НС-939 «Про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» та витяг з ЄДРПОУ.
Однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ ЦЕНТР КОМПЛЕКТ» відсутні документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, встановлених підпунктами 1.1, 1.2, 1.3 та 1.4 пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації.
Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ ЦЕНТР КОМПЛЕКТ» на кваліфікаційним критеріям, встановлених пунктом 1.5 Додатку № 1 до тендерної документації та підпунктами 1.1, 1.2, 1.3 та 1.4 пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації?
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
16.10.2025 15:18:24
пояснення на запит Ліцеєм № 4 міста Житомира запит на пояснення розглянуто. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь та документи на запит.
1) Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі локальних кошторисів проектної документації по об’єкту будівництва. Копії надаються.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. Копія ЗКР та експертизи надаються.
Коригування проектно-кошторисної документації після оголошення процедури відкритих торгів не здійснювалось.
2) Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами
https://4.lic.zhitomir.ua/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-kapitalnyj-remont-harchobloku-liczeyu-%e2%84%964-mista-zhytomyra/
3) Бюджетні призначення по об’єкту будівництва – Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою та співфінансування за рахунок коштів місцевого бюджету. Закупівля фінансується Європейським Союзом (інструмент Ukraine Facility). КПКВК 0611241, 0611242.
Розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.08.2025року№820-р. «Про розподіл обсягу субвенції здержавного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання , створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків)закладів освіти,зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичноюпідготовкою, у 2025році». Копія надається.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/820-2025-%D1%80#Text
Кошти місцевого бюджету – рішення щодо виділення коштів співфінансування з даного джерела фінансування буде вирішуватись сесією Житомирської міської ради - 16.10.2025 року.
4)Уповноваженою особою під час проведення закупівлі «Капітальний ремонт харчоблоку Ліцею №4 міста Житомира за адресою м. Житомир, вул. Троянівська, 26 (коригування)» (код ДК 021-2015 – 45000000-7: Будівельні роботи та поточний ремонт), оголошення UA-2025-08-12-007897-a в пропозиції Учасника було виявлено технічну (механічну, формальну) помилку, допущену при внесенні інформації про закупівлю, а саме: Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ ЦЕНТР КОМПЛЕКТ" надано документ вих.№03/02 від 03.10.2025 з назвою «Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору». Однак, згідно пункту 1.2. Додатку 1 – кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів» містить форму 3 довідки із назвою «Довідка з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання за предметом закупівлі договорів».
Відповідно до підпункту 3 пункту 5.3. РОЗДІЛУ V «Оцінка тендерних пропозицій, їх відхилення та інша інформація» передбачено, що відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону нижче наведено опис та приклади (не виключні) формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій: 3) неправильна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у цій тендерній документації (наприклад, “Інформація в довільній формі” замість “Інформація”, “лист-пояснення” замість “лист”, “довідка” замість “гарантійний лист”, “інформація” замість “довідка”, “довідка” замість “відомості”, тощо).
Копія протоколу додається.
5) Пункт 1.5. Додатку 1 тендерної документації говорить «У разі залучення учасником спроможностей субпідрядника (субпідрядників)/ співвиконавця (співвиконавців) для підтвердження своєї відповідності таким критеріям, як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник у складі тендерної пропозиції надає документальне підтвердження від субпідрядника (субпідрядників) інформації про відповідність цим критеріям відповідно до вимог цього додатка.».
Згідно, перевірки тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ ЦЕНТР КОМПЛЕКТ" встановлено, що обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, субпідрядника не залучається для підтвердження своєї відповідності критеріям, а саме, зокрема документи, що підтверджують відповідність по пп 1.1. Додатку 1 та пп. 1.4. Додатку 1.
Щодо підтвердження пп.1.2. Додатку 1 та пп.1.3. Додатку 1 у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», а саме абз. 2 п. 3 ст 16 передбачено, якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Тобто, підтвердження кваліфікаційних критеріїв по пп.1.2. Додатку 1 “Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів” та пп.1.3. Додатку 1 “Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю” суперечило б Закону.
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ ЦЕНТР КОМПЛЕКТ у складі тендерної пропозиції надано підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям по пп 1.1. ,1.2., 1.3., 1.4. Додатку 1. Зокрема, щодо залученого обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі тендерної документацією встановлено мінімальна кількість обладнання та механізмів, що повинні бути в учасника для своєчасного виконання робіт, що також підтверджено учасником. Також, замовник вимагає підтвердити наявність в учасника таких інженерних працівників:
- головного інженера;
- виконавця робіт або майстра, що також підтверджено учасником та мінімальна кількість працевлаштованих працівників в Учасника повинна становити не менше 10 осіб є критерієм, який також підтверджено учасником.
Документи додаються.
Крім того, зазначаємо, що згідно вимоги пункту 7 Додатку 1 до тендерної документації довідка щодо залучення субпідрядників/співвиконавців до виконання робіт та заява щодо відсутності підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, стосовно залучених субпідрядників / співвиконавців за формою згідно з додатком 1.2 до цього додатка. (Надається для субпідрядників / співвиконавців які будуть виконувати роботи о об’ємі більшому ніж 20% суми договору).
Також, абз. 3 пп.2 п 10 Додатку 1 до тендерної документації говорить, що: «У разі відсутності в учасника ліцензії та/або декларації, та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі пропозиції мають бути надані ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл субпідрядника/субпідрядників, який/які виконуватимуть такі роботи (зазначені документи (ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл) надаються у тому разі якщо вартість робіт, що доручатимуться субпідряднику/субпідрядникам становитиме 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю).»
Відповідно учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ ЦЕНТР КОМПЛЕКТ у складі тендерної пропозиції не був зобов’язаний подавати документи щодо субпідрядників / співвиконавців, які будуть залучені в об’ємі меншому ніж 20% суми договору.
Субпідрядник ФОП Зайончківський Віктор Цезарович залучений учасником в розмірі 2% від суми тендерної пропозиції учасника.
Копія довідки додається.
Отже, учасником - ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ ЦЕНТР КОМПЛЕКТ» підтверджено відповідність кваліфікаційним критеріям, встановлених пп 1.1. ,1.2., 1.3., 1.4. Додатку 1., а також обов’язку підтверджувати кваліфікаційні критерії залученого в обсязі 2% субпідрядника умовами тендерної документації не встановлено.
Запит від
17.10.2025 14:38:33
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ліцеєм № 4 міста Житомира (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт харчоблоку Ліцею №4 міста Житомира за адресою м. Житомир, вул. Троянівська, 26 (коригування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-12-007897-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено наступне.
Так, абзацом 1 пункту 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Виходячи з вимог пункту 3 частини статті 22 Закону, тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Відповідно пункту 33 частини 1 статті 1 Закону визначено, що технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, зокрема, що необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва.
Разом з тим, частиною 1 статті 23 Закону, зокрема, визначено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Слід відмітити, що відповідно до абзацу 2 пункту 1.1 розділу І Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова) визначено, що Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Водночас, абзацом 3 пункту 5.1 розділу V Настанови передбачено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію.
Проте, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено тендерну документацію (Додаток № 1.1 до Додатка № 1 до тендерної документації (частина 2)), яка містить лише відомість обсягів робіт, із зазначенням обсягу та переліку робіт, що є предметом закупівель, але не містить відомостей ресурсів до неї, яка у свою чергу, зокрема, містить інформацію щодо технічних, якісних та кількісних характеристик матеріалів, які передбачено використовувати для виконання робіт, при відсутності в електронній системі закупівель затвердженої проектної документації, тобто не містить сукупність усіх технічних умов та характеристик, що необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, а відтак тендерна документація не відповідає нормам пункту 3 частини статті 22, частини 1 статті 23 Закону та не враховує норми абзацу 3 пункту 5.1 розділу V Настанови.
Враховуючи викладене вище, поясніть чому тендерна документація Замовника не відповідає нормам пункту 3 частини статті 22, частини 1 статті 23 Закону та не враховує норми абзацу 3 пункту 5.1 розділу V Настанови?
2) Відповідно до пункту 15 Додатку № 1.1 до Додатка № 1 до тендерної документації (частина 2) встановлено, що учасник закупівлі повинен підтвердити обсяг виконаних (реалізованих) будівельно – монтажних робіт за 2024 рік в обсязі не менше 30 млн грн (на підтвердження надати звітність за формою № 1-кб (місячна) із підтверджуючою інформацією про отримання вказаної звітності уповноваженим органом).
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ ЦЕНТР КОМПЛЕКТ» відсутня звітність за формою № 1-кб (місячна) із інформацією про обсяг виконаних (реалізованих) будівельно – монтажних робіт за 2024 рік в обсязі не менше 30 млн грн, чим не дотримано вимог пункту 15 Додатку № 1.1 до Додатка № 1 до тендерної документації (частини 2).
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене вище, поясніть, чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ ЦЕНТР КОМПЛЕКТ»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
22.10.2025 14:39:12
Пояснення на запит 1) Відповідно до п. 28 Особливостей - тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
При формуванні технічного завдання Додаток 3 до Тендерної документації Замовником розміщено відомості з проектно - кошторисної документації, зокрема локальні кошториси по об’єкту без цін, що включають в себе і роботи по об’єкту, і перелік ресурсів, матеріалів, що передбачені проектом (2 колонка «найменування робіт та витрат»), а також одиниці виміру та кількість робіт, витрат (ресурсів).
Отже, тендерна документація містить локальні кошториси, що включають в себе і роботи по об’єкту, і перелік ресурсів, матеріалів, що передбачені проектом, та усю інформацію, що передбачається, як і відомістю обсягів робіт, так і відомістю ресурсів із зазначенням обсягу та переліку робіт, матеріалів, що є предметом закупівель, тобто містить сукупність усіх технічних умов та характеристик, що необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва.
2) ТОВ «ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ ЦЕНТР КОМПЛЕКТ» у складі тендерної пропозиції надано помісячні звіти про виконання будівельних робіт 1 -кб за кожний місяць 2024 рік на загальну суму – 80 293 000,00 грн. із підтверджуючою інформацією про отримання вказаної звітності уповноваженим органом на виконання пункту 15 Додатку № 1.1 до Додатка № 1 до тендерної документації. Відповідно учасником виконано вимогу тендерної документацію в повному обсязі та дотримано пункт 15 Додатку № 1.1 до Додатка № 1 до тендерної документації.
Документи додаються.
Інформація про усунення порушення замовником
На виконання вимог ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Ліцей № 4 міста Житомира розглянуто висновок про результати моніторингу закупівлі щодо моніторингу закупівлі № UA-2025-08-12-007897-a. За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Процедура закупівлі робіт «Капітальний ремонт харчоблоку Ліцею №4 міста Житомира за адресою м. Житомир, вул. Троянівська, 26 (коригування)» була здійсненна уповноваженою особою.
Згідно пункту 2 констатуючої частини Висновку встановлено: «За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що тендерна документація не відповідає нормам частини четвертої статті 23 Закону та абзацу першому пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТПК ЦЕНТР КОМПЛЕКТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено».
Згідно пункту 3 констатуючої частини Висновку встановлено: «З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 2939-ХІІ від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів».
Відповідно до положення абзацу другого частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Стосовно порушення вимоги частини 4 статті 23 Закону та абзацом 1 пункту 28 Особливостей, повідомляємо, що Замовником взято до уваги вказану у Висновку інформацію. Вказана інформація буде врахована під час проведення подальших процедур закупівель, що здійснюватимуться замовником.
Для Уповноваженої особи Замовника, було проведено роз’яснювальний захід у вигляді засідання робочої групи, на якому серед іншого було розглянуто питання дотримання вимоги частини 4 статті 23 Закону та абзацом 1 пункту 28 Особливостей, при складанні тендерної документації відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель.
Враховуючи вищевикладене повідомляємо, що Висновок про результати моніторингу закупівлі розглянуто та вжито заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, що передбачено пунктом 3 Розділу ІІІ Висновку. За результатами розгляду прийнято відповідні рішення спеціальною робочою групою (рішення додається) та пройдено навчання уповноваженою особою (сертифікат додається).
Додатки – Протокол робочої групи з розгляду висновку UA-2025-08-12-007897-a.
- Сертифікат про проходження навчання уповноваженою особою.
Дата публікації:
03.11.2025
